綠潤古城入佳境 玉樹(shù)瓊花滿(mǎn)長(cháng)安

——西安市積極創(chuàng )建國家園林城市紀實(shí)

　　西安已成綠色之城，古都正煥發(fā)青春活力。一位市民在《西安晚報》上感嘆說(shuō)，西安的綠意已是隨處可見(jiàn)，過(guò)去，一到冬季就會(huì )覺(jué)得西安要枯黃許多，如今，即使在冬天西安人也能見(jiàn)到更多的綠色。西安的變化，是西安市近幾年來(lái)加大園林綠化工作力度的結果。為了讓西安人民生活在美麗、幽雅、和諧的環(huán)境中，西安市自2005年起開(kāi)始了一場(chǎng)以創(chuàng )建國家園林城市為目標的“綠色”大行動(dòng)，三年多來(lái)，他們付出了艱辛的努力，也終于迎來(lái)了滿(mǎn)城的綠蔭和花香。

　　為城市規劃綠色的明天

　　西安市是中國西北地區經(jīng)濟和文化重鎮，是有著(zhù)悠久歷史文明的古都。在城鎮化進(jìn)程中，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，把西安建設得更好，成為西安人新的歷史使命。

　　建設綠色西安，恢復“八水繞長(cháng)安”的美景，是西安人久有的愿望。早在2003年西安市就編制完成了《西安市生態(tài)綠地系統專(zhuān)項規劃》，隨后又依據“城市總體規劃”完成了《西安市綠地系統規劃》，決心以大水大綠規劃和建設西安的未來(lái)。2005年，西安市委市政府明確提出，以提高城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、打造舒適優(yōu)美的人居環(huán)境為目標，以促進(jìn)城市可持續發(fā)展為中心，加強城市園林綠化建設，全面提升城市園林綠化建設和管理水平，創(chuàng )建國家園林城市。同時(shí)，西安市成立了由市政府主要領(lǐng)導掛帥的創(chuàng )建園林城市領(lǐng)導小組，以確保創(chuàng )建工作的強勢進(jìn)行。至此，建設綠色西安，創(chuàng )建國家園林城市的工作正式啟動(dòng)。

　　為積極落實(shí)市委、市政府創(chuàng )建園林城市的部署，西安市園林部門(mén)把園林綠化工作變成一個(gè)個(gè)具體的目標，分階段逐步實(shí)施。在西安市綠化工作的市、區縣和街道辦三級管理中，市一級管理由建委、規劃局等多家單位分工協(xié)作，市容園林局著(zhù)力抓好城市綠化的景觀(guān)設計、工程建設、養護管理、生產(chǎn)綠地管理、公園管理和園林科研，是這項工作的主要實(shí)施者�！拔靼驳拇笠幠＞G化建設是從2005年全面開(kāi)始的，每一年做一些，計劃三年達到國家園林城市的標準�，F在我們基本做到了�！笔腥輬@林局紀委書(shū)記暢明放向記者介紹說(shuō)。

　　據資料顯示，西安市三年來(lái)在園林綠化上共投入資金近27億元，截至2007年底，建成區綠化面積8336萬(wàn)平方米，廣場(chǎng)和街頭小綠地333個(gè)，公園50個(gè)；建成區綠地率31.11%，建成區綠化覆蓋率39.71%，人均公共綠地面積7.61平方米。分別超過(guò)省級園林城市指標7.82％和5％，特別是人均公共綠地面積超過(guò)省級園林城市指標0.69平方米。西安市計劃，在最短時(shí)間里讓西安市民出行300米見(jiàn)小型綠地、500米見(jiàn)中型綠地、1000米見(jiàn)大型綠地。

　　西安人盼望的綠色西安，園林城市，宜居環(huán)境逐漸變成現實(shí)。

　　三季賞花開(kāi)四時(shí)翠色濃

　　西安的綠化是全方位的，當地媒體稱(chēng)之為“點(diǎn)上綠化成景，線(xiàn)上綠化成蔭，面上綠化成林，環(huán)上綠化成帶”。經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的建設，西安的綠化基本形成了以街頭綠化、庭院綠化為點(diǎn)，以道路綠化、林帶建設為線(xiàn)，以公園廣場(chǎng)等大型綠地為面，與城里郊外風(fēng)景林地、遺址公園相結合的綜合綠地系統。

