論文摘要：對待城市生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，本研究放棄了就是論事的單一分析和工程途徑，而是提出解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題必須依靠綜合、系統的途徑，即：通過(guò)建立生態(tài)基礎設施來(lái)整合相關(guān)的生態(tài)過(guò)程與景觀(guān)結構。以山東東營(yíng)市為例，本文提出從三個(gè)步驟來(lái)實(shí)現綜合問(wèn)題的綜合解決：（1）通過(guò)德?tīng)柗品▉?lái)實(shí)現問(wèn)題的綜合與多目標的確定；（2）通過(guò)建立生態(tài)基礎設施，來(lái)綜合地解決以水為核心的多個(gè)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，實(shí)現多個(gè)目標；（3）評價(jià)生態(tài)基礎設施對解決多目標問(wèn)題的作用和效益，并為修正方案提供依據。文章在區域、城市和場(chǎng)地三個(gè)尺度上，提出解決東營(yíng)市生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的生態(tài)基礎設施實(shí)施戰略。EcologicalInfrastructureAsASyntheticSolutiontoUrbanEnvironmentKongjianYu,HanXili,ZhuQiang1.TheGraduateSchoolofLandscapeArchitecture,PekingUniversity;Beijing100871,China;2.TheGraduateSchoolofLandscapeArchitecture,PekingUniversity,Beijing100871,Abstract:ThespeedyurbanizationprocessesinChinacausedvariesecologicalandenvironmentalproblems,andthedegradationofwaterassociatedenvironmentisoneofthebiggestissues.Theseproblemsweremorethanoftenresultedfrom“smalldecisions”andsinglemindedengineeringapproachesindealingwithurbanenvironment.ItishighlyrecommendedthatamultifunctionalandsyntheticapproachisrequiredinordertosolvetheecologicalandenvironmentalproblemsinChinesecities.UsingthecityDongyingasacase,thispaperproposesathree-stepapproachtodevelopsyntheticsolutionstotheecologicalandenvironmentalproblems:(1)ThesynthesisofproblemsanddefinitionofgoalsusingDelphimethod;(2)thedevelopmentofstrategiclandscapestructureswhichareintegratedintotheecologicalinfrastructure,tosolvetheproblemswiththemultifunctionalgoals;(3)impactanalysisregardingtheproposedecologicalinfrastructure.Anumberoflandscapestrategieswereproposed.Keywords:ecologicalenvironment;ecosystemlandscapeplanning;ecologicalinfrastructure;ecosystemsservice；wetland；Dongyingcity

　　關(guān)鍵詞：生態(tài)環(huán)境 景觀(guān)規劃 生態(tài)基礎設施 生態(tài)服務(wù) 濕地系統 東營(yíng)市

　　--------------------------------------------------------------------------------

　　引言

　　城市生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,特別是以水為核心的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題已成為中國城市生態(tài)安全的頭號問(wèn)題。以水環(huán)境為例，盡管城市發(fā)展客觀(guān)上給水資源和水環(huán)境帶來(lái)了壓力，但是,城市水環(huán)境的惡化在很大程度上源于社會(huì )對該問(wèn)題缺乏系統、全面的認識和解決途徑，而是片面地、單一目標地將水系統分解，就水問(wèn)題而談水問(wèn)題，將水與土地、與生命和人文過(guò)程割裂，片面依賴(lài)工程技術(shù)，機械地、單一地去解決問(wèn)題，如防洪、治污、蓄水造景等等，結果使生命的水系統及其生態(tài)服務(wù)功能遭到嚴重破壞1，2。面對這樣的問(wèn)題，本文以山東省東營(yíng)市的水系統規劃為例,探討以水為核心的城市生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的綜合解決途徑。

　　東營(yíng)市地處黃河入�？�,為勝利油田所在地,市域面積7923平方公里,人口177萬(wàn),其中非農業(yè)人口81萬(wàn)。黃河三角洲成陸時(shí)間較短，自然生態(tài)系統穩定性差，水澇、干旱、風(fēng)暴潮和鹽堿等自然災害嚴重；東營(yíng)市經(jīng)濟發(fā)達，城市增長(cháng)快速，加上40多年來(lái)石油工業(yè)的發(fā)展，生態(tài)問(wèn)題，尤其是水環(huán)境問(wèn)題日益凸顯，,對城市生態(tài)安全帶來(lái)嚴重威脅3~13。

