2002年，商丘市獲得“省級園林城市”稱(chēng)號。為進(jìn)一步改善城市宜居環(huán)境，提升城市品位，創(chuàng )建綠色家園，2003年，我市提出了“創(chuàng )建國家園林城市”的目標。今年，商丘市“創(chuàng )園”工作將迎接國檢。2月12日，商丘市召開(kāi)2009年創(chuàng )建國家園林城市春季綠化動(dòng)員會(huì )。商丘市“創(chuàng )園”指揮部常務(wù)副指揮長(cháng)、市委副書(shū)記張文深，市“創(chuàng )園”指揮部副指揮長(cháng)、市政府副市長(cháng)王清選分別作了重要講話(huà)。兩位領(lǐng)導的講話(huà)全面回顧了前一階段的“創(chuàng )園”成效，對今年的攻堅任務(wù)作了部署，并表達了市委、市政府奪取“國家園林城市”這塊牌子的信心與決心。根據兩位領(lǐng)導的講話(huà)內容，成就此文，以饗讀者。

　　成效：“創(chuàng )園”工作獲建設部肯定

　　商丘市委副書(shū)記張文深說(shuō)，商丘缺山少水，與那些依山傍水、山清水秀的地方相比，在創(chuàng )建國家園林城市的競爭中處于劣勢。但商丘在“創(chuàng )園”工作中，立足實(shí)際，更新理念，創(chuàng )新方法，另辟蹊徑，走出了一條“創(chuàng )園”的新路。

　　“創(chuàng )園”是造福當代、惠及子孫的德政工程，其實(shí)施必須有法可依、有規可循。2007年11月，市“創(chuàng )園”指揮部成立后，隨之出臺了《商丘市創(chuàng )建國家園林城市實(shí)施方案》。2008年9月，又出臺了《商丘創(chuàng )建國家園林城市實(shí)施方案補充意見(jiàn)》。為明確領(lǐng)導及各單位、各區的責任分工，“創(chuàng )園”指揮部又制定了《商丘創(chuàng )建國家園林城市指揮部工作機制和責任分工的意見(jiàn)》。

　　依循“創(chuàng )園”的實(shí)施方案及各項規定，商丘市“創(chuàng )園”工作得以有序、強力推進(jìn)。

　　商丘“創(chuàng )園”，只是創(chuàng )建與鄭汴相呼應的區域性中心城市、實(shí)現商丘構建豫東現代化城市的一種載體�！皠�(chuàng )園”不但要通過(guò)國檢，更要接受商丘未來(lái)的檢驗。因此，綠化項目必須站在前沿、打造精品。為此，對我市的重點(diǎn)綠化項目，市政府安排專(zhuān)項資金，全部邀請國內外知名園林院校和園林專(zhuān)家承擔設計任務(wù)。閼伯路景觀(guān)綠化委托北京林業(yè)大學(xué)博士生導師、留法博士、建設部園林專(zhuān)家朱建寧教授設計；月季公園委托美國新德氏園林設計事務(wù)所李春風(fēng)教授設計；應天公園委托東南大學(xué)博士、國家注冊規劃師羅超設計；商丘行政中心委托上海交通大學(xué)教授、建設部園林專(zhuān)家林源祥設計；金世紀公園委托浙江大學(xué)賈建強教授設計；南城湖公園委托上海同濟大學(xué)設計；《商丘市城市綠地系統規劃（2004－2020）》的修編，更是委托了南京林業(yè)大學(xué)園林學(xué)院院長(cháng)、國家園林專(zhuān)家王浩教授。

　　對這些設計別具一格且融合商丘人文元素的“創(chuàng )園”綠化項目的建設，市主要領(lǐng)導多次親臨一線(xiàn)，進(jìn)行現場(chǎng)督導。2008年，市委書(shū)記王保存兩次走進(jìn)工地現場(chǎng)，對“創(chuàng )園”工作做了重要批示。市長(cháng)陶明倫三次聽(tīng)取“創(chuàng )園”工作專(zhuān)題匯報，并帶領(lǐng)相關(guān)單位領(lǐng)導現場(chǎng)督促重點(diǎn)創(chuàng )建項目的落實(shí)。為確保創(chuàng )建項目按照計劃進(jìn)行，市四大班子領(lǐng)導分包重點(diǎn)創(chuàng )建項目，并親任項目建設指揮部指揮長(cháng)，還多次親臨建設一線(xiàn)，督辦工作，解決具體問(wèn)題。