　　對于這個(gè)系統，記者的直觀(guān)感覺(jué)就是：濃濃的綠意無(wú)處不在。

　　在西安的友誼路上，記者乘坐的車(chē)內的溫度竟然下降了3度！據介紹，這樣的效果，得益于路邊的3000多棵六七十年代栽種的法桐樹(shù)。這些在城市改造時(shí)經(jīng)園林部門(mén)力爭保留下來(lái)的大樹(shù)，在長(cháng)達11公里的道路兩側，枝葉相互交織著(zhù)，行走在這條路上，根本就無(wú)法“逃避”滿(mǎn)路的綠蔭。友誼路如此，大慶路、丈八路、興慶路、小寨路、雁塔路、蓮湖路等也都是滿(mǎn)路的綠蔭。城市道路綠化，是西安綠化的重點(diǎn)所在、特色所現。2005年，西安綠化新建了西咸路、朱宏路、公園南路延伸段等44條道路，種植高大喬木2900余株，栽植綠籬12萬(wàn)平方米，種植各種花草灌木30萬(wàn)余株。同時(shí)對40條城市道路進(jìn)行了綠化補栽。2007年新建擴建了48條市政完工道路的綠化，新增道路綠化面積26.67萬(wàn)平方米。根據市容園林局的計劃，2008年還要使50條主干道隔車(chē)帶達到真正高水平綠化和美化。

　　2008年春通過(guò)媒體，一條消息傳遍西安：今年全市將新增鮮花大道30條。建設鮮花大道，是西安園林綠化工作的內容之一。作為古都名城，西安的各種大型會(huì )議、活動(dòng)很多，為營(yíng)造氣氛，根據市委、市政府要求，歷年來(lái)園林部門(mén)都要組織力量用鮮花布置街景。如2005年，為了迎接西洽會(huì )、國際古遺址大會(huì )、歐亞論壇等活動(dòng)，西安市制定《2005年街景布置綠化美化方案》，以西安當地的草花為主，以花缽、造型為點(diǎn)綴，突出體現古都西安現代化大都市風(fēng)貌，并將原來(lái)在主要地段一年兩次的擺花時(shí)間延長(cháng)為3月至11月，全年共擺放和栽植鮮花680萬(wàn)余株(盆)，在園藝造型和設計上凸現亮點(diǎn)。2006年，西安加大鮮花大道的建設力度，在原有8條鮮花大道的基礎上，又對14條道路進(jìn)行增量加強，共栽植3萬(wàn)余株生長(cháng)茂盛的獨桿紫薇，凸現立體綠化效果。2007年，除擺放和栽植鮮花530萬(wàn)盆外，又建成了4條鮮花大道，增植了百日紅、月季、夾竹桃等木本花卉。每到花開(kāi)時(shí)節，滿(mǎn)眼花團錦簇，西安成了一座北方花城。

　　小綠地廣場(chǎng)，是西安園林綠化工作的一個(gè)亮點(diǎn)。2007年2月，西安市人民政府在《關(guān)于2007年城市小綠地廣場(chǎng)建設有關(guān)事項的通知》中，要求再建66個(gè)綠地廣場(chǎng)。一年前，西安市政府就發(fā)出了一個(gè)通知，內容是轉發(fā)市容園林局的《西安市城市綠化廣場(chǎng)和街頭綠地建設實(shí)施辦法》，這個(gè)通知，啟動(dòng)了西安三年建設175個(gè)小綠地廣場(chǎng)的工程，并將其定位在“提升城市品位，為老百姓出門(mén)見(jiàn)綠就近休閑創(chuàng )造好去處，彰顯西安深厚的文化底蘊和人文特色�！眱H2007年，西安就建設了93個(gè)小綠地，使西安的小綠地達到167個(gè)。按照計劃，2008年還將建成66個(gè)。這些小綠地大小不一，最小的只有幾百平方米，綠地廣場(chǎng)內設置了圓桌椅、石條凳、庭院燈、路燈、垃圾箱、晨練場(chǎng)地、小徑以及富有文化內涵的小品、標志等，使街頭綠地既是市民休閑的場(chǎng)所，也成為美化、綠化城市的一道風(fēng)景線(xiàn)。

