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“聯(lián)合國人居獎”的分量有多重？

[日期：2008-10-10] 來(lái)源：新華日報作者：顧巍鐘宋曉華顏芳吳劍飛發(fā)表評論(0)打印

　　繼揚州之后,我省又有兩城市獲得聯(lián)合國人居獎。10月6日，聯(lián)合國人居署宣布，南京榮獲本年度聯(lián)合國人居獎特別榮譽(yù)獎，張家港獲得聯(lián)合國人居獎榮譽(yù)獎。3個(gè)城市拿到了聯(lián)合國人居獎，讓江蘇人非常開(kāi)心：改善人居環(huán)境的努力不僅得到了老百姓的贊揚，也得到了國際組織的肯定。
　　進(jìn)步獎而非最優(yōu)獎

　　乍聽(tīng)這個(gè)獎名，似乎獲得此獎的一定是人居環(huán)境絕佳的城市，其實(shí)并不盡然。

　　記者查看了我國獲得聯(lián)合國人居獎的城市名單，其中既有大家公認的杭州、威海這樣的山水名城，也有包頭這樣的后起之秀。

　　我省的3個(gè)城市獲獎之后，也有市民發(fā)出了這樣的疑問(wèn)：我們生活的這座城市人居環(huán)境真的那么好嗎？

　　專(zhuān)家們認為，這是大家對聯(lián)合國人居獎不了解造成的誤會(huì )，因為此獎更多看重的是人居環(huán)境的改善，換句話(huà)說(shuō)，人居環(huán)境改善越大，獲獎幾率越高。盧旺達的基加利等城市就是在這樣的標準下獲獎的。

　　據了解，聯(lián)合國人居獎創(chuàng )立于１９８９年，是全球人居領(lǐng)域最高規格的獎勵。被推薦的候選者，可以是政府機構、組織，也可以是個(gè)人或項目，內容可涉及人類(lèi)住區的各個(gè)方面，比如住房、基礎設施、舊城改造、災后重建、住房解困等。

　　據省建設廳城建處有關(guān)人士介紹，2001年，我省設立了“江蘇人居環(huán)境獎”。該獎是全省城鄉規劃、建設和管理，特別是人居環(huán)境方面的最高獎項，每年評選一次，年度評比后，還將從獲獎對象中選擇部分優(yōu)秀者向住房和城鄉建設部推薦申報“中國人居環(huán)境范例獎”，并爭取向聯(lián)合國申報“聯(lián)合國人居獎”。揚州、南京和張家港三市就都曾獲得“江蘇人居環(huán)境獎”。

　　單項獎而非全能獎

　　用聯(lián)合國人居署官員的話(huà)來(lái)說(shuō)，南京獲獎的主要原因是成功治理并開(kāi)發(fā)了流經(jīng)市區的秦淮河，揚州得益于古城改造的成功，張家港獲獎在于在城鄉綜合發(fā)展方面的開(kāi)拓創(chuàng )新。

　　南京市創(chuàng )建人居環(huán)境獎辦公室負責人認為，該市獲得“特別榮譽(yù)獎”，緣于從2002年開(kāi)始，致力于人居環(huán)境的改善，使城市面貌發(fā)生了根本性變化。尤其是秦淮河的整治，給考核專(zhuān)家留下了深刻印象。從2002年－2005年，南京籌資30多億元治理，外秦淮河從昔日的大陽(yáng)溝變成了“美麗的河、流動(dòng)的河”；如今又投資100多億元，對內外秦淮河在內的城市水系，從源頭上徹底進(jìn)行治理。

　　揚州老城區的修繕與保護，讓現代文明融入古建筑保護之中，同樣得到了聯(lián)合國人居署的認可。

　　作為全國第一個(gè)榮膺聯(lián)合國人居獎的縣級市，張家港最大的優(yōu)勢和特色是協(xié)調發(fā)展。今年世界人居日的主題是“和諧城市”，意味著(zhù)城市要讓不同的人和諧共處，并在提供健康的居住條件的同時(shí)，減少能耗，減少資源的使用和浪費。而作為一個(gè)在農業(yè)地區新建的城市，張家港市在短短20余年內不僅創(chuàng )造了經(jīng)濟發(fā)展奇跡，更在全球人口遷移和城市化浪潮中創(chuàng )造了人居環(huán)境建設和發(fā)展的奇跡，樹(shù)立了發(fā)展中國家中小城市人居建設的新樣本。60萬(wàn)外來(lái)農民與88萬(wàn)本地居民和諧共處，共同分享城市發(fā)展的成果，他們對城市的認同感、歸屬感、自豪感極大增強。城鄉居民收入差距持續縮小，已由2000年的3.2：1降為2007年的2.1：1。

　　既要會(huì )“干”，還要會(huì )“報”

　　聯(lián)合國人居獎是莫大的榮譽(yù)，能獲獎的城市至少是人居領(lǐng)域的貢獻突出者，但人居環(huán)境好的城市不一定就能獲獎。正如許多大獎一樣，申報過(guò)程同樣有很多的“竅門(mén)”。

　　我省第一個(gè)獲得此獎的揚州市就有過(guò)這方面的經(jīng)驗教訓。

　　“聯(lián)合國人居獎”強調“變化”不強求“全面”，申報時(shí)不要求面面俱到，但需要有一個(gè)主題。第一次申報時(shí)，揚州市全面闡述人居建設的突出成就，而沒(méi)有強調前后的變化，從而輸給了當年的競爭對手——煙臺。

　　聯(lián)合國人居獎的申報材料也很有講究。揚州市為制作這份材料，專(zhuān)門(mén)成立了一個(gè)２０多人的工作班子。中文要表達的意思，翻譯成英文，要考慮國外的習慣，每一個(gè)單詞都要反復推敲。根據聯(lián)合國人居獎對申報材料的要求，翻譯后提交的文字材料打印出來(lái)不能超過(guò)１０頁(yè)，言簡(jiǎn)意賅。

　　這就是說(shuō)，人居環(huán)境再好的城市，不申報就不可能獲得此獎；申報材料不充分，也難以獲得此獎。

編輯：songgaofeng | 閱讀：次

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