關(guān)于印發(fā)《中國國際園林博覽會(huì )管理辦法》的通知

　　建城[2009]286號

　　各省、自治區住房和城鄉建設廳，北京市園林綠化局，上海市綠化和市容管理局，天津市城鄉建設和交通委員會(huì )，天津市市容和園林管理委員會(huì )，重慶市園林事業(yè)管理局，新疆生產(chǎn)建設兵團建設局，總后營(yíng)房部工程局：

　　自1997年在大連市舉辦首屆中國國際園林花卉博覽會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“園博會(huì )”）以來(lái)，園博會(huì )已發(fā)展成為擴大國內外園林綠化行業(yè)交流與合作，展示園林綠化新成果，傳播園林文化和生態(tài)環(huán)保理念，引導技術(shù)創(chuàng )新，推動(dòng)資源節約型社會(huì )和環(huán)境友好型社會(huì )建設，促進(jìn)社會(huì )經(jīng)濟與人口、資源、環(huán)境協(xié)調發(fā)展的有效抓手，受到城市園林綠化行業(yè)的廣泛重視和社會(huì )各界的普遍關(guān)注。為規范園博會(huì )的申報、組織實(shí)施與維護管理，促進(jìn)園博會(huì )可持續發(fā)展，我們制定了《中國國際園林博覽會(huì )管理辦法》，現印發(fā)給你們，請遵照執行。

　　中華人民共和國住房和城鄉建設部

　　二○○九年十二月十五日

　　中國國際園林博覽會(huì )管理辦法

　　第一章　總則

　　第一條　為了做好中國國際園林博覽會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)園博會(huì )）的組織管理工作，規范園博會(huì )申辦、組織實(shí)施與維護管理，保障園博會(huì )各項活動(dòng)正常有序開(kāi)展，特制定本辦法。

　　第二條　舉辦園博會(huì )立足于弘揚生態(tài)文明，引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展，旨在擴大國內外園林綠化行業(yè)交流與合作，展示園林綠化建設、管理的最新成果，傳播園林文化和生態(tài)環(huán)保理念，引導技術(shù)創(chuàng )新，推動(dòng)資源節約型社會(huì )和環(huán)境友好型社會(huì )建設，促進(jìn)社會(huì )經(jīng)濟與人口、資源、環(huán)境協(xié)調發(fā)展。

　　第三條　園博會(huì )堅持生態(tài)優(yōu)先、傳承文化、節約環(huán)保、規模適度、鼓勵創(chuàng )新、永續發(fā)展的原則。

　　第四條　園博會(huì )由住房和城鄉建設部、承辦城市所在�。ㄗ灾螀^）人民政府共同主辦。住房和城鄉建設部可邀請國家相關(guān)部門(mén)參與主辦或協(xié)辦。

　　由中國風(fēng)景園林學(xué)會(huì )、中國公園協(xié)會(huì )、承辦城市所在�。ㄗ灾螀^）住房和城鄉建設行政主管部門(mén)及其城市人民政府共同承辦。

　　直轄市承辦時(shí)，城市人民政府作為主辦方之一，其城市園林綠化主管部門(mén)為具體承辦單位。

　　遵守園博會(huì )舉辦宗旨和辦會(huì )原則的國內外城市、團體、企事業(yè)單位、個(gè)人按自愿原則依法參加園博會(huì )各項活動(dòng)。

　　第五條　園博會(huì )一般每2年舉辦一次，會(huì )期3至6個(gè)月。

　　園博會(huì )一般包括室外展和室內專(zhuān)題展。室外主要展示國內外造園藝術(shù)以及園林綠化新技術(shù)、新材料、新成果等，室內主要展示各類(lèi)園林藝術(shù)作品、奇石、插花、盆景等。展會(huì )期間應結合展會(huì )主題和行業(yè)發(fā)展需要，組織高層論壇、學(xué)術(shù)研討、技術(shù)與商貿交流、特色文化藝術(shù)展示、展演等系列活動(dòng)。

　　第六條　園博會(huì )倡導辦會(huì )方式創(chuàng )新。鼓勵國內外企業(yè)、團體、社會(huì )組織、個(gè)人以適當形式參與園博會(huì )建設和運營(yíng)。

　　住房和城鄉建設部對在園博會(huì )建設、運營(yíng)期間有突出貢獻的參展方進(jìn)行表彰。

　　第七條　園博會(huì )會(huì )徽是一個(gè)“花”字的變體，其黃、紅、藍三部分分別為C、Y、B三個(gè)字母，是“CHINA”及“園博”漢語(yǔ)拼音字母的縮寫(xiě)，又分別代表植物的果、花、葉；會(huì )旗是以園博會(huì )會(huì )徽為圖案的白色旗幟；會(huì )歌是《七彩的夢(mèng)》。

