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保護濕地,我們不足之處在哪里
“濕地國際”是一個(gè)國際性環(huán)境保護組織,總部設在荷蘭。在非洲、美洲、亞洲、歐洲和大洋洲設有18個(gè)辦事處,中國辦事處是其中之一!皾竦貒H”致力于濕地保護和可持續管理,宗旨是通過(guò)在全球范圍內開(kāi)展研究、信息交流和保護活動(dòng),維持和重建濕地,保護濕地資源和生物多樣性。 陳克林,“濕地國際”中國辦事處主任,20多年來(lái),一直從事自然保護區和野生動(dòng)物、濕地保護工作。 記者:目前我國在開(kāi)展濕地保護方面情況如何?與國外發(fā)達國家相比有哪些差距? 陳克林:中國開(kāi)展濕地保護時(shí)間并不長(cháng),著(zhù)名的扎龍自然保護區是1979年成立的,當時(shí)人們主要為了保護丹頂鶴,是為了保護這個(gè)物種才建立保護區的。從這以后,國內陸續建立了一些自然保護區。我非常樂(lè )觀(guān)地講,中國政府和各個(gè)省市已經(jīng)行動(dòng)起來(lái),濕地保護走上了正軌。 2004年12月,“濕地國際”向國家林業(yè)局頒發(fā)“濕地保護杰出成就獎”,這是“濕地國際”在濕地保護方面頒發(fā)的第一個(gè)獎項。但由于保護意識、資金不足等原因,中國與發(fā)達國家相比,在濕地保護上還有差距。第一,對有些保護地的研究還不夠,特別是研究的深度不夠;第二,發(fā)達國家濕地保護志愿者很多,而中國剛剛起步,在人們的意識中,保護工作就是政府的事情;第三是保護與發(fā)展之間的矛盾,在有些地方還是重發(fā)展輕保護,東部已經(jīng)高度發(fā)展的地區,污染很?chē)乐。這個(gè)問(wèn)題,應該引起注意。 記者:我國與發(fā)達國家在濕地保護方面存在差距,是國家實(shí)力不夠,還是理念不足? 陳克林:國家實(shí)力上只是一個(gè)方面,但不是主要方面,其實(shí)我國的經(jīng)濟實(shí)力很強,但是仍然缺乏環(huán)境意識,對環(huán)保工作不夠重視。作為一個(gè)發(fā)展中國家,我們長(cháng)期以來(lái)形成了一種思維慣性,有了錢(qián),第一要把肚子吃飽,或是興建工程等,畢竟環(huán)保從短期來(lái)看幾乎沒(méi)有經(jīng)濟效益,更多地體現為社會(huì )效益和生態(tài)效益?墒菦](méi)有好的環(huán)境,經(jīng)濟發(fā)展了也沒(méi)用。 記者:發(fā)達國家對濕地保護的重視程度是怎樣的,能舉些例子嗎? 陳克林:舉一個(gè)最簡(jiǎn)單的例子,美國每年啟用衛星進(jìn)行全國濕地普查,嚴格地監控濕地變化,一年出一張全國濕地普查圖,發(fā)現哪里濕地面積減少立刻追查原因,對破壞濕地的行為進(jìn)行處罰。我們國家沒(méi)有資金的保障。 不知道自己的家底兒,怎么能管好自己的家庭?資源調查監測是對濕地實(shí)施良好保護管理的基礎。我國森林法規定每5年搞一次森林資源調查監測,野生動(dòng)物保護法規定每10年一個(gè)調查周期,但濕地調查監測多長(cháng)時(shí)間開(kāi)展一次、如何開(kāi)展等都無(wú)法律規定,致使現在的調查監測活動(dòng)沒(méi)有常規性制度保障。 記者:您認為應該如何協(xié)調濕地保護工作中的生態(tài)效益和經(jīng)濟效益,以做到雙贏(yíng)? 陳克林:我國濕地保護工作在與世界逐漸接軌的同時(shí),完全可以借鑒國外的一些經(jīng)驗和做法。目前國際社會(huì )對濕地的保護主要有兩種模式,一種是以純保護為主的濕地原生態(tài)區運作模式,一種是偏重濕地生態(tài)旅游等利用的運作模式。