九龍坡，工作人員正在拆除大型廣告牌。見(jiàn)習記者張永波攝

　　3月底起，主城區展開(kāi)了一場(chǎng)大規模的戶(hù)外廣告牌清理行動(dòng)，20多天過(guò)去了，各個(gè)區縣落實(shí)得如何？拆除過(guò)程中積累了怎樣的經(jīng)驗和教訓？近日，本報記者走訪(fǎng)了主城部分地區。

　　南岸區：

　　市政與13家公司“一對一”協(xié)調

　　3月31日，石板坡南橋頭兩塊共計3400平方米的巨型廣告牌拆除，完成了主城戶(hù)外廣告整治的重頭戲，市民無(wú)不拍手稱(chēng)快。

　　兩根“硬骨頭”是如何被拿下的？南岸區市政園林局相關(guān)負責人將其歸功于強勢宣傳的成果。該負責人稱(chēng)，廣告清理整治，勢必對廣告公司帶來(lái)利益上的巨大沖擊。為了減少阻力，該局連續三天與13家廣告公司進(jìn)行“一對一”協(xié)調，宣傳本次整治的原則、目的、方法，得到廣告公司的理解和支持。

　　在此基礎上，南岸區市政園林局成立整治宣傳小組，共發(fā)出拆除通知千余份，除3份通知因特殊原因沒(méi)有簽收外，其余通知均由廣告企業(yè)簽收�！靶麄魅〉昧溯^好的效果�！痹撠撠熑朔Q(chēng)，截至目前，該區已累計拆除廣告215塊，面積達到33222平方米。

　　沙坪壩區：

　　拆除戶(hù)外廣告“一碗水”端平

　　截至4月19日，沙坪壩區共拆除戶(hù)外廣告794塊，面積23266平方米。期間，沙區市政行政執法支隊多次對廣告公司進(jìn)行宣傳，安排專(zhuān)人逐戶(hù)、逐店上門(mén)溝通教育，整個(gè)清拆過(guò)程未發(fā)生一起糾紛。

　　談到整治戶(hù)外廣告取得的成績(jì)，沙區市政局副局長(cháng)賀文認為，工作中堅持公平、公正是關(guān)鍵。沙區市政部門(mén)在提前制定廣告整治工作方案時(shí)，首要提出公平、公正依法行政。實(shí)施過(guò)程中，對每條道路的戶(hù)外廣告逐一拆除，拒絕廣告公司延遲時(shí)間的想法。

　　賀文稱(chēng)，4月初，沙區市政局組織10余家廣告公司座談，期間，一家大型廣告公司找關(guān)系，試圖讓其廣告牌排到最后拆除�！拔覊毫σ埠艽�，不僅有人說(shuō)情，其他廣告商都盯著(zhù)的�！蓖ㄟ^(guò)多次現場(chǎng)查看，這家公司的3塊廣告牌被率先拆除。就這樣，示范作用一下顯現出來(lái)，其余公司廣告牌后續拆除進(jìn)行得很順利。

　　“要拆得順利，就必須‘一碗水’端平�！辟R文表示，本次廣告整治中，沙區各級領(lǐng)導共找廣告公司約談200余次，也得到了他們的支持。

　　北部新區：

　　將消除廣告牌安全監管“真空”

　　此次拆除戶(hù)外廣告，北部新區大多選擇在夜間進(jìn)行�！耙归g拆除時(shí)能空出車(chē)道，我們擔心廣告牌有安全隱患�！北辈啃聟^市政局副局長(cháng)宋小福說(shuō)，拆除前，經(jīng)過(guò)對轄區內戶(hù)外廣告的巡查，他們發(fā)現許多廣告牌安裝隨意，長(cháng)期經(jīng)受風(fēng)吹日曬，支撐角鐵都已銹跡斑斑。

　　如果銹蝕的角鐵發(fā)生斷裂，后果不堪設想。宋小福說(shuō)，在石橋鋪某路口的樓房墻上，廣告牌一邊用螺絲固定在墻上，另一邊只是架在一個(gè)鋼架上，如果刮大風(fēng)，這個(gè)廣告牌很有可能發(fā)生危險。

　　對于整治過(guò)程中發(fā)現的新問(wèn)題，宋小福坦言，目前廣告牌的安全監管力度還不夠，存在監管空白。之所以存在空白，是因城管部門(mén)缺乏專(zhuān)業(yè)技術(shù)，也沒(méi)有更多的人力去顧及。

　　“廣告牌安全性巡查，我們將逐步改進(jìn)�！彼涡「Ｕf(shuō)，為確保廣告牌安全，下一步他們將從廣告牌的設計圖紙、制作材料到施工過(guò)程、驗收等環(huán)節著(zhù)手監督管理，否則單靠廣告公司自律，很難確保安全。

　　渝中區：

　　高樓廣告牌拆除定人負責

　　作為主城核心區的渝中半島，戶(hù)外廣告關(guān)注度高，多年來(lái)備受廣告投放企業(yè)和廣告經(jīng)銷(xiāo)商的追捧，濱江、高樓、道路立柱廣告層出不窮。來(lái)自渝中區政府的消息稱(chēng)，目前，已拆除了973塊廣告牌，拆除面積達93840平方米。

　　渝中區市政管理局相關(guān)負責人表示，為保證拆除施工的人力、安全和進(jìn)度，全區共組織了27支拆除施工隊。區執法局和各街道辦領(lǐng)導到現場(chǎng)指揮，在摸底調查的基礎上，將《責令限期改正通知書(shū)》和《渝中區市政管理局關(guān)于戶(hù)外廣告拆除的通知》逐一送達相關(guān)廣告公司。

