在株洲這樣一座工業(yè)城市，如何實(shí)現城市功能的完美轉型，從原來(lái)的老工業(yè)基地轉變?yōu)樯鷳B(tài)宜居城市，決策層進(jìn)行了多方的探索。僅僅用了兩年時(shí)間，背著(zhù)老工業(yè)基地沉重包袱的株洲就實(shí)現了從“全國十大污染城市”到“國家衛生城市”的轉變。所有來(lái)株洲的客人都給予了這樣的評價(jià)：城市變干凈了，變綠了，變亮了，變得更加美麗動(dòng)人了，宜居了。

     對于城市提質(zhì)，市委書(shū)記陳君文曾做了很好表述，他說(shuō)：“抓城市就是抓經(jīng)濟，抓城市就是抓民生，抓城市就是抓發(fā)展。抓城市品位提升、抓城市發(fā)展水平提升，就是真正抓株洲的加速發(fā)展�！�

    在2010年政府工作報告中，市委副書(shū)記、市長(cháng)王群指出，城市管理要進(jìn)一步完善運行市場(chǎng)化、管理網(wǎng)格化、作業(yè)精細化、考核標準化的城市管理體系。

    “創(chuàng )建國家衛生城市一舉成功，‘四化’工程建設順利完成，城市提質(zhì)戰役扎實(shí)推進(jìn)，城市面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，城市品位和形象顯著(zhù)提升，城市知名度和影響力大大提高，廣大市民的自豪感、幸福感和歸屬感明顯增強�！笔形�副秘書(shū)長(cháng)、市城管執法局局長(cháng)朱振湘認為，更深遠的意義是，株洲將成功實(shí)現從“工業(yè)株洲”向“綠色株洲、文化株洲、休閑株洲”的轉變。

    在聲勢浩大的城市提質(zhì)戰中，作為先鋒隊，市城市管理行政執法局可謂任務(wù)艱巨。2008年，局長(cháng)朱振湘一上任就提出了“和諧、務(wù)實(shí)、嚴謹、高效”的工作理念，這其中既有現實(shí)的考慮，也有對當前任務(wù)的深刻理解，更有對長(cháng)遠的理性分析。

    株洲的街道真干凈

    2009年12月29日，全國愛(ài)衛會(huì )正式把株洲評為全國衛生城市，這一刻，所有的株洲人都感到無(wú)比自豪，這個(gè)稱(chēng)號來(lái)之不易。

    副市長(cháng)李異建認為，通過(guò)創(chuàng )衛，道路平坦通暢了、綠化整齊亮麗了、空氣清新了、小區衛生了、農貿市場(chǎng)井然有序了、背街小巷不再是夜晚一片漆黑了……所有這一切老百姓曾翹首期盼的，已經(jīng)變成現實(shí)。

    “株洲的街道真干凈�！眮�(lái)株洲旅游的劉先生表示，從來(lái)沒(méi)看到一個(gè)內陸的非省會(huì )城市的衛生、環(huán)境有如此好。

    “百聞不如一見(jiàn)，整個(gè)城市特別綠、特別干凈、特別有秩序�！焙�北黃石市市長(cháng)楊曉波感慨：“在空間和形態(tài)上，黃石與株洲很相似，但在城市建設和管理方面，株洲值得黃石學(xué)習的有很多�！眳⒂^(guān)者看到的是成績(jì)，其背后的努力讓人感動(dòng)。

    今年1月1日起，我市對城區各區的考核獎罰進(jìn)行了調整，月考核排名第一名的城區，獎勵將由30萬(wàn)元變?yōu)?00萬(wàn)元。公布的最新的《市城市管理考核評比辦法》顯示，不僅獎罰力度大大增加，考評范圍及考評內容也融入了更多的內容。與舊的 《市容環(huán)衛考評辦法》相比，新 《辦法》將考評范圍進(jìn)行了擴大，如各區的鄉鎮都被列入考評�？荚u內容也大幅增加，新加入了對各區市政、園林綠化、數字城管、五小行業(yè)等內容的考評。6月份，我市在原有基礎上對考評排名末位的區進(jìn)行20萬(wàn)的處罰。到目前為止，逐月考評排名共進(jìn)行了33次�？荚u嚴格按照市委、市政府“科學(xué)考評，獎懲兌現”的工作要求，在堅持“日考評、周反饋、月評比、季講評”的基礎上，落實(shí)了“24小時(shí)考評、365天天天考評”的要求，元旦、春節、五一、國慶等節假日期間實(shí)行重點(diǎn)考評，做到了重要敏感問(wèn)題當天反饋，限時(shí)整改。