　　2007年以來(lái)，我市完成了市行政中心綠化改造、歸德路南伸段綠化、民主西路兩側10米綠化帶建設、人民公園沿包河兩岸及公園東區改造、民馨公園土方地形制作及部分綠化、金世紀公園景觀(guān)改造、京港公園改造、宋城公園道路綠化補栽完善、商虞大道綠化建設等一大批綠化項目的建設、改造任務(wù)。目前，迎檢線(xiàn)路上的文化綠地、亞細亞綠地、隅園、櫻花綠地等10塊綠地改造、應天公園綠化、南城湖公園一、二、三、四區綠化及景點(diǎn)建設、閼伯路改造等綠化建設、改造項目正在如火如荼地進(jìn)行。據統計，自2007年以來(lái)，我市城區綠化新栽喬灌木150萬(wàn)余株，新增綠化面積近70萬(wàn)平方米，已經(jīng)完成投資7876萬(wàn)余元。

　　這些綠化項目的設計、建設及投入使用，讓市區變得更綠、更美了。我市“創(chuàng )園”工作取得的成效及經(jīng)驗，得到了建設部的肯定。2008年9月27日，建設部在許昌市召開(kāi)了全國中小城市園林綠化工作研討會(huì )，在會(huì )上，我市副市長(cháng)王清選代表市政府介紹了我市“創(chuàng )園”工作經(jīng)驗；2008年11月27日，建設部在湖南長(cháng)沙召開(kāi)全國城市綠化管理工作會(huì )議，我市園林局代表我市在會(huì )上作了經(jīng)驗介紹。

　　問(wèn)題：部分項目推進(jìn)速度緩慢

　　2008年，我市“創(chuàng )園”工作取得了顯著(zhù)成績(jì)，但在創(chuàng )建任務(wù)落實(shí)過(guò)程中還存在一些問(wèn)題。副市長(cháng)王清選把問(wèn)題及對下一步工作的要求總結為三點(diǎn)：

　　一、創(chuàng )建項目的建設推進(jìn)速度有待加快。盡管“創(chuàng )園”項目全部實(shí)行領(lǐng)導分包制和項目責任制，但在項目的實(shí)施過(guò)程中，有些承建創(chuàng )建項目的單位責任心不夠，項目推進(jìn)緩慢，工作滯后，影響了創(chuàng )建工作的進(jìn)展；還有一些創(chuàng )建項目的承建單位不按圖紙施工，擅自降低苗木規格和減少工程項目，工程項目建設質(zhì)量差；個(gè)別項目的建設用地拆遷工作群眾不理解，有抵觸情緒，協(xié)調難度大；個(gè)別項目在實(shí)施過(guò)程中，還遇到了當地群眾阻撓施工的情況。

　　二、社會(huì )聯(lián)動(dòng)推進(jìn)綠化建設有待加強�！皠�(chuàng )園”工作中，社會(huì )綠化水平是一個(gè)重要的指標。2008年分配給社會(huì )單位的創(chuàng )建任務(wù)，涉及單位庭院綠化、開(kāi)發(fā)小區綠化、單位承擔的創(chuàng )建項目建設等方面。從整體上看，絕大多數部門(mén)、單位都能夠按照統一布置，精心組織，狠抓落實(shí)。但是，也存在少數部門(mén)、單位領(lǐng)導思想認識不夠，工作不到位，進(jìn)展速度緩慢。個(gè)別單位領(lǐng)導還存在消極情緒，對安排的創(chuàng )建任務(wù)不落實(shí)；還有些單位，對自己?jiǎn)挝坏耐ピ杭熬幼�區綠化不投資或應付了事，單位、庭院檔次低，影響了單位形象和我市創(chuàng )建工作整體推進(jìn)速度。