中國地少人多,后一種模式更符合當前經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的需要。我在上世紀90年代提出了“濕地公園”的概念,當時(shí)發(fā)達國家也很少有專(zhuān)門(mén)的濕地公園,現在我國已經(jīng)發(fā)展起幾十個(gè)國家濕地公園。 保護與合理利用一定是相結合的,尤其是在發(fā)展中國家,在保護和合理利用之間,完全能夠找到平衡點(diǎn)。從合理利用的角度來(lái)講,推動(dòng)濕地的保護,更容易被大眾和各地政府所接受。發(fā)展目前全世界都非常時(shí)興的生態(tài)旅游業(yè),既對生態(tài)不造成破壞,同時(shí)也能在經(jīng)濟上有所盈利,老百姓高興,政府也高興。 鏈接: 美國:動(dòng)工前先去“銀行”買(mǎi)濕地 補償濕地和濕地銀行是美國獨有的濕地保護措施。在一項工程“破土”之前,開(kāi)發(fā)商要根據預計將破壞的濕地面積,先在濕地銀行購買(mǎi)同等面積的人工再建或修復的濕地。它的單位是以存款點(diǎn)(Credit)來(lái)計算,1英畝為1個(gè)“存款點(diǎn)”。濕地銀行是人工造出完整而面積較大的濕地,由政府、環(huán)保公司、非贏(yíng)利組織等專(zhuān)業(yè)機構,完成設計、施工、監測、生態(tài)演替、長(cháng)期保護等工作,這些濕地面積大,環(huán)境品質(zhì)高,可作為對人為破壞濕地的賠償,替代天然濕地的蓄洪、水質(zhì)保護、魚(yú)類(lèi)和野生動(dòng)物棲息地和地下水補給等功能,實(shí)現了美國濕地“無(wú)凈損失”目標。 英國:從老工業(yè)區到濕地公園 倫敦濕地中心是世界上第一個(gè)建在大都市中心的濕地公園,距離白金漢宮只有25分鐘車(chē)程。很少有人知道,這里曾經(jīng)只是四個(gè)廢棄的水庫。在建設倫敦濕地中心的過(guò)程中,當地人始終抱著(zhù)這樣一個(gè)意識:濕地是一個(gè)生態(tài)系統,生態(tài)系統的建立和運轉需要一定的時(shí)間,不能急于求成,因此這個(gè)濕地公園在建成8年后才對外開(kāi)放。其間,科技人員定期監測生物的恢復狀態(tài),直到這里水草豐盈、樹(shù)木繁茂。如今,這里已成為了歐洲最大的城市人工濕地系統,種植了30多萬(wàn)株水生植物和3萬(wàn)多棵不同的樹(shù)木,常年棲息和遷徙經(jīng)過(guò)的鳥(niǎo)類(lèi)達到180多種。 日本:經(jīng)濟科研兩不誤 在保護好濕地的同時(shí),如何既能產(chǎn)生一定經(jīng)濟效益,又能開(kāi)展科研工作?日本在這方面的做法值得借鑒。 首先是嚴格控制游客數量,一旦游客臨近或達到事先設定人數,濕地公園就不再放行。二是注重寓教于樂(lè ),合理設計公園設施。北海道濕地公園為游客設計了能看到最多景觀(guān)的路線(xiàn),制定最佳觀(guān)賞時(shí)間,并提供大量資料供游客取閱。工作人員估算游客感覺(jué)疲憊的行走距離,恰到好處地設置可供休息的小亭子。待游客坐下一看,還能發(fā)現旁邊正好就有一些濕地動(dòng)植物的小圖片、小資料。濕地風(fēng)景區還應成為良好的科研基地。日本瓢湖濕地保護區多年來(lái)一直堅持觀(guān)測候鳥(niǎo),從第一只鳥(niǎo)飛來(lái)的那天開(kāi)始,直到最后一只鳥(niǎo)離開(kāi),都記錄在案。工作人員還在保護區兩公里內設置了大量攝像頭,需要時(shí)可隨時(shí)拉近鏡頭,在不打擾鳥(niǎo)類(lèi)的同時(shí),方便了科研人員或游客的近距離觀(guān)察。
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