    “對城區衛生實(shí)行如此大手筆的考核在全國范圍內實(shí)屬少見(jiàn)，不過(guò)收到的效果是明顯的，各區衛生評比實(shí)現了你追我趕的良好局面�！蹦硡^負責人坦言。

    在管理上創(chuàng )新，市城管執法局很有想法和決心：為確保城市環(huán)境干凈整潔，城管局積極推進(jìn)環(huán)衛作業(yè)市場(chǎng)化改革，引進(jìn)專(zhuān)業(yè)清掃保潔公司，不斷提高作業(yè)標準，并不斷地推進(jìn)精細化管理，成效突出。

    “我們城區主次干道堅持24小時(shí)清掃保潔，小街小巷及社區推行24小時(shí)清掃保潔。城管執法隊員24小時(shí)上路巡邏值勤。組織各區每晚12時(shí)至次日早晨6時(shí)清洗馬路和人行道，局領(lǐng)導班子成員輪流通宵上路巡查考評 �！�

    精確到以小時(shí)來(lái)計算工作，在城市管理工作上，多少讓人們感到新奇和苛刻。然而，制度的完善和管理的細致，才使得我們城市每天的道路有那么的干凈，每天的氣息有那么的清爽。

    株洲擁抱森林

    2008年，我市被授予“國家園林城市”稱(chēng)號，短短幾年之間，從污染城市到園林城市，株洲完成了一個(gè)在很多人看來(lái)無(wú)法完成的跨越。
“現在株洲市綠樹(shù)成蔭，到處散發(fā)一種綠色的氣息�！苯�(jīng)常在株洲進(jìn)貨的宜昌老板鄧先生這樣表示。

    “十萬(wàn)大樹(shù)進(jìn)城”，2008年的城市“綠化”可謂大手筆。這一年的植樹(shù)節，走在株洲街頭，廣場(chǎng)上、馬路邊、小區內，到處都可以看到植樹(shù)者的身影。

    2009年2月，市委、市政府帶頭拆除圍墻，還綠于民，一場(chǎng)聲勢浩大、百姓叫好的“拆圍透綠”工程拉開(kāi)了序幕。拆的是圍墻，透的是心墻。短短數月時(shí)間， 88家單位紛紛跟進(jìn)，滿(mǎn)園綠色涌進(jìn)百姓生活。2010年，綠化提質(zhì)完成141個(gè)綠化新建和提質(zhì)改造項目，拆除圍墻43處。如今的株洲綠樹(shù)成蔭，鳥(niǎo)語(yǔ)花香，城市綠地率達43.46%，綠化覆蓋率達到47.8%，人均公共綠地面積12平方米。

    市委書(shū)記陳君文指出，栽樹(shù)不僅是為了綠化城市，更重要的是綠色植物能夠有效吸收空氣中的有害氣體，是從根本上保障市民健康，從戰略上抓生態(tài)文明建設。要抓住有利時(shí)節，加快工作進(jìn)度，大面積栽樹(shù)，大幅度提高綠化水平。

    今冬明春我市城區園林綠化建設帷幕已經(jīng)拉開(kāi)，列入施工計劃的28個(gè)項目，已有25個(gè)項目啟動(dòng)，泰山小學(xué)綠化完善及景觀(guān)改造工程進(jìn)度過(guò)半，數百棵大樹(shù)小樹(shù)已栽好。到明年4月底，28個(gè)項目可全面竣工。

    株洲看起來(lái)有點(diǎn)像“夜上�！�

    如今的株洲夜晚，流光溢彩，霓虹閃爍。

    整個(gè)城區霓虹燈勾勒出了城市建筑棱角，而湘江風(fēng)光帶，燈光連成一線(xiàn)，流光溢彩，猶如長(cháng)龍一般臥踞在湘江沿岸；遠處的高樓大廈，綴滿(mǎn)了彩燈，勾勒出一道道亮麗的風(fēng)景，然后倒映在水中，形成一座座“水下宮殿”，江流頓時(shí)靈動(dòng)了起來(lái)，煥發(fā)出奪目光芒。市城管局執法燈飾管理處為了打造亮化株洲，這幾年加大投入提高了城市夜晚的品質(zhì)。

