創(chuàng )建國家園林城市是加快我市基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設，提升居民生活質(zhì)量和城市品位，推進(jìn)城市化進(jìn)程，促進(jìn)城市經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展的重大工程。為實(shí)現到2007年創(chuàng )建成國家園林城市的目標，根據《國家園林城市標準》和《浙江省建設廳關(guān)于進(jìn)一步加強園林城市創(chuàng )建工作的通知》(浙建城〔2002〕74號)要求，結合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、指導思想

　　以黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì )精神為指導，按照“三個(gè)代表”的要求，認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于城市建設、城市綠化、城市生態(tài)環(huán)境及可持續發(fā)展的方針政策，調動(dòng)全社會(huì )力量參與城市園林綠化建設，實(shí)施城市可持續發(fā)展戰略，不斷提高城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，提升城市規劃、建設和管理水平，促進(jìn)我市經(jīng)濟社會(huì )更快更好發(fā)展。

　　二、目標任務(wù)

　　按照《國家園林城市標準》和我市2007年創(chuàng )建成國家園林城市的目標要求，結合我市城市綠化現狀，2005--2007的三年內，我市計劃新增城市綠地370萬(wàn)平方米，城市綠地總量達到 700萬(wàn)平方米；按建成區面積20平方公里計算，城市綠地率達到34%以上，城市綠化覆蓋率達到39%以上；人均公共綠地面積達到12平方米以上。

　　三、工作措施

　�。ㄒ唬�實(shí)施城市綠地系統規劃。按照國家園林城市的要求，在城市綠地系統規劃的指導下，以高起點(diǎn)、高標準和有特色為原則，加快實(shí)施城市綠化。

　�。ǘ�）加大城市綠化力度。2005—2007的三年內，完成370萬(wàn)平方米的綠地建設，確保到2007年綠化三項指標達到國家園林城市標準。主要目標分解如下：2005年新建城市綠地確保60萬(wàn)平方米、力爭80萬(wàn)平方米，2006年新建城市綠地140萬(wàn)平方米以上，2007年新建城市綠地150萬(wàn)平方米以上。

　　1．主要綠化建設項目進(jìn)度要求（詳見(jiàn)表二）。

　　2．繼續開(kāi)展兩年一度的“花園單位、綠化先進(jìn)單位”評比工作，力爭綠化先進(jìn)單位達到100家以上、花園單位10家以上、園林式居住小區5個(gè)以上。新建居住小區綠化面積占小區總用地面積30%以上，且辟有休息活動(dòng)園地；改造的舊居住區的綠化面積不少于小區總用地面積的25%。

　　3．鞏固和完善生產(chǎn)綠地建設。城市生產(chǎn)綠地面積不少于建成區面積的2%。加強園林植物引種、育種工作，抓緊培育一批適應當地條件的優(yōu)良品種，苗木自給率達到80%。

　　4．推廣立體綠化。積極開(kāi)展垂直綠化，推廣成規模的屋頂綠化，并加強養護管理，形成良好的景觀(guān)效果。

　　5．加強城市居民義務(wù)植樹(shù)工作。提高城市居民對義務(wù)植樹(shù)工作重要性、必要性的認識，通過(guò)采用以資代勞等方式，爭取義務(wù)植樹(shù)的盡責率達到80%。

　�。ㄈ�）加強城市景觀(guān)保護和管理。加強文物保護是創(chuàng )建國家園林城市的一項重要內容。要確保古建筑和文保單位得到有效保護，加強城市古樹(shù)名木的保護，規范戶(hù)外廣告管理，制定市區戶(hù)外廣告管理設置規定，同時(shí)對戶(hù)外廣告進(jìn)行一次全面清理，對不符合景觀(guān)要求、有損城市形象的廣告全部予以拆除。加強市容市貌、城市環(huán)境綜合整治。