　　案例研究分三個(gè)步驟:

　�。�1）問(wèn)題綜合與多目標的確定

　�。�2）建立生態(tài)基礎設施綜合解決以水為核心的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題

　�。�3）多目標評價(jià)和檢驗

　　1．問(wèn)題綜合與多目標的確定

　　在進(jìn)行全面的調研基礎上，課題組充分利用當地專(zhuān)家，邀請長(cháng)期生活工作在當地的各方代表，進(jìn)行一次全面的問(wèn)題總結和相關(guān)目標的確定。

　　1．1問(wèn)題綜合——政策德?tīng)柗品?/P>

　　政策德?tīng)柗品ㄊ莻鹘y德?tīng)柗品ǖ难苌�物，通過(guò)一個(gè)7~15名成員的德?tīng)柗茖?zhuān)家意見(jiàn)組來(lái)完成14，。政策德?tīng)柗品ㄊ且粋�(gè)多次反復、互動(dòng)的過(guò)程，專(zhuān)家意見(jiàn)組會(huì )聚到一塊，相互交流；它在規劃的初期對明確問(wèn)題及確立初步目標時(shí)尤為有效，結果可以為更為深入的研討或討論提供前期準備。德?tīng)柗品ㄍ緩揭殉蔀檠芯砍鞘泻铜h(huán)境問(wèn)題的有效工具15，16，.

　　本次規劃中的政策德?tīng)柗埔庖?jiàn)組由15名成員組成，分別來(lái)自規劃、園林、水利、土地、環(huán)保、交通、農業(yè)、旅游等部門(mén)，分別代表專(zhuān)業(yè)規劃人員、與城市建設有關(guān)的政府管理機構及公眾利益代表。得出的問(wèn)題和目標具有廣泛的代表性。

　　1．2問(wèn)題歸納與多目標確定

　　東營(yíng)市生態(tài)環(huán)境問(wèn)題從原因上分為兩類(lèi)：區域自然生態(tài)環(huán)境問(wèn)題和快速城市化及人為活動(dòng)引起的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題（表-1）。

　　表-1基于政策德?tīng)柗品ǖ臇|營(yíng)市生態(tài)環(huán)境問(wèn)題與目標綜合表

　　Table-1ProblemsandSolutionsasAResultofDelphiProcess

　　上述問(wèn)題從性質(zhì)上說(shuō)，可以歸納為兩大類(lèi)：

　　一類(lèi)是關(guān)于自然生態(tài)系統自身健康和安全的問(wèn)題，包括自身結構和功能的完整性，為多種生物提供棲息地的可能性等；

　　第二類(lèi)是關(guān)于這個(gè)自然生態(tài)系統為人類(lèi)的社會(huì )經(jīng)濟過(guò)程提供服務(wù)的能力的，包括旱澇調節、污染物凈化、游憩、審美啟智、形成城市景觀(guān)特色等。

　　水是其中的核心問(wèn)題，但水系統又不是一個(gè)孤立的系統。諸多問(wèn)題錯綜復雜，以往常規的、單一目標的問(wèn)題解決方式往往帶來(lái)新的更嚴重的問(wèn)題，綜合解決諸多問(wèn)題的根本是如何維護整體土地生命系統的安全和健康，維護其完整性，并能為人類(lèi)社會(huì )經(jīng)濟系統提供可持續的生態(tài)服務(wù)。這需要建立一個(gè)生態(tài)基礎設施來(lái)綜合地解決這些問(wèn)題，2，17，18。

　　1．3常規的、單一目標的問(wèn)題解決方式及其評價(jià)

　　從東營(yíng)市已有的教訓看，以上生態(tài)環(huán)境問(wèn)題如果按通常方式、通過(guò)土地利用規劃、防洪排澇規劃、環(huán)境治理、城市空間和建筑設計、園林綠化等途徑和相應的工程來(lái)單一地解決問(wèn)題，結果往往在解決某一問(wèn)題的同時(shí)，引起其它問(wèn)題的出現或惡化（表-2）。

　　表－2常規的、單一目標為導向的東營(yíng)市生態(tài)環(huán)境問(wèn)題解決途徑及其評價(jià)

