（1998年12月28日）

同志們：

這次城市園林綠化工作座談會(huì )，是在全國上下認真貫徹黨的十五屆三中全會(huì )和中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，實(shí)施國家加大城市基礎設施投入的新舉措，落實(shí)中央關(guān)于加強生態(tài)環(huán)境建設，實(shí)施城市可持續發(fā)展戰略的新形勢下召開(kāi)的。是國家機關(guān)機構改革以后，召開(kāi)的第一次城市園林綠化會(huì )議。為什么開(kāi)這次會(huì )、為什么選擇在廣東佛山開(kāi)、如何開(kāi)好這次會(huì )，如何作好今后和下一世紀的城市園林綠化工作，寶江副部長(cháng)做了重要講話(huà)。我們要認真學(xué)習，深刻領(lǐng)會(huì )，為做好今后的工作打下很好的思想基礎。這次會(huì )議，既是一次座談會(huì )，也是一次現場(chǎng)會(huì )，又是一次工作會(huì )。首先，我代表建設部城建司做一個(gè)概括性的工作報告。

一、改革開(kāi)放二十年來(lái)，城市園林綠化事業(yè)取得的顯著(zhù)成就

改革開(kāi)放二十年來(lái)，我國城市園林綠化事業(yè)，隨著(zhù)改革開(kāi)放的不斷深化，國民經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，全民綠化意識不斷的增強，各級政府普遍的重視，社會(huì )各界的積極參與，使城市園林綠化事業(yè)進(jìn)入快速、健康、全面發(fā)展的新階段。到1997年，全國城市綠化覆蓋率達25．53％，綠地率20．57％，人均公共綠地面積為5．54平方米，城市市容市貌大有改觀(guān)，城市環(huán)境質(zhì)量明顯改善。 －－立法步伐加快，城市園林綠化工作步入了法制化的軌道。1992年，國務(wù)院頒布《城市綠化條例》，成為我國城市園林綠化行業(yè)的第一部法規。建設部相繼頒布實(shí)施了《城市動(dòng)物園管理規定》、《城市園林綠化施工管理規定》、《城市園林綠化當前產(chǎn)業(yè)政策實(shí)施辦法》、《關(guān)于加強城市綠地和綠化種植保護的規定》等，與《城市綠化條例》相配套的部門(mén)規章、規定。技術(shù)立法得以加強，先后頒布《公園設計規范》、《道路綠化設計規范》等行業(yè)標準規范。各省、市也紛紛出臺了《條例》實(shí)施細則或管理辦法，形成了相互配套、完整、系統的城市園林綠化法規體系。

－－園林綠地面積擴大，綠化水平不斷提高。各城市通過(guò)重新編制和實(shí)施城市綠地系統規劃，高標準、高質(zhì)量的規劃城市公共綠地、居住區綠地、單位附屬綠地、防護綠地、風(fēng)景林地和道路綠化，著(zhù)眼于提高城市的整體環(huán)境素質(zhì)，有計劃的建設城市綠地，擴大城市綠地面積，增加城市綠量，初步形成了點(diǎn)線(xiàn)面片相結合、布局合理、分布均勻的城市綠地系統。全國城市年植樹(shù)由1978年的2840萬(wàn)株，增加到1996年的2．9億株； 公園從1978年的579個(gè)，15228．6公頃，增加到1997年的3818個(gè)，68932. 92公頃，達到了市市有公園；城市綠地面積從1978年的81735公頃，增加到1997年的107799．59公頃；園林苗圃由1978年的7215．10公頃，增加到1997年的24568. 85公頃； 城市園林綠化規劃建設、養護管理逐步達到了機械化、科學(xué)化、規范化，涌現了一批現代優(yōu)秀園林。 －－園林城市評選活動(dòng)，極大改善了投資環(huán)境和生活環(huán)境，促進(jìn)了城市環(huán)境建設、精神文明建設和對外開(kāi)放的不斷深入。自1992年建設部決定在全國范圍內開(kāi)展園林城市創(chuàng )建活動(dòng)以來(lái)，得到了各城市的積極響應，也激發(fā)了城市人民群眾的愛(ài)花護綠、發(fā)展綠色和保護環(huán)境、熱愛(ài)城市的熱情。許多城市政府把創(chuàng )建園林城市作為任期工作目標，將城市園林綠化同整個(gè)城市環(huán)境建設、城市地位的提高和促進(jìn)經(jīng)濟的發(fā)展緊密結合起來(lái)，列入“市長(cháng)工程”、“民心工程”或“實(shí)事工程”，集中領(lǐng)導，集中力量，重點(diǎn)突破，建設了一大批骨干工程，形成了一大批精品綠化廣場(chǎng)、公園、綠地，涌現出一批省、市級園林式庭院、小區、單位、城鎮，極大地促進(jìn)了城市園林綠化事業(yè)的發(fā)展，造園藝術(shù)水平得到大幅度的提高，使城市園林綠化事業(yè)呈現出前所未有的良好發(fā)展態(tài)勢。到目前為止，北京、合肥、珠海、杭州、深圳、馬鞍山、威海、中山、大連、南京、廈門(mén)、南寧等十二個(gè)城市成為國家“園林城市”。這些城市的平均綠化覆蓋率達到45％，人均公共綠地面積達10．6平方米，分別高出全國平均水平的19．47個(gè)百分點(diǎn)和5．16平方米。實(shí)踐證明，園林城市創(chuàng )建活動(dòng)，不僅促進(jìn)了城市生態(tài)環(huán)境保護，提高了城市整體素質(zhì)，加強了城市精神文明建設，實(shí)施了城市可持續發(fā)展，改善了投資環(huán)境和生活環(huán)境，促進(jìn)了城市經(jīng)濟和社會(huì )的健康發(fā)展，而且已成為深受城市人民群眾擁護的一項得民心、順民意的“民心工程”。