　�。ㄋ模┘訌姶蟓h(huán)境生態(tài)建設。扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展城市大環(huán)境綠化，通過(guò)城市外圍大型綠地的建設，營(yíng)造城鄉一體化的優(yōu)良環(huán)境，形成城市獨特的自然、文化風(fēng)貌。按照城市衛生、安全、防災、環(huán)保等要求建設防護綠地，落實(shí)維護管理措施，緩解城市熱島效應，提高環(huán)境效益；生活垃圾無(wú)害化處理率繼續保持在90%以上；城市污水處理率達到50%以上；城市大氣污染指數達到二級標準，地表水環(huán)境質(zhì)量標準達到三類(lèi)以上；全面整治改造城市規劃區內的河、湖、渠，形成優(yōu)美的城市園林景觀(guān)。

　�。ㄎ澹╈柟淌姓�基礎設施建設成果。進(jìn)一步加強市政基礎設施建設，提高燃氣普及率、萬(wàn)人擁有公共交通車(chē)輛數、人均擁有道路面積、用水普及率等指標。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬┙∪�組織，加強領(lǐng)導。改善城市生態(tài)環(huán)境，建設優(yōu)美舒適的園林城市，需要各級各部門(mén)高度重視，需要全社會(huì )共同努力。市政府建立市創(chuàng )建國家園林城市工作領(lǐng)導小組，組織與協(xié)調創(chuàng )建國家園林城市各項工作的開(kāi)展。領(lǐng)導小組下設辦公室（設在市建設局），負責具體實(shí)施工作。各級黨政領(lǐng)導特別是主要領(lǐng)導要統一思想，切實(shí)擔負起創(chuàng )建工作的領(lǐng)導責任和工作責任。各有關(guān)部門(mén)要把創(chuàng )建工作擺上重要議事日程，實(shí)行一把手負責制，做到一把手親自抓、具體工作有人做，并結合各自的實(shí)際，認真制定本部門(mén)的實(shí)施計劃，層層分解目標任務(wù)，狠抓任務(wù)落實(shí)，保證創(chuàng )建工作如期完成。

　�。ǘ�）注重品質(zhì)，強化設計。在創(chuàng )建工作中，既要確保建設項目的順利實(shí)施和各項考核指標的完成，更要重視建設項目的高標準、高品位，做到綠化總量有大的增長(cháng)、綠化品位有明顯的提升。因此在具體工作中，要強化精品意識，從規劃設計到建設、養護管理等各個(gè)環(huán)節，都要嚴把質(zhì)量關(guān)。大力推進(jìn)綠化設計與養護的市場(chǎng)化，通過(guò)設計與養護招標來(lái)促進(jìn)質(zhì)量上水平。充分發(fā)揮綠化專(zhuān)業(yè)人才的作用，加強綠化專(zhuān)業(yè)人才的培養、引進(jìn)工作和綠化科研工作。

　�。ㄈ�）多方籌措，增加投入。創(chuàng )建國家園林城市，建設大面積的城市綠地，需要大量的資金投入。根據我市實(shí)際，資金投入具體通過(guò)財政出一點(diǎn)、城市維護費增加一點(diǎn)、部門(mén)單位承擔一點(diǎn)、銀行借貸一點(diǎn)的辦法來(lái)籌措，并制定分年度資金投入計劃，采取切實(shí)措施，確保資金如期足額到位。

　�。ㄋ模┘訌娦麄�，嚴格執法。要廣泛宣傳創(chuàng )建國家園林城市的重要意義，加強對綠化先進(jìn)單位、綠化先進(jìn)事跡的宣傳，充分調動(dòng)與激發(fā)全社會(huì )參與創(chuàng )建工作的積極性。要充實(shí)園林綠化執法隊伍力量，以國務(wù)院《城市綠化條例》和《浙江省城市綠化管理辦法》等法律法規為依據，加大執法力度，加強對園林綠化實(shí)施工作的監察，切實(shí)保護好綠化成果。

【相關(guān)知識】

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　　平湖，地處長(cháng)江三角洲，位于浙江省杭嘉湖平原東北部，南瀕杭州灣，東臨上海市，地理坐標介于北緯30度35分—52分和東經(jīng)120度57分—121度16分（不包括海域），市樹(shù)：銀杏 ，市花：桂花。