　　吉祥物由承辦城市負責征集和初審，報園博會(huì )組委會(huì )審定。

　　第二章　申辦

　　第八條　符合本辦法規定條件的城市人民政府自愿申辦園博會(huì )。

　　第九條　申辦城市應為國家園林城市，其園林綠化機構和職能明確，并曾參加4屆以上住房和城鄉建設部主辦的園博會(huì )展園建設。

　　申辦城市應科學(xué)選擇園博會(huì )展園（以下簡(jiǎn)稱(chēng)園博園）建設用地，園博園用地原則上應為城市綠地系統規劃確定的規劃綠地，園區范圍內作為城市公共綠地保留的部分不得少于50公頃。

　　園博園建設用地不屬于城市綠地系統規劃確定的規劃綠地的，需在園博會(huì )開(kāi)幕之前將其作為城市公共綠地保留的部分納入城市綠地系統，劃定保護綠線(xiàn)，并按綠線(xiàn)管制要求向社會(huì )公示。

　　應建設或提供滿(mǎn)足園博會(huì )需要的主展館和主會(huì )場(chǎng)，主展館和主會(huì )場(chǎng)以及園博會(huì )相關(guān)配套設施的用地范圍和建設規模，在滿(mǎn)足園博會(huì )需要的前提下，由承辦城市自行確定。

　　應為舉辦園博會(huì )提供交通設施、市政基礎設施、環(huán)境、服務(wù)和資金投入等方面的保障。

　　第十條　園博會(huì )采取隔屆申辦方式。住房和城鄉建設部于每屆園博會(huì )開(kāi)幕前部署下下屆園博會(huì )的申辦工作，并在當屆園博會(huì )閉幕前確定下下屆園博會(huì )承辦城市。

　　第十一條　在住房和城鄉建設部規定的申辦期限內，城市人民政府自愿向住房和城鄉建設部提出園博會(huì )申辦申請，并提供�。ㄗ灾螀^）人民政府同意意見(jiàn)、�。ㄗ灾螀^）人民政府住房和城鄉建設行政主管部門(mén)審核意見(jiàn)、申辦城市政府承諾書(shū)和申辦報告等文件。

　　直轄市人民政府直接向住房和城鄉建設部提出申辦，并提供城市政府承諾書(shū)和申辦報告等文件。

　　每屆園博會(huì )每個(gè)�。ㄗ灾螀^）只能確定一個(gè)城市參加申辦。園博會(huì )原則上不在同一�。ㄗ灾螀^、直轄市）內連續舉辦。

　　第十二條　申辦期限截止后，住房和城鄉建設部組織評審委員會(huì )對申辦城市進(jìn)行綜合評審。

　　評審委員會(huì )對申辦報告進(jìn)行審查，聽(tīng)取申辦城市陳述，通過(guò)打分、投票確定3個(gè)以?xún)群蜻x城市。

　　評審委員會(huì )對候選城市進(jìn)行實(shí)地考察，考察意見(jiàn)上報住房和城鄉建設部。

　　第十三條　住房和城鄉建設部根據評審委員會(huì )考核意見(jiàn)，研究確定并公布承辦城市。

　　第十四條　承辦城市不得變更申辦報告和政府承諾書(shū)的重大內容；因不可抗拒原因需要改變的須提前報經(jīng)住房和城鄉建設部批準。

　　第三章　籌辦和運營(yíng)

　　第十五條　住房和城鄉建設部是園博會(huì )的第一主辦單位，主要職責包括：

　　組建園博會(huì )組委會(huì )。

　　組建專(zhuān)家委員會(huì )，授權并監督專(zhuān)家委員會(huì )開(kāi)展工作。

　　組織全國園林綠化行業(yè)支持、參與園博會(huì )工作。

　　第十六條　園博會(huì )組委會(huì )由主辦方和承辦方的相關(guān)領(lǐng)導組成，統籌領(lǐng)導園博會(huì )籌辦和運營(yíng)工作，下設辦公室作為日常辦事機構。

　　園博會(huì )組委會(huì )的主要職責包括：審定園博會(huì )組織實(shí)施方案、園博園總體規劃。審定園博會(huì )開(kāi)幕式、閉幕式方案、組織評獎辦法。

　　聽(tīng)取園博會(huì )籌辦期間各項工作進(jìn)展情況報告，及時(shí)協(xié)調解決籌辦過(guò)程中的有關(guān)問(wèn)題。

　　組織召開(kāi)園博會(huì )新聞發(fā)布會(huì )。

　　第十七條　承辦城市所在�。ㄗ灾螀^）人民政府作為園博會(huì )的第二主辦單位，主要職責包括：

　　對承辦城市提供相關(guān)指導服務(wù)，督促承辦城市兌現政府承諾、按期完成園博會(huì )籌辦和運營(yíng)各項工作。

　　負責協(xié)調與園博會(huì )相關(guān)的各有關(guān)部門(mén)之間的關(guān)系。

　　直轄市主辦時(shí)，主要職責包括：

　　兌現政府承諾；對具體承辦單位提供相關(guān)支持與服務(wù)，按期完成園博會(huì )籌辦和運營(yíng)各項工作；負責協(xié)調與園博會(huì )相關(guān)的各有關(guān)部門(mén)之間的關(guān)系。