　　Table-2TheConventionalApproachesofSingleMindedSolutionstoIndividualProblems

　　德?tīng)柗茖?zhuān)家意見(jiàn)組提出的問(wèn)題單一目標/景觀(guān)改變（各部門(mén)分別制定）常規的、單一的問(wèn)題解決途徑（各部門(mén)分別進(jìn)行）影響評價(jià)（可能引發(fā)的其他問(wèn)題）

　　區域自然生態(tài)環(huán)境問(wèn)題（1）土壤鹽堿化排鹽堿排水規劃和工程，設排堿河道（河道較深、水面低于地下水位）河道的可見(jiàn)性差,即引起問(wèn)題（18）（19）

　�。�2）干旱引水、儲水給水規劃和工程，建造固化的引水渠、水庫（防止滲漏）導致用水成本提高、河渠水庫的生態(tài)、游憩價(jià)值降低，即引起問(wèn)題（7）（8）（9）（19）（18）（20）

　�。�3）洪澇災害快速排雨洪防洪排澇規劃和工程，開(kāi)挖排水渠、固化堤岸（防止水流沖刷引起河岸坍塌）、設水閘、堤壩雨水資源流失、河道生態(tài)、休閑價(jià)值降低，水閘阻止了部分水生生物的回游，即引起問(wèn)題（7）（8）（9）（19）（18）（20）

　�。�4）風(fēng)沙、海潮及風(fēng)暴潮災害防止海潮與海水倒灌防災規劃和工程，高筑沿海水泥大堤割斷了大堤內外的潮水過(guò)程，水體流動(dòng)性變差，引起內澇，阻隔生物遷徙過(guò)程、造成灘涂生物多樣性減少，即引起問(wèn)題（3）（7）（9）（18）（19）（20）

　　快速城市化引起的生態(tài)問(wèn)題（5）檉柳、杞柳等灌叢面積減少，天然草場(chǎng)退化保護生物劃定保護區，保護特定區域內的生物和生態(tài)系統區域尺度上生物棲息地破碎化沒(méi)有得到改善、土地利用單一，對城市整體特色以及游憩功能沒(méi)有太大貢獻，可達性差，引起問(wèn)題（21）

　�。�6）輸油管道泄漏對土壤、水體及動(dòng)植物威脅嚴重快速排除污染排污規劃和工程，利用現有河道或開(kāi)挖排污河把污染轉嫁給濱海潮間帶或下游，導致生物棲息地破壞，引起問(wèn)題（7）

　�。�7）生物種類(lèi)明顯減少保護現存的生物棲息地生物多樣性保護規劃，劃定自然保護區自然保護區作為斑塊被孤立的保護起來(lái)，生態(tài)系統的服務(wù)功能沒(méi)有充分發(fā)揮，引起問(wèn)題（21）

　�。�8）黃河為單一水源，黃河斷流危害嚴重增加輸水和儲水量給水規劃和工程，水泥固化的引水渠、大型水庫（防止滲漏）用水成本高、河渠水庫生態(tài)、游憩價(jià)值低，并不能克服水源單一問(wèn)題，引起問(wèn)題（7）（8）（9）（19）（18）（20）

　�。�9）用水成本較高；節約用水排污規劃和工程，減少沖刷河道次數河道水質(zhì)差、植物缺水造成成活率低，城市印象差，即引起問(wèn)題（3），（14），（16）

　�。�10）地方能源，包括風(fēng)能得不到有效利用利用風(fēng)能和太陽(yáng)能能源規劃和工程（目前尚缺）豐富的可再生能源包括風(fēng)能、太陽(yáng)能等沒(méi)有得到利用

　�。�11）土壤鹽堿化加劇,原有農業(yè)排鹽堿系統遭到不同程度破壞排鹽堿）排水規劃和工程，開(kāi)挖排堿河道（加深、增加數量河道的可見(jiàn)性低,河道受油污泄漏的威脅，即引起問(wèn)題（18）（19）

　�。�12）河流污染嚴重，污染主要來(lái)自沿河工業(yè)排污、處理污染物排水與防治污染規劃和工程，設排污管和污水處理廠(chǎng)（但往往利用河道排污，同時(shí)污水處理廠(chǎng)往往由于運行成本太高而名存實(shí)亡）河道污染嚴重、河流的生態(tài)、游憩價(jià)值降低，引起問(wèn)題（13）、（18）、（19）