　　在建設小綠地的同時(shí)，西安對公園、廣場(chǎng)的綠化建設也加強了。西安傳統的公園如興慶宮公園、革命公園、蓮湖公園、環(huán)城公園，早已是聞名遐邇，但數量較少。綠化工作開(kāi)展后，西安的公園和廣場(chǎng)的建設進(jìn)入了歷史發(fā)展的最快時(shí)期，先后建設了豐慶公園、大唐芙蓉園、唐城墻遺址公園、城市運動(dòng)公園、野生動(dòng)物園等一大批大型公園和廣場(chǎng)，除了個(gè)別公園外，都免收門(mén)票。公園的建設，改善了城市環(huán)境，受到了國內外游客的廣泛贊譽(yù)。

　　記者注意到，西安市非常重視節約型園林建設，上述公園的照明多采用了太陽(yáng)能節電裝置，白天充分蓄電，夜晚利用太陽(yáng)能功能照明；有的公園和道路綠化還利用中水進(jìn)行澆灌。園林局的人告訴記者，西安在園林綠化中采用了很多節水措施，如只要通中水的地方都已采用了中水，包括綠化帶里的噴灌設施等，節水效果非常好。

　　西安的綠化，僅用“郁郁蔥蔥”是不能了得的，還必須加上“爭奇斗妍”。這是因為大綠的渲染之中，樹(shù)木花卉的品種更是豐富。如西咸路（西安至咸陽(yáng)城市段）生態(tài)林帶綠化工程，全長(cháng)2800余米，三幅式隔車(chē)帶，綠化面積12萬(wàn)平方米。綠化栽植的品種就有雪松、銀杏、法國冬青、金葉女貞、獨干女貞、紫薇和木槿等喬灌木，營(yíng)造出一條貫通西安西大門(mén)的亮麗風(fēng)景。據介紹，今年市容園林局開(kāi)始對二環(huán)路、長(cháng)安路等50余條道路的綠化進(jìn)行了綠量增強，補栽的亞喬木有櫻花、美人蕉、白玉蘭、紫玉蘭等；喬木有大葉女貞、楊樹(shù)、柳樹(shù)、中槐、銀杏等39個(gè)品種，約50萬(wàn)株。南北大街擺放種植三色堇、雛菊、郁金香等，草花20余萬(wàn)盆。特別是在西延路栽植了約500株從楊凌農科院引進(jìn)的花期較長(cháng)、顏色鮮艷的新品種日本麗桃，目前已全部成活，并長(cháng)出了花蕾。市容園林局園林綠化處田志平處長(cháng)說(shuō)，西安是內陸城市，地處西北干旱地區，綠化應選擇以生態(tài)效益較好的喬木為主，選擇抗污染、耐旱植物，選擇能迅速發(fā)揮生態(tài)功能的鄉土速生植物，以減少養護成本，節約用水。正是因為有了鄉土樹(shù)種與觀(guān)果樹(shù)種結合、常青與落葉樹(shù)種結合、木本與草本花卉結合的綠化方針，也才有了“四季花常開(kāi)，一年綠常好”的醉人景致。

　　獲得精心呵護的綠色世界

　　西安的園林綠化，是建出來(lái)的，更是園林工作者精心呵護出來(lái)的。

　　記者在西安采訪(fǎng)園林綠化建設時(shí)，途遇路邊出了狀況，一個(gè)司機把車(chē)開(kāi)上了綠化隔離帶，交警正在處理。這時(shí)陪同記者的市容園林局園林綠化處田志平處長(cháng)馬上用電話(huà)將此情況告知這一路段綠化的責任人，讓其速來(lái)查看修補。時(shí)時(shí)關(guān)心西安的綠化成果，及時(shí)有效地加以養護和管理，已成為西安園林綠化工作的重要內容，更成為西安園林工作者的自覺(jué)行動(dòng)。

