院內有亭子、花園，但稱(chēng)不上“豪華園林”。（圖片來(lái)源：中國青年報）

　被網(wǎng)友稱(chēng)為“豪華稅務(wù)所”的臨城地稅局郝莊分局

    去年5月，河北省臨城縣郝莊鄉的一些人發(fā)現，原先位于鄉政府所在地中心位置的郝莊地稅所突然“不見(jiàn)了”。

    一段時(shí)間后，有人發(fā)現在同屬臨城縣管轄的，與郝莊鄉相鄰的西豎鎮發(fā)現了一塊院門(mén)標記為“臨城縣地稅局郝莊分局”幾個(gè)大字的院落。

   今年4月，在一門(mén)戶(hù)網(wǎng)站論壇上，一名為“中國最豪華稅務(wù)所新鮮出爐”的帖子使這個(gè)遷出原屬地的稅務(wù)所名氣大增。發(fā)帖者上傳了數張意在表明“臨城縣地稅局郝莊分局”“豪華”的照片，并稱(chēng)這個(gè)鄉稅務(wù)所創(chuàng )造了中國稅務(wù)所的“八項之最”。跟帖中，網(wǎng)民更對此稅務(wù)所冠以“史上最�！�、“五星級”稱(chēng)號。

    5月2日，中國青年報記者趕往河北臨城，對這個(gè)正處于風(fēng)口浪尖的稅務(wù)所展開(kāi)調查。

    院內有亭子、花園，但稱(chēng)不上“豪華園林”

    邢臺市臨城縣地處太行山東麓。在國務(wù)院扶貧辦2006年11月公布的“新時(shí)期592個(gè)國家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣名單”中，邢臺所轄的15個(gè)縣有3個(gè)縣在列，其中就包括臨城縣。

    郝莊鄉位于邢臺市區西北方向80多公里處的山區。5月2日，記者趕到這里后看到，在郝莊鄉最為繁華的政府機關(guān)和商貿集中的中心區，兩層高的樓都比較少見(jiàn)，大部分都是一些比較陳舊的平房。

    記者在這個(gè)中心區走了一個(gè)來(lái)回，未找到郝莊地稅所。一位在丁字路口執勤的交警告訴中國青年報記者，“地稅所已搬到離這約20公里的西豎鎮了�！�

    隨后，記者趕到西豎鎮。在西豎鎮岐山湖附近，一條大路邊坐落著(zhù)西豎鎮政府等主要政府機關(guān)和數家以經(jīng)營(yíng)野味兒為主的飯店，卻沒(méi)有看到交警稱(chēng)的郝莊地稅所。

    經(jīng)一個(gè)飯店的服務(wù)員指點(diǎn)，記者從西豎鎮政府旁邊的一條小路進(jìn)去，才發(fā)現標記為“臨城縣地稅局郝莊分局”字樣的院落，當地群眾說(shuō)“這就是去年才搬過(guò)來(lái)的郝莊地稅所”。

    坐落在湖區荒地上，新建的郝莊地稅分局顯得分外奪目。兩棟聯(lián)排而建的房屋占地約3畝，墻身刷了一層淡綠色的涂料，頂面是耀眼的紅瓦。透過(guò)大門(mén)看，兩棟房屋被一堵墻隔開(kāi)，靠南邊的位置有一個(gè)拱形的門(mén)，里面的院子內建有一個(gè)琉璃瓦頂的八角亭。

    這個(gè)院子與西豎鎮政府大院僅一墻之隔，而且在很多地方只使用鐵欄桿隔開(kāi)。

    郝莊分局占地面積并沒(méi)有網(wǎng)帖中所稱(chēng)的15畝大，目測約5畝。盡管從門(mén)外看進(jìn)去，院內有一個(gè)古色古香的亭子和一個(gè)花園，但“外帶一個(gè)‘堪與故宮御花園比美，與蘇州拙政園不相上下’的近萬(wàn)平方米的豪華園林”的網(wǎng)上描述有些夸張。

    據一位附近的村民介紹，這塊地屬西豎村集體所有。這里土質(zhì)不好且坑坑洼洼，種不了莊稼。一般有人來(lái)買(mǎi)的話(huà)，一次性付款大約每畝1萬(wàn)元，分20年付款的話(huà)大約每畝每年600元。