　�。�13）城市水系成為藏污納垢場(chǎng)所，流動(dòng)性差“河道美化”河道整治，硬化河道，裁彎取直，引種外來(lái)花木處理成本高，鄉土生境破壞，地方特色消失，引起問(wèn)題（7）（9）（14）

　�。�14）具有地方特色的自然濕地隨著(zhù)城市建成區的增加不斷減少城市建設、漁業(yè)生產(chǎn)土地利用規劃，侵占大量濕地用于工農業(yè)生產(chǎn)和城市建設具有地方特色的自然濕地在消失，濕地的綜合生態(tài)功能長(cháng)期以來(lái)得不到重視，其豐富的生態(tài)休閑價(jià)值也不斷降低，即引起上述眾多問(wèn)題（1）（2）（3）（4）（5）（7）（8）（9）（11）（13）（14）（15）（16）（19）

　�。�15）鄉土植被，如蘆葦得不到當地居民的認同，城市綠化與其他城市攀比，引進(jìn)非本土植物，成本高，卻無(wú)個(gè)性綠化、美化環(huán)境園林綠化建設，大量濕地植物的審美價(jià)值和生態(tài)價(jià)值長(cháng)期得不到重視）蘆葦等鄉土植物逐步被外來(lái)植物取代，結果綠化成本提高，耗水量大，城市特色喪失，即導致問(wèn)題(9)(16)

　�。�16）城市特色不鮮明增強城市特色城市和建筑設計，通過(guò)大型鋪裝廣場(chǎng)、步行街和標志性建筑物來(lái)追求城市特色生態(tài)價(jià)值低、建設及維護費用高、缺少真正的地域特色，即引起問(wèn)題（15）(16)（21）

　�。�17）城市整體缺土，大面積的亂挖掘和取土現象嚴重滿(mǎn)足城市建設用土需求城市土地利用規劃，就工程需要，就是論事解決缺土問(wèn)題導致大量植被破壞，濕地系統破壞，土地破碎化加劇，景觀(guān)視覺(jué)質(zhì)量降低，導致問(wèn)題（7）（14）（16）

　�。�18）河道的可見(jiàn)性差，有河卻看不見(jiàn)水有水可觀(guān)水利工程設計，攔壩蓄水，常用橡膠壩來(lái)實(shí)現導致河流流動(dòng)性降低，水質(zhì)惡化，整體水系統破壞，生物遷徙和交流受阻，導致問(wèn)題（7）（12）（13）

　�。�19）水體的游憩價(jià)值不高，水質(zhì)差，有荒野而亂的感覺(jué)“河道美化”水利工程設計，硬化河道，清除河道鄉土群落，引種外來(lái)花木處理成本高，鄉土生境破壞，地方特色消失，引起問(wèn)題（7）（9）（14）

　�。�20）濱水區的活力不夠濱河商業(yè)街建設濱河開(kāi)發(fā)，沿河建造大量商業(yè)建筑（由水利部門(mén)授權開(kāi)發(fā)商建設，目前由于河道污染嚴重，全部建筑物均未售出，項目失�。┦屡c愿違，同時(shí)導致河道生態(tài)走廊被占，生態(tài)功能全面降低，城市開(kāi)放空間被占，即導致問(wèn)題(7)(14)（16）(21)

　�。�21）城市開(kāi)放空間的生態(tài)及游憩價(jià)值低，尺度缺乏人性，建設和維護費用高有待解決目前尚缺乏綜合的設計途徑需要綜合考慮生態(tài)結構的完整性和生態(tài)服務(wù)功能

　　2．建立生態(tài)基礎設施綜合解決城市生態(tài)環(huán)境問(wèn)題

　　2．1關(guān)于生態(tài)基礎設施

　　生態(tài)基礎設施（EI）是城市所依賴(lài)的自然系統，是城市及其居民能持續地獲得自然服務(wù)的基礎2，17，18，這些生態(tài)服務(wù)，包括提供新鮮空氣、食物、體育、休閑娛樂(lè )、安全庇護以及審美和教育等等19，20。它不僅包括習慣的城市綠地系統的概念，而是更廣泛地包含一切能提供上述自然服務(wù)的城市綠地系統、林業(yè)及農業(yè)系統、自然保護地系統和與之相交融的文化遺產(chǎn)及生態(tài)游憩系統。生態(tài)基礎設施建設的一個(gè)核心理念是通過(guò)維護整體自然系統的結構和功能的完整和健康，使城市獲得良好的、全面的生態(tài)服務(wù)。