　　三、三區綠化投資有待加大。三區在2008年的創(chuàng )建工作中，做了大量的工作，但從整體上看，進(jìn)展不快，存在一些問(wèn)題。一是有等、靠的思想。對一些市、區合建的公園項目，只靠市財政投資，造成一些重點(diǎn)創(chuàng )建項目不能按計劃實(shí)施或不能全面完成。二是市、區綠化不同步。三區對區管個(gè)別道路、綠地補植完善工作未能及時(shí)實(shí)施，造成區管個(gè)別道路、綠地基礎設施破損嚴重，綠化植物缺株斷壟現象明顯。三是個(gè)別區管道路綠化和綠地管理粗放、雜草叢生，個(gè)別綠地出現荒蕪現象，影響了城市整體綠化效果。

　　對照國家園林城市標準，我市還存在一些不容忽視的差距，表現在：城市道路、人行道、城市燃氣率、萬(wàn)人擁有公廁數等指標和市政基礎設施還不達標；城市總體綠量不足，綠化標準不高，公共綠地布局不合理；城市“臟、亂、差”現象依然存在，市容市貌有待進(jìn)一步改善；城市建筑節能降耗和環(huán)境保護壓力較大，空氣質(zhì)量、水體質(zhì)量不容樂(lè )觀(guān)。

　　任務(wù)：確保實(shí)現“創(chuàng )園”目標

　　市委副書(shū)記張文深在2009年創(chuàng )建國家園林城市春季綠化動(dòng)員會(huì )上強調，目前距我市創(chuàng )建國家園林城市驗收僅有七八個(gè)月時(shí)間，時(shí)間緊迫，任務(wù)艱巨。全市上下一定要克服松懈意識和畏難情緒，鼓足干勁，奮力拼搏，切實(shí)采取有效措施，扎扎實(shí)實(shí)把創(chuàng )建任務(wù)完成好。

　　副市長(cháng)王清選在會(huì )上要求，我們一定要圓滿(mǎn)完成創(chuàng )建國家園林城市的各項任務(wù)，確保2009年我市順利成為國家園林城市。

　　為確�！皠�(chuàng )園”成功，今年，我市將集中抓好城市綠化，切實(shí)完善城市功能，深入開(kāi)展環(huán)境整治。具體地說(shuō)，今年上半年我市將完成9大綠化項目，進(jìn)行6大市政項目的綜合整治。

　　9大綠化項目是：應天公園建設，閼伯路（歸德路－平原路段）改造工程建設，翠竹園建設，梅園建設，迎檢線(xiàn)路上10塊公共綠地改造，包河及運河綠化建設，防護林帶建設，單位庭院及居住小區綠化建設，“三區”承擔的綠化項目建設。

　　進(jìn)行綜合整治的6大市政項目是：迎檢線(xiàn)路道路的人行道鋪裝，市垃圾處理場(chǎng)和污水處理廠(chǎng)綠化和迎檢線(xiàn)路沿線(xiàn)綠化，城區廣告，城市亮化，重要地段河道污水治理，衛生、經(jīng)營(yíng)、交通三大秩序。其中，市政府要求，迎檢線(xiàn)路道路的人行道鋪裝全部采用滲水磚材料；截至今年8月，城區主、次干道的路燈亮燈率要達到100%。

　　對于以上創(chuàng )建項目，王清選要求，今年上半年必須完成。在項目實(shí)施過(guò)程中，市委督查室、市政府督查室、市“創(chuàng )園”辦將根據創(chuàng )建任務(wù)進(jìn)行分工，對具體創(chuàng )建項目進(jìn)行督查。發(fā)現問(wèn)題及時(shí)協(xié)調，對行動(dòng)遲緩或不符合要求的，及時(shí)上門(mén)督促；對工作不予配合、態(tài)度較差的，要通過(guò)召開(kāi)現場(chǎng)辦公會(huì )等形式進(jìn)行現場(chǎng)剖析，并給予曝光。

　　另?yè)�悉，商丘市“�?chuàng )園”工作正式考核驗收時(shí)，對失分的地方，全部要進(jìn)行倒查，查找原因。各責任單位的主要領(lǐng)導要向市委、市政府說(shuō)明情況，對確實(shí)負有主觀(guān)責任的，將嚴肅追究其領(lǐng)導責任。