　　第十八條　承辦城市在主辦方領(lǐng)導下，完成園博會(huì )籌辦和運營(yíng)工作。主要職責包括：

　　組織制定園博會(huì )組織實(shí)施方案，編制園博園總體規劃及展后園博園運行維護、保護管理及發(fā)展利用方案，并報園博會(huì )組委會(huì )審定后組織實(shí)施。

　　成立專(zhuān)門(mén)的籌辦機構，具體負責園博會(huì )籌辦和運營(yíng)工作。組織實(shí)施園博會(huì )相關(guān)建設工程，并組織對建設項目的竣工驗收，對參展單位建設工程實(shí)施竣工驗收備案。

　　負責保障園博會(huì )籌辦和運營(yíng)經(jīng)費；負責積極配合專(zhuān)家委員會(huì )的各項工作；提供能滿(mǎn)足園博會(huì )需要的交通、市政基礎設施和其他公共服務(wù)設施。

　　負責園博會(huì )籌辦和運營(yíng)期間安全保障工作。

　　設置專(zhuān)門(mén)的組織管理機構，負責園博園內所有資產(chǎn)的后續管理，采取有效措施保證其可持續發(fā)展與利用。

　　協(xié)調參展單位參展工作，督促工作進(jìn)度并監督質(zhì)量，為參展單位提供必要的服務(wù)和后勤保障。

　　第十九條　專(zhuān)家委員會(huì )遵照住房和城鄉建設部的要求，對園博會(huì )籌辦和運營(yíng)工作進(jìn)行指導和服務(wù)。主要職責包括：

　　參與園博會(huì )相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)方案的評審。

　　對園博會(huì )籌辦和運營(yíng)過(guò)程以及重點(diǎn)工作進(jìn)展進(jìn)行指導、服務(wù)和評估。

　　第二十條　參展經(jīng)費原則上由參展城市、有關(guān)單位自行承擔。

　　參展城市、有關(guān)單位和個(gè)人的參展方案須報組委會(huì )辦公室審定，并嚴格按照組委會(huì )審定的參展方案組織實(shí)施，保質(zhì)、保量、按時(shí)完成。

　　參展城市、有關(guān)單位和個(gè)人需及時(shí)將實(shí)施計劃及工作進(jìn)度報送組委會(huì )辦公室備案。各展園施工建設的工程監理由展園建設城市、單位和個(gè)人自行負責。

　　第二十一條　中國風(fēng)景園林學(xué)會(huì )、中國公園協(xié)會(huì )負責組織園博會(huì )期間學(xué)術(shù)論壇、學(xué)術(shù)年會(huì )等活動(dòng)，協(xié)助承辦城市做好園博會(huì )的宣傳推介工作；協(xié)助承辦城市邀請相關(guān)國際組織和專(zhuān)家參加園博會(huì )。

　　各�。ㄗ灾螀^、直轄市）相關(guān)行業(yè)學(xué)（協(xié)）會(huì )應積極組織業(yè)內專(zhuān)業(yè)技術(shù)與管理人員參加園博會(huì )期間的各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)活動(dòng)。

　　第二十二條　園博會(huì )招展工作應當在園博會(huì )開(kāi)幕前一年完成；園博園基礎綠化工程，應當在開(kāi)幕式前半年完成；園博會(huì )其它建設工程，應當在開(kāi)幕式前一個(gè)月完成。

　　第四章　后續管理

　　第二十三條　對于各城市、單位、個(gè)人投資建設的室外展園的處置，應由承辦城市與其建設方通過(guò)協(xié)議進(jìn)行約定。園博會(huì )閉幕后，承辦城市應嚴格遵照園博園運行維護、保護管理及發(fā)展利用方案實(shí)施管理，對不宜長(cháng)期保留的室外展園，承辦城市應商其建設單位同意后拆除。

　　第二十四條　 園博會(huì )閉幕后，承辦城市應將園博園納入城市公園管理體系，按照相關(guān)的標準規范及《關(guān)于加強公園管理工作的意見(jiàn)》（建城[2005]17號）嚴格管理。

　　住房和城鄉建設部對園博園的保護管理進(jìn)行監督檢查。

　　第五章　附則

　　第二十五條   本辦法自發(fā)布之日起執行，由住房和城鄉建設部負責解釋。

　　第二十六條   原建設部發(fā)布的《中國國際園林花卉博覽會(huì )申報管理辦法》（建城[2007]140號）自本辦法發(fā)布之日起廢止。

　　附件1：園博會(huì )申辦報告要點(diǎn)

　　附件2：城市人民政府承諾書(shū)格式

1. 園博會(huì )申辦報告要點(diǎn)
   
2. 城市人民政府承諾書(shū)格式