塔山中路85號樓后的這片空地，多年來(lái)一直無(wú)人管理，現在變成了菜園。（記者 鄒紅陽(yáng) 攝）

　　開(kāi)放小區“半吊子”綠地和閑置空地未被充分利用

　　在威海市塔山社區記者看到，遍布在居民樓前的各個(gè)小區綠地中的冬青等苗木，煥發(fā)出勃勃生機�！耙郧�，看著(zhù)這塊地閑置著(zhù)可惜，我就將開(kāi)墾出來(lái)種上了蔬菜。后來(lái)，居委會(huì )工作人員來(lái)做工作，我就把菜拔了，種上了苗木�！彼�山東路111號樓的李大媽指著(zhù)樓前的綠地說(shuō)。

　　“以前有一些居民在小區內圈占菜園。這兒一道繩，那兒一排籬笆，橫七豎八的，不僅破壞了小區環(huán)境，也影響了鄰里關(guān)系，鄰居們對菜園施糞產(chǎn)生的難聞氣味意見(jiàn)很大�！崩畲髬屨f(shuō)，當年，在居委會(huì )工作人員的努力下，部分居民轉變了觀(guān)念，將菜園重新變成了綠地，但至今仍有部分居民在綠地中種菜。記者在同心路4號樓前看到，一塊綠地被柵欄圍得整整齊齊，一畦翠綠的大蔥映入眼簾。不僅在同心路4號樓前，塔山社區也殘留著(zhù)十余塊這樣的“半吊子”菜園。

　　此外，記者采訪(fǎng)中了解到，部分小區中還有一些閑置空地，多年無(wú)人規劃、打理�！斑@片地原來(lái)是一家企業(yè)的宿舍，宿舍搬走后，空地閑置下來(lái)，就有居民堆上了雜物或開(kāi)辟了小塊菜園，真可惜！”塔山社區居民王女士指著(zhù)塔山中路85號樓樓后一塊空地對記者說(shuō)。記者聯(lián)系了該企業(yè)的工作人員，工作人員表示不清楚這塊地現在的歸屬。

　　在文峰五街5號樓前也有一塊不明身份的空地。這塊位于樓前平臺下面的空地里雜草叢生，空地里被踩出了一條東西向的小路。據環(huán)翠樓辦事處大眾居委會(huì )一名工作人員說(shuō)，該小區沒(méi)有健身場(chǎng)所，轄區居民多次向居委會(huì )表示，希望與有關(guān)部門(mén)溝通在空地上建個(gè)健身場(chǎng)所，但居委會(huì )工作人員多處打聽(tīng)，也沒(méi)找到這塊空地的“主人”�！皼](méi)有主人，自然也就無(wú)法規劃�！�

　　管理“斷檔”，小區綠地易“變質(zhì)”

　　據了解，小區綠地屬公共綠地，屬于全體業(yè)主所有，按照《威海市實(shí)施〈物業(yè)管理條例〉辦法》的有關(guān)規定，小區綠地應由小區物業(yè)公司依據服務(wù)合同，統一進(jìn)行綠化和養護，居民不可以隨意圈綠地為己用。但因為物業(yè)管護常出現“斷檔”，部分小區綠地中的樹(shù)木或花草時(shí)常遭到破壞，或者綠地就被挪作他用。

　　“有的居民擔心樓前的樹(shù)木產(chǎn)生不安全隱患或感覺(jué)影響家中采光，就會(huì )私自將樹(shù)木砍掉，樹(shù)木周?chē)�的草皮就容易退化、變成荒地。居民看到綠地荒廢了可惜，就打起種菜的主意�！笔袇^一家物業(yè)公司負責人介紹說(shuō)，目前，我市絕大多數小區綠地都是由物業(yè)公司規劃管理的，但在一些開(kāi)放小區中，因為人員流動(dòng)性大，綠地很容易遭到破壞或被改為它用。

　　這名負責人說(shuō)，每年，他所在的物業(yè)公司投入到轄區11萬(wàn)多平方米綠地的養護費約20余萬(wàn)元，這筆費用需從物業(yè)費中提取部分資金�！伴_(kāi)放小區的物業(yè)費收繳率低，物業(yè)企業(yè)維持運行較困難，因此不會(huì )投入太多精力管護小區綠地�！彼�告訴記者，雖然他所在的物業(yè)公司在開(kāi)放小區的物業(yè)費收繳率不高，但因為該物業(yè)公司管轄新小區的綠地投入資金相對較少，他們就將省下來(lái)的錢(qián)勻給了開(kāi)放小區，作為綠地管護、灌溉和補充苗木的費用。

　　管理塔山社區一家物業(yè)公司的負責人說(shuō)，塔山社區小區綠地里的苗木每年都有枯死的，綠地里的花卉也經(jīng)常莫名丟失，雖然無(wú)法隨時(shí)補充，但該物業(yè)公司每年都會(huì )根據資金情況，逐步對小區的苗木、花卉等進(jìn)行補栽。至于居民在綠地種菜的現象，他說(shuō)，物業(yè)公司沒(méi)有執法權，不能強制制止居民種菜。

　　小區居民可申請參與綠地建設

　　按照規定，未得到充分利用的小區綠地不允許居民隨意綠化，閑置的空地也不可自行規劃，那小區綠地和閑置空地到底該如何利用？居民是否可以參與小區綠地、空地建設呢？

　　林業(yè)局一名工作人員解釋說(shuō)，按照規定，居民不可隨意在小區綠地中植樹(shù)栽花。他說(shuō)，有意植樹(shù)播綠的居民可以到轄區居委會(huì )報名，再由居委會(huì )聯(lián)系所在區的綠化委員會(huì )，綠化委員會(huì )將為居民指定綠化地點(diǎn)，統一綠化。對于小區“無(wú)主”空地，市城管辦相關(guān)負責人劉健認為，小區中的空地有的屬于開(kāi)發(fā)商管理，有的屬于物業(yè)公司管理，居民如果希望參與綠化，可和園林部門(mén)協(xié)調溝通，確定歸屬后再統一規劃。

　　市物管辦相關(guān)負責人說(shuō)，小區綠地應由物業(yè)公司統一規劃管理，可是在實(shí)際生活中，確實(shí)存在物業(yè)公司管護不到位的情況。他認為，小區居民、社區企業(yè)、物業(yè)企業(yè)及居委會(huì )等相關(guān)單位可以通過(guò)相關(guān)申報程序，參與“認管”或共同建設。

　　山東大學(xué)威海分校社區工作專(zhuān)業(yè)教師郭劍雄認為，小區綠地雖然應由物業(yè)企業(yè)按照服務(wù)合同規劃、管理，但作為小區的一部分，綠地與居民、居委會(huì )等個(gè)人和單位都有關(guān)聯(lián)，因此，應當提倡多個(gè)利益相關(guān)者“參與式管理”小區綠地。郭劍雄說(shuō)，政府或相關(guān)部門(mén)可以運用適當的激勵措施調動(dòng)各方參與的積極性。（本報記者 鄭曉蕾 實(shí)習生 周娟娟）