　　在細節上，對高樓廣告的拆除，實(shí)行定人負責，按照定點(diǎn)取證――核量――清除立面――下架拆除的整治步驟有序推進(jìn)。在具體執行中，區市政局組織力量對全區戶(hù)外廣告拉網(wǎng)式摸底調查，分別制定了工作計劃。以上清寺―牛角沱區域為突破口，向迎賓道、中干道、北南干道、窗口地區分路拉網(wǎng)推進(jìn)。推行“重點(diǎn)突破，強制拆除”、“政策攻心，自行拆除”、“人本管理，自行拆除”的工作方式。

　　昨日起，渝中區還將對兩岸霓紅燈廣告集中整治拆除，目前已拆除霓紅燈廣告共4500平方米。此外，對于店招店牌的設置規劃，實(shí)行主干道、次支干道、背街小巷三級管理，相關(guān)規劃即將出臺。

　　北碚區：

　　拆除不力的或取消招投標資格

　　本次整治戶(hù)外廣告，北碚市政管理局專(zhuān)門(mén)派出法律顧問(wèn)，與廣告公司研究合同中的問(wèn)題。北碚市政管理局市政科負責人表示，部分廣告業(yè)主提出合同違約，法律顧問(wèn)與單位負責人進(jìn)行多次約談，根據實(shí)際情況制定了補償協(xié)議，得到了廣告業(yè)主支持。

　　“拆除后補償、安排公司人員就業(yè)均得到解決�！痹撠撠熑朔Q(chēng)，充分考慮廣告公司后顧之憂(yōu)，使得拆除工作進(jìn)行順利。

　　與此同時(shí)，北碚區還建立了長(cháng)效管理機制。市容科負責人介紹，為給個(gè)別頂風(fēng)不拆、持觀(guān)望態(tài)度的廣告設置單位敲響警鐘，區市政局建立不良信息登記制度，一旦出現不配合的公司，今后參與戶(hù)外廣告特許經(jīng)營(yíng)招投標時(shí)，其誠信度將大打折扣。在此規定下，廣告業(yè)主最終都要求主動(dòng)拆除或尋求幫助。至此，北碚726塊23650平方米戶(hù)外廣告牌全部拆除，而且無(wú)一例強拆行為。

　　動(dòng)態(tài)

　　主城已拆48萬(wàn)平米廣告牌

　　主城戶(hù)外廣告清理整治攻堅戰已臨近尾聲。截至19日下午5點(diǎn)，重慶主城已拆除戶(hù)外廣告8608塊，面積達到48萬(wàn)平方米。

　　整治行動(dòng)之前發(fā)布的消息稱(chēng)，主城戶(hù)外廣告將拆除一半。雖然目前已經(jīng)超過(guò)整治目標，但行動(dòng)還將繼續開(kāi)展�！爸灰�影響市容就會(huì )拆除”，按照目前的趨勢，只要是老百姓有意見(jiàn)的，設置不規范的都要拆除。

　　建議

　　戶(hù)外廣告由大公司集中管理

　　“重慶戶(hù)外廣告市場(chǎng)，可能集中由大公司經(jīng)營(yíng)�！币晃粯I(yè)內人士昨天告訴記者，城市戶(hù)外廣告審批設置可能會(huì )借鑒法國巴黎的經(jīng)驗，由兩三家大型廣告公司管理。這位業(yè)內人士建議，由市廣告商會(huì )協(xié)調，重組廣告公司統籌管理全市戶(hù)外廣告。

　　“戶(hù)外廣告大量削減，是在優(yōu)化資源�！蔽沂心硰V告公司尹總稱(chēng)，對于宣傳企業(yè)和廣告公司而言，如今只有一條路：不創(chuàng )新，就滅亡。本次廣告整治后，戶(hù)外宣傳的載體少了，一批廣告公司將會(huì )關(guān)門(mén)，存留下來(lái)的必定成為香饃饃。

　　觀(guān)點(diǎn)

　　凈化環(huán)境有利城市招商引資

　　“戶(hù)外廣告是市場(chǎng)經(jīng)濟的重要組成部分�！敝貞c大學(xué)藝術(shù)學(xué)院教授袁恩培認為，從個(gè)體功能上看，城市戶(hù)外廣告是服務(wù)的重要載體，從城市形象看，是城市環(huán)境景觀(guān)的重要組成部分。戶(hù)外廣告設置得好，有助于美化城市容貌，提升城市形象。反之，則會(huì )損害城市形象。

　　袁認為，廣告設置不僅要和樓宇相協(xié)調，還應該有地域規范，即在商業(yè)密集的地段可設置樓頂廣告，在其它地段就減少其設立，不然與功能不匹配，影響城市美觀(guān)。

　　市市政委副主任陳泯表示，戶(hù)外廣告作為城市形象的重要組成部分，應成為城市風(fēng)景，具有其豐富的內涵，他的價(jià)值不僅僅是為廣告中的產(chǎn)品作宣傳，更為重要的是他所體現出來(lái)的一種文化、一種風(fēng)貌，他與城市的形象建設有著(zhù)密不可分的關(guān)系。

　　“遇見(jiàn)不修邊幅的人，誰(shuí)不敬而遠之�！标愩�說(shuō)，整治戶(hù)外廣告，不僅能保潔城市容貌，還能吸引更多的國內外游客，對我市的招商引資和對外貿易也會(huì )起到促進(jìn)作用。