    “如果站在華天大酒店樓上看晚上的株洲，真有點(diǎn)夜上海的感覺(jué)�！苯�(jīng)常到株洲出差的王先生向記者表示。

    目前，我市建設了神農閣、體育中心、東湖立交3個(gè)精品燈飾景觀(guān)，亮化主要干道，以標志性建筑物亮化為重點(diǎn)，以廣場(chǎng)亮化為點(diǎn)綴，以廣告亮化為烘托，為市民營(yíng)造了城市整體亮化夜景，向市民展示了點(diǎn)（重要節點(diǎn)）、線(xiàn)（主要街道）、面（湘江沿江兩個(gè)立面）相結合的靚麗畫(huà)卷。
俗話(huà)說(shuō)得好“無(wú)燈不成市，有火才輝煌”。路燈，是黑夜的“天使”，是城市的“眼睛”。一盞路燈照亮一段路，一排路燈照亮一條街，無(wú)數盞路燈照亮一座城。城市亮了，就是財富、資源，能夠帶動(dòng)城市經(jīng)濟的發(fā)展；城市亮了，就有情趣，能夠促進(jìn)城市文明的提高。

    2009年市區小街小巷亮化工程提速，鐵東路、水仙路等33條道路納入其中。今年，我市又啟動(dòng)龍泉支路等33條小街小巷的路燈新建工程，以及10條道路的路燈改造工程，目前兩項工程已基本完工，沿線(xiàn)10多萬(wàn)居民夜間出行難題得以解決。

    市城管執法局燈飾管理處相關(guān)負責人表示，為進(jìn)一步加強城市照明維護管理，城區亮化設施運行正常，路燈亮燈率、設施完好率始終保持在98%以上。

    株洲的明天將更美麗

    “創(chuàng )衛”讓城市變干凈，“四化”讓城市變美麗，“提質(zhì)”讓城市更完美。2009年對城區28條主次干道1511棟臨街建筑物重新進(jìn)行總體設計，對臨街面的屋頂、墻面、防盜窗、空調、管線(xiàn)、廣告店牌進(jìn)行集中整治。共拆除防盜窗41898個(gè)，安裝隱形防盜網(wǎng)33250個(gè)，整治招店牌10808塊，安裝空調格柵22345個(gè)，整治管線(xiàn)882棟。2010年，完善主干道重要節點(diǎn)以及湘江兩岸臨江建筑物88棟，實(shí)施了218張卷閘門(mén)改造，4條特色街建設，8個(gè)老舊小區改造，以及24條道路的路面提質(zhì)。

    為鞏固創(chuàng )建成果，建立健全城市管理長(cháng)效機制，市城管局把今年確定為全市城管系統的長(cháng)效管理年，明確了建立科學(xué)的考評機制、嚴格的獎懲機制、有序的市場(chǎng)機制、廣泛的監督機制、有力的保障機制等“五大機制”的工作要求。

    副市長(cháng)李異建表示，株洲將構筑城市規劃、建設、管理有機結合的“大城管”體系，樹(shù)立社會(huì )各界廣泛參與、大力支持的“大城管”意識，建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)、共同治理的城市管理長(cháng)效機制。目前，我市數字城管通過(guò)了國家住建部的評審，我市成為國家數字化城市管理試點(diǎn)城市，為構建城管長(cháng)效機制提供了技術(shù)支持。

    雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。市城管執法局按照“城市管理工作沒(méi)有保二，只有爭一”的工作要求，不斷提升管理水平，我市首次奪得全省衛生城市檢查第一名，市城管執法局連續兩年被評為全市文明建設紅旗單位，由城管系統干部職工組成的城市春天合唱團在重慶首屆中華紅歌會(huì )上奪得最高獎項——“中華杯”……我們有理由相信，在建設以現代工業(yè)文明為特征的生態(tài)宜居城市征程中，市城管執法局將譜寫(xiě)更加美麗的篇章，株洲的明天一定會(huì )更美好。