　　城市和區域的EI建設可以通過(guò)縝密的過(guò)程分析(包括非生物自然過(guò)程，生物過(guò)程和人文過(guò)程)和模擬，來(lái)獲得景觀(guān)安全格局，進(jìn)而整合為具有綜合功能的景觀(guān)空間格局（生態(tài)基礎設施）。一些關(guān)鍵的景觀(guān)元素和結構是構建EI所不可或缺的，如整體山水的連續性、河流水系的自然形態(tài)的維護、濕地系統的建立、非機動(dòng)車(chē)綠色廊道系統和遺產(chǎn)廊道的建立等2，18，19。

　　2．2東營(yíng)市EI建設的關(guān)鍵戰略

　　在系統分析東營(yíng)市的自然、生物和人文過(guò)程的基礎上，從宏觀(guān)-中觀(guān)-微觀(guān)三個(gè)尺度上提出東營(yíng)市EI建設的關(guān)鍵戰略和策略：

　　2．2．1宏觀(guān)區域戰略

　�。�1）宏觀(guān)目標：維護區域國土生態(tài)安全，改善區域生態(tài)環(huán)境，保障城市能獲得可持續的自然服務(wù)。

　�。�2）景觀(guān)戰略：建立“黃河綠色廊道——中心城區濕地系統——濱海生態(tài)保護帶”區域生態(tài)基礎設施，將中心城區生態(tài)系統融入區域生態(tài)網(wǎng)絡(luò )中，使其成為區域生態(tài)系統的有機組成（圖-2）。

　　2．2．2中觀(guān)城區戰略

　�。�1）中觀(guān)目標：維護自然系統自身的健康，并能使區域EI及其生態(tài)服務(wù)功能，通過(guò)城區景觀(guān)網(wǎng)絡(luò )，公平地、通暢地傳送到城市的每一個(gè)角落。

　�。�2）景觀(guān)戰略之一：建立中心城區濕地水循環(huán)系統，實(shí)現水資源再利用

　　規劃提出三個(gè)小循環(huán)系統，包括兩個(gè)淡水循環(huán)系統和一個(gè)鹽堿水循環(huán)系統。將淡水循環(huán)系統與鹽堿水循環(huán)系統分離，淡水河道在臺地上修建，避免受地下鹽堿水的影響。利用風(fēng)能為水循環(huán)提供動(dòng)力(圖-2,3)。

　�。�3）景觀(guān)戰略之二.建立與濕地系統相結合的游憩網(wǎng)絡(luò )

　　游憩網(wǎng)絡(luò )由斑塊、結點(diǎn)和廊道三種元素組成：

　�。╝）斑塊系統包括十個(gè)大型生態(tài)斑塊，利用現狀水體及低洼地改造而成，面積大、生態(tài)及休閑價(jià)值高。

　　(b)結點(diǎn)系統分級配置，包括十三個(gè)城市級結點(diǎn)和二十一個(gè)社區級生態(tài)游憩結點(diǎn)。城市級結點(diǎn)充分利用現狀面積較大的亂掘地、荒草地、水塘等，各具特色，具有較高的生態(tài)休閑價(jià)值；社區級生態(tài)游憩結點(diǎn)充分利用現狀面積較小的水塘、林地、水田等形成，主要為其服務(wù)半徑范圍內的居民提供生態(tài)服務(wù)。

　　(c)廊道系統分三級，包括七條主要生態(tài)廊道、十六條次要生態(tài)廊道和二十八條居民生活廊道。主要生態(tài)廊道連接主要生態(tài)斑塊和結點(diǎn)，具有供水、排水、水質(zhì)凈化、減緩旱澇災害、防風(fēng)、游憩、為物種提供棲息地等多項功能；次要生態(tài)廊道主要為南北向河流廊道；居民生活廊道主要為東西向，連接城市公園、廣場(chǎng)、街頭綠地等。

　　結合斑塊、結點(diǎn)、廊道，建立連續的非機動(dòng)車(chē)道網(wǎng)絡(luò )，成為居民日常工作的通勤網(wǎng)絡(luò )(圖-4).

