正是有了這樣雙重的文化特征，承德人杰地靈。

　　承德之于中國，還有這樣一重歷史意義，歷代王朝統治者在坐穩江山后，都采取筑長(cháng)城的辦法來(lái)防范北方少數民族，而清王朝摒棄了這一做法，帝王們實(shí)行攻心為上的“懷柔”政策，世界自然和文化遺產(chǎn)避暑山莊和外八廟即是這一政策的產(chǎn)物。

　　■淵源：京承牽手巡狩制度

　　中國歷史上各個(gè)統治集團奪取燕京，大都派重兵控制燕山、七老圖山和壩上地區，于是，古北口———熱河———圍場(chǎng)一線(xiàn)，就成了歷史上北京通往漠北和東北的重要交通要道。而這條要道在清朝時(shí)顯得尤為重要。

　　承德古稱(chēng)熱河，《欽定熱河志》載：“熱河，今稱(chēng)武烈水，有源有三……三源既匯，又西南流，沿山莊東北，歷錘峰下，山莊之內亦有溫泉流出匯之，于是始有熱河之名�！�

　　“承德”這個(gè)名字使用到現在還不到300年的時(shí)間。雍正元年設熱河廳，第二年設熱河總管，統理東蒙民政事務(wù)。雍正十一年(1733年)撤熱河廳，改設承德直隸州，取承受先祖德澤之意，由此才叫承德。

　　皇都北京，山城承德，兩個(gè)不同風(fēng)格的地方，卻由皇帝巡狩制度緊緊地聯(lián)系在了一起。

　　皇帝巡狩制度古已有之，秦始皇就有巡幸四方的成例。而曹操《東臨碣石》則成為中國巡狩史上的名篇而流傳百世。但千百年來(lái)制定巡狩政策并使之經(jīng)�；�，當首推清朝皇帝。

　　巡狩制度在順治時(shí)期已成為定制，而“木蘭秋狝”是這種制度的重要內容，也是清政府獨創(chuàng )的民族政策。木蘭系滿(mǎn)語(yǔ)，意為哨鹿；秋，意為秋獵，是康熙帝、乾隆帝每年赴木蘭圍場(chǎng)舉行秋獵大典的活動(dòng)方式，其目的是“習武綏遠”，即訓練滿(mǎn)蒙騎兵、懷柔北疆各民族的五公貴族，借以安定朔漠，鞏固邊防。

　　木蘭圍場(chǎng)位于承德圍場(chǎng)縣境內，距北京400公里�？滴醵�十年，清政府平定了三藩之后，康熙皇帝將注意力轉向北方，準備解決東北和西北的邊防問(wèn)題。為了提高滿(mǎn)蒙八旗兵的軍事素質(zhì)，加強對蒙古三大部落的管理，于1681年，將內蒙古喀喇沁和翁牛特旗敬獻的牧場(chǎng)劃地為界，設立了以“習武綏遠”為目的的木蘭圍場(chǎng)。按清朝定制，木蘭秋狝每年舉行，有時(shí)扈獵官員和士兵達數萬(wàn)人，而從江南、西北和東北地區駐防的八旗也會(huì )選派精兵參加行圍，周?chē)�的蒙古盟旗也按例派兵參加，甚至新疆的維吾爾族、哈薩克族等民族的貴族也不遠千里前來(lái)隨圍。

　　■演變：京城外的政治中心

　　清朝初年，山莊所在地稱(chēng)為熱河上營(yíng)，是一個(gè)“名號不掌于職方，形勝無(wú)聞?dòng)诘刂尽钡牡胤�。為了木蘭圍場(chǎng)的需要，在京師至圍場(chǎng)的沿途設立了一系列行宮，熱河行宮最為著(zhù)名。

　　1703年，康熙帝經(jīng)過(guò)精心選址后開(kāi)始肇建避暑山莊。歷經(jīng)康、雍、乾三朝，時(shí)間跨度長(cháng)達近90年。伴隨著(zhù)避暑山莊的建設，從1713年溥仁寺開(kāi)始建造，至1780年須彌福壽之廟建成為止，67年間，在避暑山莊周?chē)�共建�?2座皇家寺廟，因其中8座寺廟住有喇嘛，歸北京理藩院喇嘛印務(wù)處管轄，在京師設有“八處”，所以把這些寺廟統稱(chēng)為“外八廟”。

　　清朝鼎盛時(shí)期，北京毫無(wú)疑問(wèn)是全國的政治中心，而那時(shí)的承德卻是北京城外的政治中心�？滴醯谝淮巫∵M(jìn)山莊是1708年，到他崩歿，14年間共駐山莊21次，康熙時(shí)期已有40余景。雍正在位13年，因忙于宮廷內部安定及南方事務(wù)從未到過(guò)熱河。乾隆在位60年，一生與避暑山莊有著(zhù)不解之緣，執政后共來(lái)山莊49次，一般是5月來(lái)承，9月回京。由此算來(lái)，他掌權的60余年中，竟有22年在承德度過(guò)。

　　威嚴壯麗的麗正門(mén)，用滿(mǎn)、蒙、漢、藏、維五種文體書(shū)寫(xiě)，這敞開(kāi)的朱紅大門(mén)，迎來(lái)了回歸祖國的蒙古部落三車(chē)凌、土爾扈特部，不遠萬(wàn)里為乾隆帝祝壽的六世班禪和英使馬戛爾尼。

