9月27日上午，陜西省十一屆人大常委會(huì )第十八次會(huì )議在西安召開(kāi)。省人大常委會(huì )主任趙樂(lè )際主持開(kāi)幕全體會(huì )議。

　　今年7月至8月，省人大常委會(huì )執法檢查組開(kāi)展了《中華人民共和國節約能源法》及《陜西省節約能源條例》、《陜西省建筑節能條例》執法檢查。會(huì )議聽(tīng)取了關(guān)于檢查“一法兩條例”實(shí)施情況的報告。

　　會(huì )議聽(tīng)取了關(guān)于提請追加陜西省2010年省級財政支出預算的報告、關(guān)于廢止部分地方性法規的決定（草案）的說(shuō)明、關(guān)于《陜西省氣象災害防御條例（草案）》審議結果的報告。

　　會(huì )議分別聽(tīng)取了關(guān)于《陜西省司法鑒定管理條例（草案）》審議結果的報告、關(guān)于《陜西省城鎮綠化條例（草案）》的說(shuō)明、關(guān)于《陜西省志愿服務(wù)促進(jìn)條例（草案）》的說(shuō)明和關(guān)于我省農村環(huán)境保護工作情況的報告等。

　　《陜西省城鎮綠化條例（草案）》提請審議

　　在樹(shù)旁和綠地內傾倒垃圾，以后可不要以為這是“小事情”，因為按照《陜西省城鎮綠化條例（草案）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例（草案）》），這可能被處以最高3000元的罰款。昨日上午，該《條例（草案）》首次提請審議，記者發(fā)現其中的“綠色限制”頗多。

　　針對近年來(lái)城鎮綠化管理中經(jīng)常出現的隨意移植、砍伐樹(shù)木等問(wèn)題，《條例（草案）》規定原則上應予禁止砍伐樹(shù)木，在出現對人身安全或其他設施構成威脅、發(fā)生檢疫性病蟲(chóng)害等五種情形時(shí)，則應以移植為首要原則，只有在樹(shù)木確實(shí)無(wú)移植價(jià)值時(shí)，才能申請砍伐，且經(jīng)批準砍伐后還要進(jìn)行補植。

　　《條例（草案）》突出了各級政府職責，明確規定綠化經(jīng)費納入財政預算。強化了對綠化工程的規劃審批、設計施工和竣工驗收管理，規定建設工程項目竣工驗收時(shí)未達到核定的綠化標準的，由綠化行政主管部門(mén)責令限期改正，逾期不改正的，按照未完成建設的綠地上的建筑物、構筑物價(jià)值的1－3倍處以罰款；沒(méi)有建筑物、構筑物的，處綠地建設費用1－3倍罰款。

　　同時(shí)規定，借用樹(shù)木作為支撐物或者固定物、在樹(shù)木上懸掛物體，處100元以上500元以下罰款；在樹(shù)旁和綠地內傾倒垃圾或者有害廢渣廢水、堆放雜物，處300元以上3000元以下罰款；擅自在綠地內設置廣告的，在綠地內取土、焚燒的，分別處1000元以上5000元以下罰款。

　　據了解，近年來(lái)，我省的城鎮綠化工作取得了顯著(zhù)成績(jì)，截至目前，全省已創(chuàng )建國家級園林城市（含縣城）5個(gè)，省級園林城市（含縣城）17個(gè)，城鎮綠地率從2000年的14．28％提高到了2009年的35．12％，綠化覆蓋率從23．25％提高到了38．76％，人均公園綠地面積從5．3平方米提高到了9．34平方米。即便如此，我省城鎮綠化發(fā)展過(guò)程中仍存在綠地系統規劃執行不嚴格、市縣綠化事業(yè)發(fā)展不平衡、砍伐和移栽樹(shù)木所需的條件及程序規定不明確等問(wèn)題。