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游客狀告漲價(jià)違規 法院暫未立案
[日期:2010-06-08]  來(lái)源:法制日報  作者:胡新橋   發(fā)表評論(0)打印



    今年4月1日起,武漢黃鶴樓公園門(mén)票從50元漲至80元。湖北省武漢市市民漆先生查詢(xún)相關(guān)法規后質(zhì)疑漲價(jià)程序違規:一是漲幅過(guò)高,二是未舉行任何聽(tīng)證會(huì )。近日,他拿起法律武器,要求省物價(jià)局撤銷(xiāo)該漲價(jià)決定,并賠償個(gè)人經(jīng)濟損失30元。而黃鶴樓公園和省物價(jià)局對該質(zhì)疑的一致回應是:這次調價(jià)不是漲價(jià),是重新核定價(jià)格,因而沒(méi)有漲幅限制。

  經(jīng)反復協(xié)調,武昌區法院表示研究后再行答復是否立案。

  游客:

  三點(diǎn)質(zhì)疑黃鶴樓漲價(jià)

  漆先生4月4日上午到黃鶴樓公園游玩,發(fā)現門(mén)票從50元漲至80元。心有不快的他回去查閱相關(guān)資料發(fā)現,黃鶴樓公園此次漲價(jià)根本沒(méi)進(jìn)行價(jià)格聽(tīng)證,而且一次漲幅高達60%。

  漆先生決定維權,他找到武漢大學(xué)社會(huì )弱者權利保護中心,委托其起訴本次漲價(jià)的最終批復者———湖北省物價(jià)局。

  其起訴書(shū)就黃鶴樓漲價(jià)提出三點(diǎn)質(zhì)疑:

  首先,由湖北省物價(jià)局印發(fā)的《湖北省游覽參觀(guān)點(diǎn)門(mén)票價(jià)格管理辦法實(shí)施細則》規定:“各級價(jià)格主管部門(mén)制定和調整價(jià)格時(shí),原門(mén)票價(jià)格在50元以下的,提價(jià)幅度不得超過(guò)35%;50元至100元以?xún)鹊,提價(jià)幅度不得超過(guò)30%!钡S鶴樓一次調價(jià)高達60%。

  其次,該細則還規定門(mén)票調整要向社會(huì )公示兩個(gè)月。但黃鶴樓調價(jià)的批復時(shí)間是2月3日,4月1日起執行,不足兩月。

  第三,國家八部委的文件規定,實(shí)行政府定價(jià)的門(mén)票價(jià)格調整,要按規定進(jìn)行聽(tīng)證,但黃鶴樓門(mén)票漲價(jià)并未舉行聽(tīng)證會(huì )。

  漆先生認為,黃鶴樓門(mén)票漲價(jià)在內容和程序上都違規,應當撤銷(xiāo)。他還要求賠償個(gè)人經(jīng)濟損失30元。

  管理部門(mén):

  是重新核價(jià)而非漲價(jià)

  當地《楚天都市報》記者就漆先生的質(zhì)疑,先后采訪(fǎng)了黃鶴樓公園管理處票務(wù)科和省物價(jià)局。而黃鶴樓票務(wù)科和省物價(jià)局的回應相當一致:這次調價(jià)是重新核定價(jià)格,不是漲價(jià),二者性質(zhì)不一樣。

  湖北省物價(jià)局有關(guān)人士介紹,黃鶴樓調價(jià)的理由主要有三點(diǎn):首先,黃鶴樓公園2008年由4A級升為5A級,是四大名樓中唯一的5A級國家景區,但價(jià)格卻是同級別景區中最低的;其次,黃鶴樓面積擴大,建設任務(wù)繁重,資金緊缺;第三,黃鶴樓公園上一次調價(jià)是2003年,此后一直沒(méi)有調整。原本打算2008年調價(jià),恰逢國家發(fā)改委要求清理全國門(mén)票價(jià)格,才拖到去年底。據物價(jià)部門(mén)核算,隨著(zhù)園區擴容,該園目前管理成本如按門(mén)票平攤,平均每張門(mén)票近70元。

  這位人士稱(chēng),這次調價(jià)是重新核價(jià),并不是漲價(jià)。重新核價(jià)是由政府重新制定價(jià)格,重新核價(jià)沒(méi)有任何上限,由政府評估后再行定價(jià)。