　　2．2．3微觀(guān)戰略

　�。�1）微觀(guān)目標

　　通過(guò)設計實(shí)現并維護城市和區域生態(tài)基礎本身的完整性；同時(shí)，在場(chǎng)地尺度上，讓人體驗EI的生態(tài)服務(wù)。

　�。�2）景觀(guān)設計導則

　　分別提出各類(lèi)斑塊、結點(diǎn)和廊道的規劃設計導則（圖-5a~c）。

　　A.斑塊和結點(diǎn)設計導則

　　以水濕地斑塊為例，導則要求：自然堤岸；濕地水位低于河流洪水位；種植耐鹽堿及凈化污染物的植被；濕地平淺，濕地邊緣種植挺水植物，等等。

　　B.豎向處理方式

　　長(cháng)期的農耕活動(dòng)，使當地人總結出了一整套應對鹽堿的土地處理技術(shù)，如臺田，在微觀(guān)尺度上有效地解決了種植、排堿、防澇等問(wèn)題。在城市化過(guò)程中，這些鄉土景觀(guān)被忽視，被更加昂貴的城市綠化方式所替代。本規劃提出在城市化過(guò)程中保護和利用鄉土農業(yè)景觀(guān)，形成“崗”、“坡”、“洼”的城市豎向景觀(guān)。

　　C.廊道設計導則

　　根據其主導性的功能要求，廊道可分為生態(tài)廊道、游憩廊道，通勤廊道，并提出相應的設計導則（圖-5a~c）。

　　3綜合途徑的多目標評價(jià)

　　上述EI戰略，使各個(gè)問(wèn)題在不同層面上得到解決。表-4顯示，某一EI戰略可能是針對某一主要問(wèn)題提出的，但由于EI的有機性和整體性，其他相關(guān)問(wèn)題也將得到不同程度的解決；同時(shí)，某一尺度上的EI戰略，也依賴(lài)其他尺度上的戰略來(lái)輔助，才能獲得更好的效益。

　　表-4EI途徑對綜合解決問(wèn)題的有效性評價(jià)

　　Table-4EcologicalInfrastructureasHolisticApproachtoSolvingMultipleProblems

　　EI途徑對解決具體問(wèn)題的作用

　　宏觀(guān)（區域）中觀(guān)（城區）微觀(guān)（場(chǎng)地）

　　德?tīng)柗茖?zhuān)家意見(jiàn)組提出的問(wèn)題建立“黃河綠色廊道—城區濕地系統—濱海生態(tài)保護帶”生態(tài)網(wǎng)絡(luò )保護城區生物棲息地，建立健康而高效的城市濕地系統建立與濕地系統相結合的游憩網(wǎng)絡(luò )建立以濕地為特色的游憩網(wǎng)絡(luò )斑塊和結點(diǎn)設計；豎向設計；廊道設計

　�。�1）土壤鹽堿化++++++

　�。�2）干旱++++++++

　�。�3）洪澇災害++++++++

　�。�4）風(fēng)沙、海潮及風(fēng)暴潮災害++++++

　�。�5）檉柳、杞柳等灌叢面積減少，天然草場(chǎng)退化++++++++

　�。�6）輸油管道泄漏對土壤、水體及動(dòng)植物帶來(lái)嚴重威脅++++++

　�。�7）生物種類(lèi)明顯減少+++++++++

　�。�8）黃河為單一水源，黃河斷流危害嚴重++++++

　�。�9）用水成本較高++++++

　�。�10）地方能源，包括風(fēng)能得不到有效利用++++

　�。�11）土壤鹽堿化加劇,原有農業(yè)排鹽堿系統遭到不同程度破壞++++++++

　�。�12）河流污染嚴重，污染主要來(lái)自沿河工業(yè)++++++

　�。�13）城市水系成為藏污納垢之所，河水流動(dòng)性差+++++++++

　�。�14）具有地方特色的自然濕地隨著(zhù)城市建成區的增加在而減少+++++++++++++

　�。�15）鄉土植被，如濕地蘆葦得不到居民認同，綠化樂(lè )與其他城市攀比，引進(jìn)非本土植物，成本很高卻無(wú)個(gè)性+++++++++++++