    辦公面積是否超標？

    牌子上明明標記著(zhù)郝莊分局，為什么會(huì )搬離郝莊，出現在西豎鎮呢？

    臨城縣地稅局局長(cháng)路延川向中國青年報記者解釋說(shuō)，2006年以前，該局設有西豎地稅所，其位置就在崆山白云洞的旁邊。由于臨城縣申報國家地質(zhì)公園，縣政府要求西豎地稅所拆遷，并給予30萬(wàn)元的拆遷補償款。同時(shí)在西豎鎮政府北面，置換給縣地稅局一塊地，用于修建新的西豎地稅所。2007年下半年，正當西豎地稅所即將建設完工的時(shí)候，根據河北省地方稅務(wù)征管體制改革的要求，西豎稅務(wù)所被撤銷(xiāo)，只保留黑城和郝莊兩個(gè)所并升格為稅務(wù)分局，同時(shí)兩者的管轄范圍也發(fā)生了調整，現在的郝莊稅務(wù)分局管轄了石城、郝莊和趙莊三個(gè)鄉，但是并不分管西豎鎮。

    “再要求批地建設不太現實(shí)，所以就將原來(lái)的郝莊分局搬在西豎稅務(wù)所的地方辦公�！甭费哟▽χ袊�青年報記者說(shuō)。

    針對網(wǎng)帖中所稱(chēng)的“創(chuàng )了全國最不方便納稅人的稅務(wù)所之最”，路延川說(shuō)，現在稅務(wù)局采用的是稅款集中征收，全縣的納稅人和企業(yè)不用到稅務(wù)所申報納稅，而是在縣地稅局的辦事大廳集中辦理。

    “現在稅務(wù)分局的職責是：下戶(hù)進(jìn)行指導、檢查，包括上門(mén)進(jìn)行納稅服務(wù)。納稅人基本上不用到稅務(wù)所辦理相關(guān)事宜，所以不存在郝莊分局在西豎鎮辦公給納稅人造成不方便之最的問(wèn)題�！甭费哟ㄕf(shuō)。

    據介紹，目前郝莊分局正式工作人員只有4名，其中3名原屬郝莊地稅所，另外一個(gè)原屬西豎地稅所。

    記者問(wèn)：4個(gè)人的地稅所占地5.8畝，人均辦公室面積是否超標？路延川說(shuō)，占地5.8畝的郝莊分局實(shí)際分兩個(gè)院，“前面那個(gè)院子歸稅務(wù)分局使用，是辦公區；后面那個(gè)院子是“附屬區”，歸縣地稅局，不歸分局�！�

    5月4日上午，記者在郝莊分局看到，辦公區里共有9個(gè)房間，其中包括工作人員平時(shí)工作的大辦公室、分局局長(cháng)辦公室、檔案室、員工宿舍等，還有一間會(huì )議室。臨城縣地稅局工作人員說(shuō)，這是一個(gè)大會(huì )議室，歸縣局所有，跟分局沒(méi)有關(guān)系。

    據國家發(fā)展改革委員會(huì )2009年1月19日公布的《黨政機關(guān)辦公用房建設標準》規定，縣(市、旗)級正職辦公室每人使用面積20平方米，而縣(市、旗)級副職每人使用面積12平方米，其直屬機關(guān)科級每人使用面積9平方米，而科級以下每人使用面積6平方米。

    風(fēng)景區旁建“宿舍”，地稅局稱(chēng)為“減少招待開(kāi)支”

    從外觀(guān)看，網(wǎng)民對郝莊分局的一些描述有些夸張，那么里邊的設施是否真如其所描述的那么豪華？

    穿過(guò)月亮門(mén)，就到了里面的院子。這個(gè)院子，地稅局負責人稱(chēng)為“附屬區”。

    “附屬區”有三棟大房子，坐北朝南的兩座樣式和規模完全相同，坐東朝西的那一座則帶有兩個(gè)車(chē)庫，建筑風(fēng)格同樣為綠墻紅瓦。

    臨城縣地稅局一位副局長(cháng)給記者介紹，坐東朝西的那座為“食堂”和車(chē)庫，坐北朝南的兩座則為接待用的“宿舍”。

    在“食堂”內，記者看到兩個(gè)單間餐廳，每個(gè)餐廳內都有一個(gè)餐桌，每一個(gè)餐桌都可供10人同時(shí)就餐。在其中的一個(gè)餐廳，記者看到一個(gè)高度幾乎和房屋一樣的餐柜，柜子空空，只擺放著(zhù)十幾個(gè)精致的酒杯。

    廚房位于“食堂”最北面的一個(gè)房間。地稅局的一名官員指著(zhù)一位男子說(shuō)：“這就是我們的廚師，他就是附近的一個(gè)農民，哪里算是什么高級廚師呢！”

    兩棟接待用的“宿舍”樣式相同，其中的陳設布局也完全相同。每棟“宿舍”中都有兩間標準間、一個(gè)大床間、一個(gè)大客廳和一個(gè)公用衛生間。標準間和大床間的面積和普通酒店客房大小相仿，均帶有獨立的衛生間和淋浴設備，房間內有電視、落地臺燈，床上用品齊全整潔�？蛷d有十多平方米，放置著(zhù)數張連排和獨立沙發(fā)，中間是一個(gè)較大的茶幾。

