黨的十七大提出生態(tài)文明建設以來(lái)，我們著(zhù)眼于科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展和可持續發(fā)展，正確處理經(jīng)濟建設和生態(tài)建設的關(guān)系，堅持生態(tài)重于經(jīng)濟、先于經(jīng)濟，在城市建設發(fā)展過(guò)程中，更加注重突出生態(tài)理念，更加注重提升生態(tài)質(zhì)量，更加注重做足生態(tài)文章，不僅成為中國綠色食品之都和省級園林城市，而且躋身“中國優(yōu)秀旅游城市”、“中國魅力城市”、“全國最具投資潛力城市”和“市民滿(mǎn)意城市”之列。

　　在城市目標定位中，突出生態(tài)理念

　　齊齊哈爾是一座文化積淀深厚的歷史名城、裝備制造企業(yè)集聚的工業(yè)名城、嫩江沿城而過(guò)的濱水名城，在城市化進(jìn)程加速的形勢下，我們準確把握市情特點(diǎn)，經(jīng)過(guò)深入思考和科學(xué)論證，提出了“堅持以人為本，促進(jìn)經(jīng)濟繁榮，鑄造特色文化，突出濱水園林，改造新建并舉，建設宜居鶴城”的城市建設總體思路和發(fā)展定位。

　　其中，“堅持以人為本”是總要求，“建設宜居鶴城”是總目標，“促進(jìn)經(jīng)濟繁榮、鑄造特色文化、突出濱水園林、改造新建并舉”是總原則。城市發(fā)展最終以園林和宜居為核心要素，以生態(tài)建設為基本前提，以人與自然和諧相處、城市可持續發(fā)展為根本方向。無(wú)論立足當前還是著(zhù)眼長(cháng)遠，無(wú)論改造舊城還是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，都必須把生態(tài)建設和環(huán)境保護作為一條主線(xiàn)貫徹始終。

　　為此，在城市發(fā)展規劃中，我們明確提出要處理好自然生態(tài)和人工建筑、節約用地和城市通透大氣等12種關(guān)系，做出了堅持綠化優(yōu)先、規劃在前等城市建設若干規定，使“環(huán)保重于開(kāi)發(fā)，綠地重于房屋，軟覆蓋優(yōu)于硬覆蓋”以制度形式確立下來(lái)，變城市建設“灰色思維”為“綠色思維”。

　　目前，全市在完成城市總體規劃修編的基礎上，聘請中國規劃設計院等專(zhuān)門(mén)機構編制修定了生態(tài)市建設規劃、水流域綜合治理規劃、水土流失治理規劃、污染源防治規劃、節能減排規劃、城市綠地系統建設規劃、生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃、沿江發(fā)展規劃、城市內湖建設改造規劃、濕地保護開(kāi)發(fā)規劃、文物保護規劃、城市環(huán)境綜合整治規劃等一系列規劃，力爭3~5年時(shí)間，使齊齊哈爾的天更藍、水更清、林更多、地更綠，早日建成國家級生態(tài)城市、園林城市和北方濱水宜居宜業(yè)城市。

　　在城市建設改造中，提升生態(tài)質(zhì)量

　　針對城市空間大、工業(yè)企業(yè)多、基礎設施欠賬多的實(shí)際，我們圍繞建設濱水園林城市，以改善城市環(huán)境面貌、提升城市品位為總綱，在城市建設改造中實(shí)施了四大工程。

　　一是實(shí)施綠化工程。堅持拆違建綠、拆墻透綠、見(jiàn)縫插綠，通過(guò)財政投入、企事業(yè)單位捐助、全民義務(wù)植樹(shù)等辦法，共投資6億元，在中心城區新建綠地公園和游園39個(gè)，新增綠地1769公頃，城市綠化覆蓋率、城市綠地率、人均公園綠地面積分別達到40％、39.3％和10平方米，部分指標已達到或超過(guò)國家園林城市標準。

　　二是實(shí)施節能減排工程。堅持以重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)為突破口，把住增量、做好減量、管好存量，通過(guò)強化監督管理，加大執法力度，依法關(guān)閉28個(gè)高耗能、高污染企業(yè)，超額完成了階段性節能減排任務(wù)。2009年萬(wàn)元GDP綜合能耗下降6.6％，削減化學(xué)需氧量和二氧化硫分別完成年度任務(wù)的125.6％和114％。