　�。�16）城市特色不鮮明；+++++++++++++++

　�。�17）城市整體缺土，大面積的亂挖掘和取土現象嚴重++++++++

　�。�18）河道的可見(jiàn)性差，有河卻看不見(jiàn)水++++++++++++

　�。�19）水體的游憩價(jià)值不高，水質(zhì)差，有荒野而亂的感覺(jué)++++++++++++++

　�。�20）濱水區的活力不夠+++++++++

　�。�21）城市開(kāi)放空間的生態(tài)及游憩價(jià)值低，尺度缺乏人性，建設和維護費用高+++++++++++

　　注:+有一定作用；++有較大作用；+++有很大作用，這些分級是相對的、定性的評價(jià)，根據EI對解決各個(gè)具體問(wèn)題的作用的大小而確定。

　　4．結論與討論

　　通過(guò)比較分析，可以看出：與通常的單一問(wèn)題分析和單一工程解決問(wèn)題的方式相比，生態(tài)基礎途徑系統全面的解決了多方面的問(wèn)題。

　　早在20多年前，生態(tài)學(xué)家Odum就指出：“小決策”正是一切環(huán)境問(wèn)題的根源21。無(wú)論是城市建設決策者、還是工程技術(shù)人員，都習慣于分解問(wèn)題，并設定單一的目標，然后提出單一的工程解決方案�？偸前岩粋�(gè)有機的系統，割裂分解，結果并不能全面地解決問(wèn)題。城市生態(tài)環(huán)境，特別是水環(huán)境問(wèn)題就是這樣一些復雜的問(wèn)題，需要系統的、全面的解決途徑。本研究放棄了就事論事的分析途徑和工程技術(shù)，而是通過(guò)專(zhuān)家群體參與來(lái)進(jìn)行問(wèn)題和目標的綜合與歸納，在此基礎上，進(jìn)行生態(tài)過(guò)程和景觀(guān)結構的系統整合，形成一個(gè)生態(tài)基礎設施，綜合解決以水為核心的城市生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。這個(gè)EI不是為環(huán)境的污染、棲息地喪失、洪澇或干旱等某一單一問(wèn)題而設計的，而是作為維護土地生命整體安全和健康而規劃設計的，是維護土地生命的關(guān)鍵性生態(tài)網(wǎng)絡(luò )和關(guān)鍵的景觀(guān)格局。因為生態(tài)環(huán)境，特別是水環(huán)境問(wèn)題本質(zhì)上反映了為大地生命系統生態(tài)服務(wù)功能的失調，因此，解決城市生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的根本之道在于改善和恢復大地生命系統的肌能，增強其生態(tài)服務(wù)能力，而EI則是這一生命系統的關(guān)鍵性的結構。

　　通過(guò)本規劃，避免為解決單一問(wèn)題而進(jìn)行的大量工程措施（如為防洪排污而固化河道的工程措施、綠化美化而換土改造鹽堿地的措施等），而是通過(guò)保護和完善自然生態(tài)系統，讓自然做功，充分利用當地濕地資源、鄉土植被（如蘆葦），建立一個(gè)具有綜合功能的生態(tài)基礎設施，系統地、集約化地解決多方面的生態(tài)與環(huán)境問(wèn)題，全面提高生態(tài)系統之于城市的自然服務(wù)功能，可以大大節約城市建設投入。東營(yíng)市的EI規劃已經(jīng)獲得市政府和相關(guān)職能部門(mén)的批準并付諸實(shí)施，宏觀(guān)和中觀(guān)EI規劃已作為城市總體發(fā)展規劃和空間布局的依據，得到充分的尊重。微觀(guān)尺度上的EI導則也被應用到具體工程設計中.我們期待通過(guò)系統地進(jìn)行EI的建設，使城市和區域的自然系統的安全和健康將得到有效的保障；城市和居民可獲得持續的自然服務(wù)；城市的特色（濕地之城）將得到彰顯。

　　參考文獻：

　　[1]俞孔堅，葉正，段鐵武，李迪華，論城市景觀(guān)生態(tài)過(guò)程與格局的連續性――以中山市為例，城市規劃[J]，1998(4)：14－17。

　　KongjianYu;YeZheng,DuanTiewu,Lidiehua,ConnectivityofLandscapeEcologicalProcessesandPatterns:ACaseStudyatZhongshanCity,GuangdongProvince.CityPlanningReview，1998(4)：14－17.