　　從1796年嘉慶即位到1820年病逝在避暑山莊煙波致爽殿，24年的時(shí)間里他共來(lái)山莊19次。經(jīng)歷了康乾100多年的盛世后，伴隨著(zhù)清王朝的日漸衰敗，避暑山莊也開(kāi)始衰落。

　　清代皇帝進(jìn)駐避暑山莊的主要活動(dòng)是批閱奏章，組織圍獵，考錄、提拔官吏，慶祝壽辰，賞賜蒙古王公貴族，接見(jiàn)宗教領(lǐng)袖、外國使節，觀(guān)看文體表演等。為適應皇帝每年都要到熱河避暑的需要，各蒙古王公，朝廷大臣及一些文人墨客都爭相在熱河建設府邸，熱河工商業(yè)隨之快速發(fā)展，市井行人雜沓，車(chē)馬喧囂，酒樓茶鋪鱗次櫛比……

　　■見(jiàn)證：翻卷清末政治風(fēng)云

　　道光即位后，內憂(yōu)外患加劇，國勢日漸衰微。尤其是第一次鴉片戰爭后，隨著(zhù)西方殖民者的入侵，道光皇帝已無(wú)力再到塞外舉行祖傳的秋狝大典，也無(wú)暇巡幸避暑山莊了。

　　1860年9月，避暑山莊迎來(lái)了咸豐帝的“巡幸”。第二次鴉片戰爭的爆發(fā)，清軍節節敗退，咸豐帝越發(fā)感覺(jué)北京的不安全，9月22日，咸豐帝不顧幾天前親統六師與敵決戰的上諭，以出塞狩獵為名倉皇從圓明園出走，9月30日到承德，命“恭親王奕訢著(zhù)授為欽差便宜行事全權大臣，督辦和局�！�

　　隨后，在煙波致爽殿里，咸豐帝親自簽署了喪權辱國的中英、中法、中俄《北京條約》，承認《天津條約》有效，追認了《中俄璦琿條約》，被迫接受有傷“天國尊嚴”的外國公使駐京和割地賠款等條約。條約簽訂后，咸豐帝一再推遲回鑾行程，茍且于承德行宮，揮霍他的最后青春，看戲、制曲、親自排戲、近女色，幾乎成為咸豐在承德生活的全部。1861年8月22日清晨，咸豐病死。

　　咸豐病死后，慈禧以陰謀手段在避暑山莊策劃了近代史上著(zhù)名的“辛酉政變”，迅速清除了與之對抗的咸豐臨終前任命的以戶(hù)部尚書(shū)肅順為首的顧命八大臣，奪取了最高統治權。從此，開(kāi)始了慈禧太后長(cháng)達近半個(gè)世紀的統治。

　　1861年10月，慈禧太后發(fā)了一道諭旨：“諭內閣：熱河避暑山莊停止巡幸已四十余年，所在殿廳各工，日久失修，多就傾圮。上年我皇考大行皇帝舉行秋狝，駐蹕山莊，不得已于各處緊要工程稍加葺治，現在梓宮已恭奉回京，朕奉兩宮皇太后亦已旋蹕，所有熱河一切未竟工程，著(zhù)即停止�！睆拇吮苁钌角f斷絕了一切修繕費用。此后，清朝的同治、光緒、宣統皇帝，再也沒(méi)有到過(guò)承德。

　　■價(jià)值：一座山莊半部清史

　　避暑山莊及周?chē)�寺廟的肇建不僅僅是對皇帝在塞外一系列行宮進(jìn)行增建和擴建，或者是興建新的宗教活動(dòng)場(chǎng)所，而是清朝皇帝在解決國家所面臨的重大政治問(wèn)題方面的突破創(chuàng )新，其意義、功能、影響和價(jià)值遠遠超過(guò)了皇帝行宮、皇家園林和皇家寺廟本身，它是清皇帝諸多行宮、皇家園林和皇家寺廟中意義重大、功能獨特、影響深遠、價(jià)值超群的皇帝行宮。

　　“在皇家園林中它又是一處山水園林表達與寄托帝王政治思想與治國抱負的獨特的地方，它是一處靠園林的建筑與功用實(shí)踐著(zhù)帝王治國方略，特別是實(shí)現民族融合、邊疆鞏固的地方�！苯鹑�、岳南著(zhù)的《熱河的冷風(fēng)》似乎更恰當地表述了避暑山莊和外八廟的功用。

　　著(zhù)名清史專(zhuān)家戴逸先生則認為，避暑山莊與祖國一起經(jīng)歷了屈辱、苦難的歲月，避暑山莊是中國三百年來(lái)發(fā)展的見(jiàn)證，“三百年來(lái)，避暑山莊與祖國同呼吸、同命運�！�

　　■聲音

　　“北京的故宮將幾個(gè)不同的朝代混雜在一起，誰(shuí)的形象也看不真切，而在這里(指避暑山莊)，遠遠的，靜靜的，純純的，悄悄的，躲開(kāi)了中原王氣，藏下了一個(gè)不雜的清代�！庇嗲镉晗壬�在《一個(gè)王朝的背影》中這樣寫(xiě)道。