物權法出臺后最難界定的小區公共綠地與公共道路有了詳細的操作指標。記者2月4日從廣州市規劃局網(wǎng)上公示的《廣州市城鄉規劃管理技術(shù)規定》(簡(jiǎn)稱(chēng)《規定》)中獲悉,新建建筑區劃內,控制性詳細規劃或者修建性詳細規劃或者建設工程設計方案總平面圖確定的道路和綠地以及7米或7米以上的道路和小區級或小區以上級的公共綠地為城鎮公共道路(綠地)。這也就是說(shuō)業(yè)主可以根據標準限制開(kāi)發(fā)商“占公用為私用”的做法。市民可在2月10日前上“規劃在線(xiàn)”網(wǎng)站(http://www.upo.gov.cn/)提出意見(jiàn)。

      公共建筑應該配廣場(chǎng)

《規定》建議,新建影劇院、游樂(lè )場(chǎng)、體育館、展覽館、大型商場(chǎng)等較大規模的公共建筑,應在主入口設置綠化休閑廣場(chǎng),廣場(chǎng)應設置綠化、建筑小品、休息座椅、廣場(chǎng)燈及夜景照明系統等配套設施。沿城市道路、廣場(chǎng)設置的建筑物前廣場(chǎng)、人行道及商場(chǎng)入口踏步的鋪設材質(zhì)及形式應當協(xié)調,并應與綠化、建筑小品等同步規劃、同步建設和同步驗收。

《規定》還提出,城市軌道交通車(chē)站應當兼顧行人過(guò)街的功能,并且設置無(wú)障礙設施。對于垃圾站、污水處理和變電站等市政“厭惡工程”的用地和規劃,應當根據上層次城鄉規劃和有關(guān)技術(shù)規范的要求,在控制性詳細規劃中予以明確。因城市建設發(fā)展需要須增設這些市政設施時(shí),應當進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)等專(zhuān)項論證,并按照法定程序調整控制性詳細規劃。

臨建最長(cháng)壽命不超過(guò)九年

《規定》提出,臨時(shí)建筑的最長(cháng)壽命不能超過(guò)9年。因建設城鄉基礎設施、公共服務(wù)設施、公共安全設施或者防災減災需要,或者因實(shí)施整治規劃、“退二進(jìn)三”及市重點(diǎn)工程的需要,可以建設臨時(shí)建設工程,建設單位應當向城鄉規劃主管部門(mén)申請臨時(shí)建設工程規劃許可證。

臨時(shí)建設工程不得影響近期建設規劃或者控制性詳細規劃的實(shí)施以及交通、市容和安全,并必須取得建設用地批準書(shū)、土地使用證、房地產(chǎn)權證、土地使用權人同意使用土地的證明文件或者其他使用土地的證明文件。建設工程層數一般不超過(guò)2層、建筑高度不超過(guò)7米。

臨建的規劃許可證應當明確臨時(shí)建設工程的使用期限,該期限自核發(fā)建設工程規劃許可證之日起,最長(cháng)不得超過(guò)5年。期限屆滿(mǎn)仍需使用的,需按程序向原批準的城鄉規劃主管部門(mén)申請延期。每次延期不超過(guò)兩年,延期最多不得超過(guò)兩次。使用期限內因城市規劃、建設或者管理需要或者使用期滿(mǎn),應當自行拆除或恢復原狀。

開(kāi)發(fā)商以后不能隨意占用公共綠地

物權法出臺后,關(guān)于小區公共道路和公共綠地的界定一直沒(méi)有依據,為此業(yè)主也是“投訴無(wú)門(mén)”,對于開(kāi)發(fā)商擅自將公共綠地改成停車(chē)場(chǎng)或商業(yè)用地的行為“束手無(wú)策”,《規定》中對城鎮公共道路和城鎮公共綠地的界定做出了明確的規定。建筑區劃內的道路劃分為城鎮公共道路和業(yè)主共有道路,建筑區劃內的綠地劃分為城鎮公共綠地、業(yè)主共有綠地和個(gè)人專(zhuān)有綠地。城鎮公共道路(綠地)按照下列規定確定:新建建筑區劃內,控制性詳細規劃或者修建性詳細規劃或者建設工程設計方案總平面圖確定的道路和綠地以及7米或7米以上的道路和小區級或小區以上級的公共綠地為城鎮公共道路(綠地)。已建成或者已經(jīng)部分實(shí)施建設的建筑區劃內,控制性詳細規劃或者修建性詳細規劃或者建設工程設計方案總平面圖確定的道路和綠地以及歷史上或者現狀作為城鎮公共道路(綠地)使用的道路和綠地為城鎮公共道路(綠地)。