盡管在奧運會(huì )、世博會(huì )、亞運會(huì )的刺激下，一線(xiàn)城市對市政建設投入了巨大的財力。但這些城市的城市規劃、交通設施的建設遠遠跟不上城市化發(fā)展速度。

　　中國房地產(chǎn)與住宅研究會(huì )人居環(huán)境委員會(huì )副主任開(kāi)彥日前接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)指出，城市結構的不合理造成了交通的擁堵，從而是市民的幸福指數急劇下跌。

　　北京社科院經(jīng)濟研究所所長(cháng)趙弘和開(kāi)彥持相似的觀(guān)點(diǎn)。12月13日，他在金澳國際和財新傳媒[0.84 0.00%]舉辦的論壇上發(fā)表觀(guān)點(diǎn)稱(chēng)，擁堵最核心的原因，是城市空間不合理，規劃沒(méi)有起到合理的優(yōu)化城市空間結構的作用。而不合理的城市空間結構使得城市承載量有限。一旦汽車(chē)數量增加，城市就變得擁堵。

　　例如，北京是單中心格局，修建環(huán)路的結果是單中心城市承載了過(guò)多的城市功能。北京社科院曾作為一個(gè)分析，城六區以8.3%的面積，承載了62%的常住人口，承載了70%的經(jīng)濟產(chǎn)出�！斑@么密集的城市空間結構，像一把雙刃劍刺痛了中心城區和郊區�！壁w弘說(shuō)。一方面使得城區生活成本快速增長(cháng)。有限的空間資源，集聚了許多社會(huì )要素，供需關(guān)系使城區內的的房?jì)r(jià)快速提升。

　　開(kāi)彥提出了另外一種擔心，中國并不缺少規劃。但規劃總是被反復修改，延續性、嚴肅性都不夠。在政績(jì)考核的指揮棒下，地方政府集會(huì )每一任領(lǐng)導的換屆都會(huì )修改發(fā)展計劃，為地方爭利益，爭權利。很多規劃因為部分利益，條塊分割，得不到統一實(shí)施。小到一個(gè)城市的區縣之間，大到城市與省市之間都將存在這樣的問(wèn)題。

　　事實(shí)上，不僅僅是城市內部肌理的梳理問(wèn)題，盛會(huì )的召開(kāi)，讓中國的一線(xiàn)城市集聚了過(guò)多的資源，但城市與城市之間資源發(fā)展的不平衡問(wèn)題反而加劇了一線(xiàn)城市等交通、污染問(wèn)題的惡化。趙弘指出，過(guò)去在北京的經(jīng)濟發(fā)展中，河北做出了巨大的貢獻。北京周邊有十幾個(gè)貧困縣，有120多萬(wàn)貧困人口，這樣一個(gè)貧困帶環(huán)繞北京，使得北京很多問(wèn)題產(chǎn)生了。比如北京的人口急劇增長(cháng)，但是據調查，河北遷移到北京的人口是最高的，在所有省市里排到了第一位。落差過(guò)大導致了人口向北京的聚集。

　　關(guān)于治理大城市病的問(wèn)題，東京樣本曾在數個(gè)場(chǎng)合被專(zhuān)家提及。趙弘指出，今天東京是“一主七副”的格局，一個(gè)主中心，七個(gè)副中心。東京GDP總量是北京的12倍，但卻沒(méi)有像北京這樣擁堵。原因是東京分階段實(shí)施了副中心戰略。1958年，東京城市中心飽和了，于是開(kāi)始建立副中心。北京也應做“多中心”，而北京雖然一直在提“多中心”的概念，卻始終仍舊是單中心的格局。趙弘認為，是因為所提的“多中心”過(guò)多，分散了注意力，資源并沒(méi)有向外走，而是集中在單中心上。高和投資董事長(cháng)蘇鑫認為，奧運會(huì )中，北京投入了巨量資金的、打造交通設施建設的亞奧板塊，可能會(huì )成為繼CBD、金融街[6.95 1.76%]和中關(guān)村[7.23 1.83%]之后的第四個(gè)核心商業(yè)中心。新的核心商業(yè)中心的形成，有可能會(huì )緩解舊的商業(yè)中心的擁堵問(wèn)題。

　　世博經(jīng)濟研究院院長(cháng)陳信康指出，城市要多中心，而且每一個(gè)區域要形成一個(gè)獨立的、自我良性循環(huán)的區域中心。甚至一個(gè)郊縣也要建一個(gè)自己的CBD，這是城市發(fā)展的趨勢。不是城市越大越好。同時(shí)城市的發(fā)展不能強調GDP和它的單一的經(jīng)濟功能。一個(gè)城市應該是一個(gè)國際的交流中心、文化中心、居住中心。上海也在著(zhù)力保留世博會(huì )帶來(lái)的遺產(chǎn)和資源，通過(guò)高鐵和地鐵，在上海周邊打造一小時(shí)經(jīng)濟圈，實(shí)現區域的共同發(fā)展。