“這兩年，集中在上海市區里的花卉市場(chǎng)越來(lái)越多了，僅普陀區就有5家，市場(chǎng)這么密集，能不相互爭搶客源嗎？”“花卉市場(chǎng)頻頻拆遷，好不容易培育起來(lái)的消費客戶(hù)往往因此白白流失，實(shí)在是太可惜了！”“現在在花卉市場(chǎng)的生意越來(lái)越難做，業(yè)主只管收租金，對市場(chǎng)里的不正當競爭總是睜一只眼閉一只眼�！辈簧僭谏虾；ɑ苁袌�(chǎng)經(jīng)營(yíng)多年的商戶(hù)都會(huì )對上�；ɑ苁袌�(chǎng)目前存在的布局亂、建設亂、經(jīng)營(yíng)亂等問(wèn)題產(chǎn)生憂(yōu)慮，而且對于治理“三亂”的呼聲也日益高漲。

　　布局亂，市場(chǎng)審批缺乏規劃

　　與不少城市有著(zhù)相同的發(fā)展模式，上�；ɑ苁袌�(chǎng)的雛形是自發(fā)的馬路市場(chǎng)。上世紀90年代初，上海的花卉市場(chǎng)開(kāi)始進(jìn)入快速發(fā)展期，一時(shí)間，普陀、黃浦、長(cháng)寧、徐匯等主要城區先后建起了曹安花市、環(huán)島花市、上海苗木交易市場(chǎng)、虹橋花市等40多家花卉市場(chǎng)，其中有的如今已銷(xiāo)聲匿跡。據統計，截至目前，上海市共有花卉市場(chǎng)46家。

　　“而這46家花卉市場(chǎng)的布局極其不合理，80%集中在城區，市場(chǎng)間的競爭壓力非常大。如果在市場(chǎng)建設審批之初，政府有關(guān)部門(mén)能夠科學(xué)布局、科學(xué)規劃，我想一定不會(huì )是現在這個(gè)局面�！鄙虾Ｊ谢ɑ軈f(xié)會(huì )花卉市場(chǎng)專(zhuān)業(yè)委員會(huì )主任朱愛(ài)民告訴記者。上海的花卉市場(chǎng)幾乎都是由個(gè)體出資興建，投資人只要有土地或是有廢棄的廠(chǎng)房、大棚，就可以建市場(chǎng)，根本不需要規劃部門(mén)審批，上海的花卉市場(chǎng)形成了毫無(wú)規劃的“扎堆”現象。

　　建設亂，頻頻拆遷流失客戶(hù)

　　上海作為國際大都市，城市建設發(fā)展非�？�。根據城市建設的統一規劃，近年來(lái)一些臨時(shí)建筑被逐一清除，而這些臨時(shí)建筑中，大部分是花卉市場(chǎng)。先后被拆除的花卉市場(chǎng)有環(huán)島花市、古北花市、金橋花鳥(niǎo)市場(chǎng)、徐家匯花市等。甚至有的花卉市場(chǎng)開(kāi)業(yè)還不足半年，就被拆除了。

　　“上海的花卉市場(chǎng)好像總是在拆遷中度日，今天還是花卉市場(chǎng)，也許明天就被拆遷了。這種朝不保夕的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，讓我們這些市場(chǎng)里的商戶(hù)心里總感到不踏實(shí)。市場(chǎng)拆了可以重建，但丟失的客戶(hù)卻很難再找回來(lái)�！鄙虾：鐦蚧ɑ苁袌�(chǎng)的一位商戶(hù)不無(wú)憂(yōu)慮地對記者說(shuō)。

　　經(jīng)營(yíng)亂，爭搶客戶(hù)惡性競爭

　　也許人們還沒(méi)有忘記，去年年底發(fā)生在上海精盛和曹家渡花卉市場(chǎng)之間的那一場(chǎng)“搶客”風(fēng)波。兩家市場(chǎng)為了爭搶市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)商戶(hù)，不惜采用散布假信息來(lái)欺騙和蠱惑商戶(hù)的不正當競爭手段。

　　市場(chǎng)與市場(chǎng)之間無(wú)序競爭，商戶(hù)與商戶(hù)之間也因不正當競爭而兩敗俱傷。同一類(lèi)產(chǎn)品，你賣(mài)10元，我就敢賣(mài)8元，沒(méi)完沒(méi)了的價(jià)格戰，使商戶(hù)的經(jīng)營(yíng)利潤每況愈下。由于市場(chǎng)缺乏嚴格的產(chǎn)品監管和準入制度，以次充好、以假亂真的現象充斥市場(chǎng)，嚴重損害了消費者的利益。

　　治“三亂”，需要監管和自律

　　“花卉市場(chǎng)之所以會(huì )出現‘三亂’問(wèn)題，關(guān)鍵原因是缺乏政府的有效監管�！敝鞇�(ài)民表示，政府有關(guān)部門(mén)應該高度重視花卉市場(chǎng)的建設，在審批花卉市場(chǎng)時(shí)，能夠聽(tīng)取當地花卉協(xié)會(huì )及業(yè)內專(zhuān)家的意見(jiàn)。另外，在城市建設尤其是新區的規劃建設中，不能僅考慮菜市場(chǎng)是百姓不可缺少的配套設施，花卉消費也同樣不可或缺。因此，不妨把花卉市場(chǎng)也提升到與菜市場(chǎng)同等重要的地位進(jìn)行配套規劃，科學(xué)布局。

　　對于市場(chǎng)管理者來(lái)說(shuō)，加強行業(yè)自律是治理市場(chǎng)“三亂”的另一個(gè)有效措施。據上海新澤源花木市場(chǎng)總經(jīng)理張飛表示，面對目前市場(chǎng)的不規范經(jīng)營(yíng)，一方面要加強市場(chǎng)管理，對產(chǎn)品質(zhì)量和商戶(hù)的經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行監督；另一方面還要錯位經(jīng)營(yíng)，建設有特色的花卉市場(chǎng)，以減少市場(chǎng)與市場(chǎng)間、商戶(hù)與商戶(hù)間惡性競爭發(fā)生的可能。

　　據農業(yè)部統計，2006年，上海切花銷(xiāo)售額2.3億元，盆花銷(xiāo)售額3.2億元；上海的花卉銷(xiāo)售總額每年都以超過(guò)10%的速度遞增。面對這樣一個(gè)良好的發(fā)展態(tài)勢，作為花卉消費的重要載體和流通渠道，花卉市場(chǎng)的建設尤為重要。上海市綠化管理局副局長(cháng)、上�；ɑ軈f(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)蔡友銘表示：目前協(xié)會(huì )已對上�；ɑ苁袌�(chǎng)進(jìn)行了充分細致的調查，新的市場(chǎng)發(fā)展規劃也正在加緊制訂當中。他們希望花卉市場(chǎng)的建設能納入到市政建設中，使花卉市場(chǎng)在建設之初就有規劃、有布局，具有長(cháng)期性和永久性，為上�；ɑ苁袌�(chǎng)營(yíng)造一個(gè)良好的生存發(fā)展空間。