　　為高質(zhì)量、高標準養護管理城市綠地，西安出臺了《西安市城市綠化管護標準》，加強了對綠地、花草、樹(shù)木的澆灌、修剪、補栽、植保、復壯、施肥以及護欄的維修，制定了管護保潔制度，加強監督檢查評比，實(shí)行考評獎罰辦法，使管護水平得到了加強和提高。2005年開(kāi)始，西安積極推進(jìn)城市園林綠化養護體制改革，制定了《綠化養護檢查評比辦法》，實(shí)行養護工作的量化定額管理，完善獎罰制度，引入競爭機制，加強監督檢查，加大各區養護管理力度。每月對全市綠化養護進(jìn)行一次大檢查，堅持一事一檢查一講評，并把評比結果通過(guò)新聞媒體公布。通過(guò)檢查評比，整體綠化養護水平上了一個(gè)新臺階，極大地提高了園林綠化工作的質(zhì)量。各單位主動(dòng)抓工作，互相借鑒，各管護單位之間形成了你追我趕的局面，促進(jìn)了園林綠化工作水平的提升。

　　據了解，西安的養護體制改革收效顯著(zhù)，如占地450畝的豐慶公園，在免費向市民開(kāi)放的情況下，堅持多種經(jīng)營(yíng)，以園養園，不僅解決了職工的收入問(wèn)題，而且每年幾百萬(wàn)元的公園養護費用不再要國家的一分錢(qián)，取得了良好的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益。

　　西安市市容園林局局長(cháng)田高社向記者講述了這樣一件事：2006年11月6日下午市領(lǐng)導對城市建設情況暗訪(fǎng)，發(fā)現綠化工作的一些問(wèn)題，并通報給市容園林局。次日市容園林局和綠化養護處分別召開(kāi)緊急會(huì )議，針對市領(lǐng)導在暗訪(fǎng)過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題，立即制定出七條管護措施，為克服氣候反常不利因素，有節有序地開(kāi)展入冬后的管護工作打下良好基礎。田局長(cháng)說(shuō)，市領(lǐng)導高度重視園林綠化工作，各管護單位更是努力地盡職盡責，綠化管理水平上臺階就容易了。

　　為了提高管護水平，保護綠化成果，市容園林局還設立了24小時(shí)“愛(ài)綠護綠”熱線(xiàn)，建立了批評報道及熱線(xiàn)電話(huà)反饋機制。各級園林部門(mén)及單位相繼制定了規范措施，落實(shí)了責任體系，確保對傳媒的批評報道及群眾反映的問(wèn)題做出快速反應和有效處理。從市容園林局成立到現在，共接到園林綠化方面的熱線(xiàn)電話(huà)4350次；收集、整理報刊上涉及園林綠化問(wèn)題相關(guān)報道240篇，辦結率（回復率）達95%以上；解答咨詢(xún)3500余次。

　　在記者到達西安的幾天前，西安市市容園林局組織了一次管護技術(shù)競賽，當地一家媒體紀錄了競賽情況：“6月2日，94名園林養護工人在南二環(huán)綠化帶上舞剪耍鋸，參加市市容園林局舉辦的“春芽杯”修剪技能競賽活動(dòng)。參賽的養護工人均來(lái)自各條道路的園林綠化養護工。上午10點(diǎn)半，隨著(zhù)一聲號令，數十把大剪刀在這些養護工人手中嫻熟地上下翻飛，一棵棵道邊綠樹(shù)在他們的修剪下顯得青翠挺拔，層次不齊的綠籬灌木也變得整潔起來(lái)。不到一個(gè)小時(shí)，南二環(huán)綠化帶在這些園林美容師的修剪中煥然一新�！庇浾吡私獾�，目前西安有綠化養護工人700余人，他們個(gè)個(gè)練就了一手絕活。