　　[2]俞孔堅、李迪華，城市景觀(guān)之路—與市長(cháng)們交流[M]，北京：中國建筑工業(yè)出版社，2003。

　　KongjianYu,LiDihua,RoadtotheUrbanLandscape—TalktotheMayors.Beijing:ChinaArchitecture&BuildingPress,2003.

　　[3]楊林芳.黃河三角洲土地資源開(kāi)發(fā)利用探討[J]，自然資源,1992,(1):5～12。

　　LinfangYang.LandResourceDevelopmentStudyoftheYellowRiverDelta[J].ResourcesScience,1992,(1):5～12.

　　[4]陳利頂,傅伯杰.黃河三角洲地區人類(lèi)活動(dòng)對景觀(guān)結構的影響分析[J]，生態(tài)學(xué)報,1996,16(4):337～344。

　　ChenLiding;FuBojie.AnalysisofImpactofHumanActivityonLandscapeStructureinYellowRiverDelta──ACaseStudyofDongyingRegion.ActaEcologicaSinica.1996,16(4):337～344.

　　[5]葉青超，黃河斷流對三角洲環(huán)境的惡性影響[J].地理學(xué)報,1998,53(5):385～392。

　　YeQingchao.BadEffectsofFlowBreakingontheEnvironmenttoftheDeltaoftheYellowRiver.ActaGeographicaSinica,1998,53(5):385～392.

　　[6]崔保山,劉興土，黃河三角洲濕地生態(tài)特征變化及可持續管理對策[J]，地理科學(xué),2001,21(3):250～256.

　　BaoshanCui,XingtuLiu.EcologicalCharacterChangesandSustainabilityManagementofWetlandsintheYellowRiverDelta.ScientiaGeographicaSinica,2001,21(3):250～256.

　　[7]關(guān)元秀劉高煥，王勁峰，基于GIS的黃河三角洲鹽堿地改良分區[J]，地理學(xué)報，2001（56）2:198-202。

　　GuanYuanXiu;LiuGaoHuan;WangJinfeng.RegionalizationofSalt-affectedLandforAmeliorationintheYellowRiverDeltaBasedonGIS.ActaGeographicaSinica,2001（56）2:198-202.

　　[8]許學(xué)工,陳小玲,郭洪海,黃河三角洲土地利用與土地覆被的質(zhì)量變化[J]，地理學(xué)報,2001,56(6):640～648。

　　XuXue-gong;ChenXiao-ling;GuoHong-hai;LinHui-ping.AStudyonLandUseandLandCoverQualityChange:TakingYellowRiverDeltaasaCase.ActaGeographicaSinica,2001,56(6):640～648.

　　[9]許學(xué)工,林輝平付在毅.黃河三角洲濕地區域生態(tài)風(fēng)險評價(jià)[J]，北京大學(xué)學(xué)報(自然科學(xué)版),2001,37(1):111～120。

　　XuXuegong;LinHuiping;FuZaiyi.RegionalEcologicalRiskAssessmentofWetlandintheHuangheRiverDelta.ActaScicentiarumNaturalumUniversitisPekinesis,2001,37(1):111～120.

　　[10]李文東,李平，黃河三角洲土地利用變化分析[J]，山東師范大學(xué)學(xué)報(自然科學(xué)版),2002,17(2):39～43。

　　LiWendongLiPing.AnalysisofTheChangesofLanduseoftheHuangheDelta.JournalofShandongNormalUniversity(NaturalScience),2002,17(2):39～43.

　　[11]賈文澤,田家怡,潘懷劍.黃河三角洲生物多樣性保護與可持續利用的研究[J]，環(huán)境科學(xué)研究,2002,15(4):35～39。

　　JiaWenze;TianJiayi;PanHuaijian.StudyontheBiodiversityProtectionandItsSustainableUseintheYellowRiverDelta.ResearchofEnvironmentalSciences,2002,15(4):35～39.

　　[12]汪小欽,王欽敏,劉