天津市將于今年3月1日起正式施行《天津市地下空間規劃管理條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）。這是首部規范地下空間開(kāi)發(fā)利用的地方性法規。

　　《條例》對科學(xué)合理編制地下空間規劃提出了原則性要求：一是適應天津市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平，統籌協(xié)調近期建設和遠景發(fā)展、局部利益和整體利益、開(kāi)發(fā)利用和生態(tài)環(huán)境的關(guān)系；二是平戰結合，處理好地下人民防空設施的平戰轉化和非人民防空設施的兼容，保障平時(shí)合理利用和戰時(shí)以及突發(fā)事件、防災抗災的應急使用；三是地上、地下空間資源統籌規劃、綜合開(kāi)發(fā)利用，確定豎向分層、橫向連通，規定不同層次的宜建項目、禁建項目，明確同一層次不同建設項目的優(yōu)先規則；四是保證地上、地下必要的通道聯(lián)系。地下空間的建設、使用不得影響地上建筑物、構筑物的安全�！稐l例》還同時(shí)提出編制地下空間規劃，應當明確地下空間的分層以及各類(lèi)項目之間的同層、相鄰、聯(lián)通規則，優(yōu)先安排地下交通、市政工程、應急防災、人民防空等設施，并劃定綜合管溝等公共工程和特殊工程的地下空間控制范圍。

　　《條例》還規定了地下空間不得建設住宅、敬老院、托幼園所、學(xué)校等項目。涉及下列建設項目選址時(shí)，城鄉規劃主管部門(mén)應當組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)行論證：一是涉及各級國家機關(guān)、軍事禁區、軍事管理區、文物保護單位、地下文物埋藏區、重要的人民防空設施、重要的市政基礎設施、河道、水庫、環(huán)境和生態(tài)敏感區范圍內及其周邊的項目；二是地下建筑規模大于兩萬(wàn)平方米的項目或者用地范圍水平投影面積大于一萬(wàn)平方米的項目；三是地震及地質(zhì)災害易發(fā)區內的項目；四是國家或者天津市規定需要進(jìn)行論證的項目。