　　有了園林工作者的辛勤工作和精湛技藝，西安也就有了樹(shù)的枝繁葉茂，花的芳香四溢。

　　群眾：城市綠化的細雨甘霖

　　西安的園林綠化，如果沒(méi)有廣大市民群眾的參與，是很難取得這樣的成就的。

　　2007年12月20日，位于西安漢城南路的西鈔廣場(chǎng)舉行落成揭幕儀式。這個(gè)占地14畝、國內首個(gè)以中華錢(qián)幣文化為主題的城市休閑廣場(chǎng)，是由西安印鈔廠(chǎng)投資建設的。廣場(chǎng)建有錢(qián)幣發(fā)展史的文化回廊，鋪設著(zhù)雕刻成錢(qián)幣式樣的地磚。但這不是它的特別之處的全部，用西安市副市長(cháng)楊廣信的話(huà)說(shuō)，這是社會(huì )資金參與小綠地廣場(chǎng)建設的一個(gè)成功范例。

　　市容園林局田高社局長(cháng)說(shuō)，我們從2006年開(kāi)始吸引社會(huì )資金參與城市小綠地廣場(chǎng)建設，消息一公布，社會(huì )反響強烈，很快就有30多家企業(yè)和個(gè)人報名，經(jīng)過(guò)審察后，確定了10家單位各建一個(gè)小綠地，他們也取得了這些綠地的命名權。田局長(cháng)說(shuō)，有了群眾和社會(huì )的廣泛參與，園林綠化工作就有了深厚的基礎，才能發(fā)展得更好。

　　據了解，西安市政府號召企事業(yè)單位和個(gè)人積極投身城市小綠地廣場(chǎng)的建設當中，關(guān)心、關(guān)注、參與城市綠化，投資綠化，愛(ài)綠護綠，積極推進(jìn)城市園林綠化事業(yè)的進(jìn)程。政府的號召得到了群眾和社會(huì )的響應和支持，群眾綠化工作得到了大發(fā)展，形式多樣的全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)獲得良好開(kāi)展。近幾年，累計全市參加義務(wù)植樹(shù)群眾百萬(wàn)人次，成功開(kāi)展了種植“希望樹(shù)”、“世紀樹(shù)”、“愛(ài)情樹(shù)”等紀念樹(shù)活動(dòng)，市交通局、市水利局、市林業(yè)局與市市容園林局共同開(kāi)展了高速路、河流、沿山的造林工作。

　　為了加快建設園林城市建設步伐，西安市制定了《西安市市級園林式單位園林式居住區評審標準》，積極推進(jìn)企業(yè)、單位和居住小區的園林綠化工作，并取得很好效果。2005年群眾綠化工作有了新突破，陜西省人民政府授予西安市閻良區為省級園林城區、西安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區被授予省級園林式產(chǎn)業(yè)園區、西安市碑林區被授予園林綠化先進(jìn)城區。2007年陜西省建設廳授予西安音樂(lè )學(xué)院等30家單位為省級園林式單位、陜西省委機關(guān)小區等為園林式居住區。截至2007年底，西安市共有608家單位達到市級以上園林化單位（居住區）標準。

　　滿(mǎn)城的大樹(shù)，為西安市民撐起一片片綠蔭，群眾的參與，如細雨、似甘霖，使這綠蔭更加濃郁清爽。

　　西安的園林綠化工作，取得了巨大的成績(jì)。2007年底，陜西省人民政府授予西安市省級園林城市稱(chēng)號。前來(lái)西安考核評審的省內外專(zhuān)家認為：西安城市面貌顯著(zhù)改觀(guān)，路面整潔干凈，配套設施完善，生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境明顯改善，城市品位大幅提升。同時(shí)充分肯定了西安市創(chuàng )園工作的六大成績(jì)：編制完成城市綠地系統規劃并嚴格實(shí)施；城市園林綠化各項建設指標已達到省級園林城市標準；城市公共綠地建設促進(jìn)城市發(fā)展滿(mǎn)足市民需求；城市道路綠化特色明顯；注重居住區綠化和單位庭院綠化美化；市容環(huán)境衛生工作成效顯著(zhù)。

　　對于來(lái)自各方的肯定和贊譽(yù)，西安人感到高興和自豪，但并不滿(mǎn)足，他們表示要把西安的園林綠化工作做得更好，用國家級園林城市標準來(lái)促進(jìn)綠化水平，讓西安這個(gè)文明古城環(huán)境更加優(yōu)異，城市更加和諧。