南京：賽虹橋四千平米綠地變身停車(chē)場(chǎng) 未申報就開(kāi)工

    昨天（12日）是中國第30個(gè)植樹(shù)節。陽(yáng)春三月，在南京這座綠都四處添綠的同時(shí)，賽虹橋立交橋下，卻有4000平方米的綠地突然“蒸發(fā)”。

　　昨天（12日）上午，鼓樓廣場(chǎng)植樹(shù)節綠化活動(dòng)現場(chǎng)，園林部門(mén)接到了幾位市民的投訴。記者調查發(fā)現，原來(lái)這塊地方將改成一個(gè)停車(chē)場(chǎng)，而施工項目壓根沒(méi)有向市園林部門(mén)申報，就悄悄改變了綠地的用途。

　　4000平方米綠地化為烏有

　　在市民焦先生的指引下，昨天下午，記者來(lái)到賽虹橋，順著(zhù)應天大街往西走不多遠，就看到一大片裸露的黃土。這是立交橋下的綠島，差不多4000平方米左右，已不見(jiàn)一點(diǎn)綠色，滿(mǎn)地是黃土，地面上散落著(zhù)一些碎石，十來(lái)名工人正在現場(chǎng)施工。橋墩上掛著(zhù)塊牌子，上面寫(xiě)著(zhù)“賽虹橋停車(chē)場(chǎng)”的字樣，旁邊還配了一張建成后的模擬效果圖。

　　“從上個(gè)星期開(kāi)始，里面的植物就全被扒掉了。我開(kāi)始還以為是園林工人要換種些別的植物，后來(lái)發(fā)現不對勁，怎么還寫(xiě)著(zhù)停車(chē)場(chǎng)�！苯瓜壬�指著(zhù)旁邊的綠島告訴記者，以前橋下綠島和這里一樣，種的是八角金盤(pán)和天竺等耐陰耐污染的植物，長(cháng)勢很好�！岸奸L(cháng)了好幾年了，真可惜�！苯瓜壬�惋惜地說(shuō)，這里車(chē)來(lái)車(chē)往，到處都是灰色的，很壓抑，只有這些綠色點(diǎn)綴在中間，讓人看了心情才稍微舒服一些。

　　綠地改用途，園林部門(mén)不知道

　　這么大一塊綠地要改成停車(chē)場(chǎng)，按《南京市城市綠化管理條例》，必須向綠化主管部門(mén)即南京市園林局申報，經(jīng)審批之后，才能動(dòng)工。然而，昨天記者詢(xún)問(wèn)發(fā)現，市園林部門(mén)壓根就沒(méi)有接到這個(gè)項目的報批手續，“沒(méi)審批就開(kāi)工，這毫無(wú)疑問(wèn)已經(jīng)違反了綠化條例，屬于毀綠行為�！�

　　有關(guān)人士解釋?zhuān)�《條例》里明確規定，城市中的樹(shù)木，不論所有權歸屬，任何單位和個(gè)人不得擅自砍伐移植和修剪。如果未經(jīng)園林部門(mén)審批就移植，可以處以損失費一至五倍的罰款。原先這片植物的價(jià)值有幾十萬(wàn)元，要是按三五倍的額度來(lái)罰，得處罰上百萬(wàn)元�！稐l例》里還有一條：擅自占用城市綠化用地的，責令其恢復原狀，可以并處所占綠化用地面積每平方米500元以上1000元以下的罰款。要是按這條來(lái)，就更不得了：得罰200萬(wàn)元～400萬(wàn)元。

　　記者從雨花臺區城市管理綜合執法大隊了解到，城管執法人員也已接到投訴，正在調查此事�！拔覀冊趨^綜合管理平臺上也沒(méi)有查到賽虹橋停車(chē)場(chǎng)項目的綠化審批手續�！痹搱谭ㄈ藛T透露，前兩天工地上往外運土時(shí)，就被城管人員阻止過(guò)，但不知什么時(shí)候又偷偷運出去了。

　　工程毀綠，“先斬后奏”成慣例？

　　究竟是什么單位將綠地改成了停車(chē)場(chǎng)？經(jīng)多方打聽(tīng)，記者了解到，原來(lái)就是綠地附近的賽虹橋街道。

　　“我們不是擅自占用綠地�！苯值镭撠熗＼�(chē)場(chǎng)工程的邵副主任覺(jué)得委屈。他告訴記者，停車(chē)場(chǎng)項目在2005年就已通過(guò)建委批準并立項了，后來(lái)因為忙于其他項目暫時(shí)擱置下來(lái)�！百惡鐦蜻@個(gè)地方，長(cháng)江建材、銀橋等好幾個(gè)大市場(chǎng)都在這里，車(chē)流量特別大，很需要建一個(gè)停車(chē)場(chǎng)�！鄙鄹敝魅握f(shuō)，因為沒(méi)地方停，很多進(jìn)出市場(chǎng)的車(chē)都胡亂停在路邊，讓道路更加擁擠，經(jīng)常堵車(chē)。停車(chē)場(chǎng)建成后，將對公眾開(kāi)放，至于費用如何收取，還沒(méi)決定。

　　不過(guò)，邵副主任也承認，這個(gè)項目沒(méi)有向市園林局申報�！拔覀兒蛥^里有關(guān)部門(mén)打了招呼，而且這些植物沒(méi)有毀掉，全都搬到了鄧府山小區后面一個(gè)小山坡上，剛好也補充了那塊地的綠化�！彼�表示，會(huì )立即向市園林局提出申請，補辦相關(guān)手續。

　　“無(wú)論如何，沒(méi)有申報就動(dòng)工，這顯然是違法的�！眻@林部門(mén)有關(guān)人士告訴記者，不過(guò)，類(lèi)似的情況在城市建設中屢見(jiàn)不鮮。雖然有法規條例撐腰，可一旦綠化與建設起沖突，最終退讓的往往都是綠化；因此，很多工程似乎已經(jīng)習慣了“先斬后奏”，先動(dòng)工建設，等到有人來(lái)查，再補辦個(gè)手續了事。至于罰款，雖然條例上定得很“可觀(guān)”，但實(shí)際操作中很難按這個(gè)標準執行。該人士認為，應該從源頭上控制，任何一個(gè)建設項目，涉及到綠化的，就需要先通過(guò)園林部門(mén)的審批，否則不允許通過(guò)規劃立項。只有這樣，才能改變綠化“橡皮圖章”的現狀。