　　三是實(shí)施清潔能源工程。建設了大慶至昂昂溪、富拉爾基天然氣復線(xiàn)輸氣工程，年供氣能力提高了12倍。實(shí)施熱電聯(lián)產(chǎn)項目，投資26.3億元建設了齊齊哈爾熱電廠(chǎng)，解決了1000萬(wàn)平方米住宅集中供熱問(wèn)題。計劃在城區東南部再上一處熱電聯(lián)產(chǎn)項目，使城區全部實(shí)現熱電廠(chǎng)集中供熱。目前，城市空氣質(zhì)量二級以上天數超過(guò)340天。

　　四是實(shí)施治水、活水工程。嫩江沿城而過(guò)、勞動(dòng)湖城內環(huán)繞是齊齊哈爾市的優(yōu)勢和特色。為了用好水資源，建設特色濱水城市，投資3.2億元實(shí)施了勞動(dòng)湖水系綜合治理工程，勞動(dòng)湖現已成為國家4A級水利風(fēng)景區；投資5.9億元正在規劃實(shí)施勞動(dòng)湖南擴工程，建成后勞動(dòng)湖水系將延長(cháng)10公里，南北縱貫整個(gè)城區；投資1.6億元建成嫩江橡膠壩，增加水域面積8.5平方公里；投資8.4億元建設11個(gè)污水處理項目，全部列入國家“十一五”規劃松花江流域水污染防治工程，今年9月末工程全面竣工，生活和工業(yè)廢水全部實(shí)現達標排放，使嫩江流域齊齊哈爾江段水環(huán)境全部達到功能區劃標準。

　　在加快經(jīng)濟發(fā)展中，做足生態(tài)文章

　　認真貫徹中央關(guān)于推進(jìn)經(jīng)濟結構調整的戰略部署，著(zhù)眼發(fā)展綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟，針對全市現實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎，確立了壯大裝備制造、綠色食品、煤油化工三大傳統產(chǎn)業(yè)，培育新能源、新材料、新生物醫藥三大新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，堅持以全新的產(chǎn)業(yè)結構、全新的發(fā)展方式引領(lǐng)未來(lái)發(fā)展，追求綠色GDP。

　　一是以綠色食品產(chǎn)業(yè)為主導發(fā)展綠色經(jīng)濟。齊齊哈爾市生產(chǎn)綠色食品條件得天獨厚，2002年榮獲了中國綠色食品之都稱(chēng)號，目前全市綠色食品種植面積發(fā)展到1100多萬(wàn)畝，有190個(gè)產(chǎn)品獲得綠色有機食品標識，有8個(gè)縣(市)區獲得15個(gè)“中國特產(chǎn)之鄉”稱(chēng)號，連續舉辦了九屆中國(齊齊哈爾)綠色食品博覽會(huì )，累計成交額達1300多億元。有機、綠色、無(wú)公害食品認證數量達到十一大系列、1290個(gè)產(chǎn)品，現已形成了集種養、加工、運銷(xiāo)于一體的完整綠色產(chǎn)業(yè)鏈，“綠色食品之都”的品牌越來(lái)越響。

　　二是以新能源產(chǎn)業(yè)為主導發(fā)展低碳經(jīng)濟。近年來(lái)，全市共落實(shí)和謀劃風(fēng)力發(fā)電項目37項。其中，國華(齊齊哈爾)風(fēng)電有限公司富裕風(fēng)電場(chǎng)一期項目并網(wǎng)發(fā)電，穩定發(fā)電8469小時(shí)，發(fā)電12869萬(wàn)千瓦時(shí)，二期工程近期將并網(wǎng)發(fā)電。大唐齊齊哈爾碾子山風(fēng)電場(chǎng)等6個(gè)項目進(jìn)入報批階段。同時(shí)，緊緊抓住新能源汽車(chē)加速成長(cháng)的有利契機，著(zhù)力引進(jìn)旗艦型、龍頭型企業(yè)，上海聯(lián)孚新能源科技有限公司投資15億元的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園項目已奠基開(kāi)工，項目全部達產(chǎn)后可實(shí)現年銷(xiāo)售收入400多億元、利稅50多億元，提供就業(yè)崗位5000個(gè)。

　　過(guò)去，齊齊哈爾以生態(tài)優(yōu)良而聞名；未來(lái)，將依生態(tài)環(huán)保而發(fā)展。通過(guò)我們一以貫之的不懈努力，最終把齊齊哈爾建成獨具魅力的生態(tài)城、環(huán)保城、低碳城和宜居城。(來(lái)源：中國環(huán)境報)