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仇保興:城市綠化要達到“四減”
近日，全國節約型城市園林綠化經(jīng)驗交流會(huì ) 在甘肅嘉峪關(guān)市召開(kāi)。會(huì )上，建設部副部長(cháng)仇保興要求各地要把城市園 林綠化和“節能減排”結合起來(lái)，在“節地、節水、節財”的基礎上， 達到減少城市熱島效應、減少城市空氣和水體污染、減少城市建筑和基 礎設施的耗能、減少城市交通和其他方面能耗的目標。 建設部在去年召開(kāi)的全國節約型城市園林綠化現場(chǎng)會(huì )上，首次提出 了“節地、節水、節財”的原則，在全國形成了共識，并取得了初步成 效。仇保興說(shuō)，建設節約型城市園林綠化就是要改變過(guò)去不太注重節約 土地、不太注重生態(tài)效益、不太注重園林綠化內涵發(fā)展的模式，提高土 地和水資源的利用效率，提高資金的使用效率，完善政府主導社會(huì )參與 機制，強化生態(tài)效益與綜合功能協(xié)調發(fā)展。節地，就是要推廣立體綠化、 廣場(chǎng)綠化、停車(chē)場(chǎng)綠化；節水，就是要推廣本地樹(shù)種、草種，引進(jìn)干旱 地區耐旱樹(shù)種，防止大草坪、洋草坪，推廣適用的滴灌技術(shù)；節財，就 是要防止浪費，防止到深山老林挖大樹(shù)、引進(jìn)昂貴樹(shù)種，防止出現塑料 花、火焰燈等代替綠化的行為。節約型城市園林綠化要從這“三節”出 發(fā)，不斷緩解城市發(fā)展與耕地資源保護、水資源短缺等環(huán)境承載力的矛 盾；緩解城市中心區綠地建設滯后的矛盾；制止一些地方重復改造、高 價(jià)建綠、對樹(shù)種反復更新造成嚴重浪費等問(wèn)題。 仇保興提出，城市園林綠化是落實(shí)我國“節能減排”戰略的主要抓手，通過(guò)建設節約型城市園林綠化要達到減少城市熱島效應、減少城市 空氣和水體污染、減少城市建筑和基礎設施的耗能、減少城市交通和其他方面的能耗的目標，這就是節約型城市園林綠化的科學(xué)內涵。他同時(shí) 強調，節約型城市園林綠化要堅持因地制宜、合理投入、生態(tài)優(yōu)先、科 學(xué)建綠的方針。 仇保興列舉了當前城市園林綠化中存在的十大問(wèn)題。第一，過(guò)分強 調城市園林綠化的景觀(guān)作用，忽視其生態(tài)效益。將園林綠化作為城市景 觀(guān)的點(diǎn)綴品，忽視其生態(tài)效益、社會(huì )效益、綠化特色以及對改善城市生 態(tài)環(huán)境和緩解城市熱島效應而達到的“節能減排”的作用，僅僅追求視 覺(jué)刺激和形式上的規整，浪費了城市綠地作為開(kāi)發(fā)空間這一寶貴資源。 第二，脫離城市自身實(shí)際，盲目追求“洋設計”，追求所謂的“世界一 流”。第三，簡(jiǎn)單地將園林綠化當作是“政績(jì)”和“形象”工程。許多 地方忽視科學(xué)，大量實(shí)施反季節種植，追求所謂的“一日成林”；有的 地方不顧城市自身實(shí)力，一味貪大求洋。第四，城市園林綠化向奢侈化 轉變，把引進(jìn)珍貴樹(shù)種、老樹(shù)作為賣(mài)點(diǎn)。第五，園林綠地隨意加貼文化 標簽。由于缺乏對文化、歷史的深入研究和理解，簡(jiǎn)單地給街頭綠地賦 予文化內涵，設計手法粗糙、構思膚淺、亂擺雕塑、文化符號泛濫，許 多園林綠地里充斥著(zhù)硬質(zhì)景觀(guān)，甚至假古董、假文物。第六，城市綠地 配置不合理，不考慮城市綠地布局的均衡性。一些城市建筑侵占了中心 區綠地，到郊外建設大片林地，造成了居民出行的擁擠，增加空氣污染、 能源消耗。第七，城市人均綠地指標較低。城市中心區的綠化是薄弱環(huán) 節，應對既有綠地，尤其是已成林綠地嚴加保護。第八，道路規劃變更 頻繁。第九，缺乏對城市生態(tài)學(xué)的研究。有些設計師不尊重地貌特征， 忽視城市綠化的生態(tài)效益，不能堅持因地制宜、適地適樹(shù)的原則，大量 采用外來(lái)樹(shù)種，大面積、大范圍地改造地形，從而造成建綠成本的提高、 生態(tài)效益的下降。第十，河湖水系改造非生態(tài)化。 仇保興提出了堅持貫徹節約型城市園林綠化的具體措施。他說(shuō)，首 先，要提高認識，明確責任。建設節約型城市園林綠化是按照節約型社 會(huì )的要求所采取的一項措施，是節能減排戰略目標的組成部分，是伴隨 我國城市建設和發(fā)展過(guò)程的一項長(cháng)期任務(wù)。所以，各級建設、規劃、園 林綠化、土地管理等主管部門(mén)要充分認識建設節約型城市園林綠化的戰 略意義，要把思想統一到科學(xué)發(fā)展觀(guān)上來(lái)，要增強環(huán)境憂(yōu)患意識和做好 園林綠化的責任意識，牢固樹(shù)立節約型城市園林綠化的意識，落實(shí)制定 實(shí)施方案，真正把節約型城市園林綠化工作列入政府的議事日程，并認 真組織實(shí)施。第二，加強協(xié)調，密切配合。建設節約型園林綠化不僅僅 是城市園林綠化部門(mén)的工作，還需要規劃、建設、市政、土地管理等相 關(guān)部門(mén)的配合和大力支持。第三，狠抓落實(shí)，嚴格管理，注重實(shí)效。管 理出效益，管理出節約，管理出可持續發(fā)展。他希望，園林綠化工作者 向先進(jìn)學(xué)習，腳踏實(shí)地，真抓實(shí)干，不斷推動(dòng)節約型園林綠化工作深入 持久地開(kāi)展。（記者 肖紅） 中國建設報 2007-09-14
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