  對于“各級價(jià)格主管部門(mén)制定和調整游覽參觀(guān)點(diǎn)門(mén)票價(jià)格,提價(jià)幅度不得超過(guò)35%”的規定,該人士仔細閱讀后認為:細則中的“提價(jià)”只針對漲價(jià)行為。而對于“提價(jià)是否重新核價(jià)的結果之一”的疑問(wèn),此人士說(shuō):兩者并不一樣。

  對于漲價(jià)前未公示足夠時(shí)間的質(zhì)疑,這位人士承認調價(jià)決定公示期不足兩個(gè)月。

  至于漲價(jià)未經(jīng)聽(tīng)證的質(zhì)疑,此人士表示,湖北省所有旅游景點(diǎn)的門(mén)票都未列入《湖北省價(jià)格聽(tīng)證目錄》,因此黃鶴樓調價(jià)不需要聽(tīng)證。

  專(zhuān)家:

  重新核價(jià)仍需遵守漲幅規定

  武漢大學(xué)法學(xué)院法學(xué)院博導、武漢大學(xué)社會(huì )弱者權利保護中心主任林莉紅教授分析后指出,重新核價(jià)有三種結果,比原價(jià)高、保持不變、比原價(jià)低,即提價(jià)是重新核價(jià)的結果之一,因而重新核價(jià)凡遇提價(jià)仍需遵守有關(guān)限幅規定。

  林莉紅還表示,黃鶴樓實(shí)行政府定價(jià),價(jià)格法規定政府定價(jià)應該舉行聽(tīng)證,雖然《湖北省價(jià)格聽(tīng)證目錄》未包括黃鶴樓等景點(diǎn)門(mén)票價(jià)格,但從法律角度講,任何政府定價(jià)都應該依法舉行聽(tīng)證會(huì )。

  武昌法院:

  研究后才決定是否立案

  如此簡(jiǎn)單的小案,漆先生沒(méi)有想到要打官司,似乎還不太容易。

  6月4日上午,漆先生的代理人、武大社會(huì )弱者權利保護中心的李張威、申超兩名志愿者,帶著(zhù)相關(guān)立案材料來(lái)到武漢市武昌區人民法院。在立案庭,他們跟法官反復協(xié)商,法官稱(chēng)上面有精神,拒絕受理材料。

  李張威向記者介紹,至于具體是什么精神,當值法官沒(méi)有明言,也不愿意出具不予立案的書(shū)面裁定。

  兩名代理人隨后找到立案庭的駱庭長(cháng)。駱庭長(cháng)經(jīng)與二人仔細協(xié)商后,拿走一份起訴狀,但表示至于是否立案要先行研究再做定奪。

  事后,武大社會(huì )弱者權利保護中心對記者稱(chēng),他們將繼續和法院溝通,爭取立案。

  外地游客:

  黃鶴樓門(mén)票價(jià)格偏高

  在黃鶴樓公園門(mén)口,一對外地來(lái)湖北旅游的北京中年夫妻在售票點(diǎn)轉了轉,最終放棄購票游玩。他們說(shuō):“門(mén)票80元一張太貴了,而且只是一棟樓!

  外地來(lái)鄂的旅客張先生與這對中年夫妻有同感:又不是什么真古跡,一棟建了二十年的樓,有必要這么貴嗎?他由此表示對武漢旅游環(huán)境不滿(mǎn)。

  另一名從廣東跟旅行團過(guò)來(lái)的卜先生,當從導游手中拿過(guò)門(mén)票時(shí),也對價(jià)格表示驚訝,但他同時(shí)稱(chēng)黃鶴樓作為天下名樓,不管多貴,他都會(huì )進(jìn)去參觀(guān)一次。

  黃鶴樓票務(wù)科一名工作人員說(shuō):調價(jià)后,游客并未減少,還在繼續增加。和去年同期相比,3月增幅為87.31%,4月是46.37%,5月只有3%。而黃鶴樓方面認為,5月是旅游旺季,通常增長(cháng)都不明顯。

  有市民稱(chēng)北京故宮博物院的門(mén)票僅60元時(shí),黃鶴樓方面人士說(shuō):故宮屬于文物景點(diǎn),有國家財政支持,但黃鶴樓是園林景點(diǎn),無(wú)財政支持,需自負盈虧,兩者之間沒(méi)有可比性。他認為盡管將門(mén)票價(jià)格調至80元,但在同級景區中,黃鶴樓價(jià)格依然偏低。

編輯:Aggie | 閱讀:
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