    “附屬區”的空地上種植著(zhù)成片的萬(wàn)年青等綠色植物，中間位置有一個(gè)紅色的八角亭，八角亭內涂刷著(zhù)多樣的圖案。

    不論外觀(guān)，還是內部設施，“附屬區”看起來(lái)更像是兩棟別墅。

    談及“附屬區”的功能和修建目的，路延川面露難色地說(shuō)，客觀(guān)上講，臨城縣應該算是一個(gè)旅游縣，這里有國家地質(zhì)公園、崆山白云洞和水庫。不管我們愿意不愿意，可能有各級參觀(guān)交流的人員來(lái)這里。

    據了解，崆山白云洞屬?lài)��?A級著(zhù)名風(fēng)景區，當地人習慣簡(jiǎn)稱(chēng)為“溶洞”；“水庫”則是在缺水的河北難得一見(jiàn)的水面面積達8平方公里的岐山湖景區。

    “建‘附屬區’有兩個(gè)原因，首先是因為搬遷，縣里給了我們這么一塊地，閑置不用也不合適。其實(shí)，最大的目的是為了減少招待費用的開(kāi)支。我們里面修了個(gè)菜園，種了當地的一些植物，蓋了兩棟宿舍，如果有來(lái)臨城參觀(guān)交流的人員，我們就把他們安排在那邊吃住，減少在賓館和飯店的接待開(kāi)支�！�

    路延川說(shuō)，當時(shí)籌建稅務(wù)分局的時(shí)候，縣里考慮到當地是一個(gè)比較有發(fā)展前景的區域，所以就要求，“你們要蓋就要蓋得美觀(guān)一點(diǎn)，不能蓋得與當地發(fā)展前景和地段不符�！泵烙^(guān)主要體現在紅瓦尖頂，色彩亮麗上，其實(shí)稱(chēng)不上所謂的“豪華”、“高檔”，而且是一層樓，又不是什么洋樓和高檔別墅。

    當被問(wèn)及對于一個(gè)國家級貧困縣來(lái)說(shuō)，以這種規格、外觀(guān)和設施建造一個(gè)鄉鎮級稅務(wù)分局是否合適時(shí)，路延川沉默了一會(huì )兒說(shuō)，“我覺(jué)得如果出于減少開(kāi)支和長(cháng)遠發(fā)展考慮，并且手續齊全，在沒(méi)有鋪張浪費的前提下，也是可以的吧�！�

    記者提出想看土地和規劃等審批手續，路延川說(shuō)這些手續全部在上級單位。

    地稅局稱(chēng)耗資130多萬(wàn)元，尚欠30萬(wàn)元

    據路延川介紹，郝莊分局于2007年開(kāi)始動(dòng)工建設，2008年5月原郝莊地稅所遷入辦公。

    路延川說(shuō)，修建該分局共花費130.4萬(wàn)元�！拔覀兌悇�(wù)局沒(méi)有這么多錢(qián)，更不會(huì )動(dòng)用納稅人的錢(qián)去建造”，資金來(lái)源主要有：河北省地稅局撥款40萬(wàn)元，縣里的拆遷補償款30萬(wàn)元，余款自籌。

    記者問(wèn)：“自籌怎么籌？”

    他回答說(shuō)：“我們給市局、省局逐級打基建困難補助報告�！�

    據路延川介紹，截至2008年11月，縣地稅局共得到上級補助的基建工程款30萬(wàn)元。余下的30萬(wàn)元現在還沒(méi)有籌到，只給了建筑隊一些保證金和押金。

    據了解，路延川是2008年7月才調任縣地稅局，他來(lái)的時(shí)候郝莊分局已建好并開(kāi)始辦公了。

    據中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳2007年4月印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步嚴格控制黨政機關(guān)辦公樓等樓堂館所建設問(wèn)題的通知》規定，黨政機關(guān)和財政全額撥款事業(yè)單位辦公樓項目建設投資，統一由政府預算內投資安排，不得使用銀行貸款，不得接受任何形式的贊助或捐贈，不得搞任何形式的集資或攤派，不得向其他單位借款，不得讓施工單位墊資，嚴禁挪用各類(lèi)專(zhuān)項資金。

    一位在邢臺市地稅局工作多年的工作人員稱(chēng)，他去過(guò)不少地方稅務(wù)所，也曾親身“體驗”過(guò)郝莊分局“附屬區”的接待。他認為，“稱(chēng)這個(gè)地稅所為‘五星’級豪華稅務(wù)所有點(diǎn)夸張，但就我所知在邢臺這一帶確實(shí)屬于最好的，整個(gè)邢臺再也沒(méi)有第二個(gè)有著(zhù)這樣規格的稅務(wù)所了�！� (實(shí)習生 田國磊 記者 王國強)