－－加強了生物多樣性保護，促進(jìn)城市可持續發(fā)展。1992年我國加入《生物多樣性公約》后，建設部已成為中國生物多樣性保護工作的重要部門(mén)之一。建設部先后參加編寫(xiě)了“中國生物多樣性保護行動(dòng)計劃”、“中國生物多樣性國情研究報告”。自1996年開(kāi)始，組織研究制定城市生物多樣性保護行動(dòng)計劃，組織召開(kāi)了三次行動(dòng)計劃制定研討會(huì )。動(dòng)物物種的保護工作取得了一定進(jìn)展。建設部先后建立成都大熊貓、上海扭角羚、西安金絲猴、廣西梧州黑葉猴、沈陽(yáng)鶴類(lèi)等繁殖研究基地，并組織制定和實(shí)施了大熊貓、華南虎、朱寰等保護計劃。許多城市政府都在積極研究本城市動(dòng)物園的改建和搬遷問(wèn)題，使新建動(dòng)物園更好地體現人、動(dòng)物和環(huán)境間的和諧。大連森林動(dòng)物園已于1997年搬遷完成，沈陽(yáng)、南京、濟南等城市動(dòng)物園的搬遷也正在進(jìn)行中。植物園生物多樣性保護工作得到很大進(jìn)展。到1994年，全國已建立植物園110個(gè)，引進(jìn)高等植物23000種。華南、昆明、北京、杭州等植物園建立了木蘭科姜科、蘇鐵科植物杜鵑花科、山茶科樹(shù)木保存園和牡丹、芍藥、桃花、月季品種基地，深圳植物園建立了國際蘇鐵遷地保護中心；上海植物園建立了木蘭等為代表的種質(zhì)保護基地。城市古樹(shù)名木保護管理得以加強。各城市普遍進(jìn)行了古樹(shù)名木普查定級，建檔立卡，建立了管護制度，并在部分城市實(shí)現了古樹(shù)名木的計算機管理。

二、各地在城市園林綠化工作中積累和總結了一些寶貴的經(jīng)驗

（一）園林城市創(chuàng )建活動(dòng)，成為改善生態(tài)環(huán)境、加強精神文明建設，促進(jìn)經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的重要手段。

自1992年建設部決定在全國范圍內開(kāi)展創(chuàng )建園林城市活動(dòng)以來(lái)，已命名了12個(gè)園林城市，現有8個(gè)城市正積極進(jìn)行創(chuàng )建和申報。七年來(lái)的實(shí)踐情況證明，創(chuàng )建園林城市活動(dòng)是富有成效的，也是十分有意義的。一是促進(jìn)了城市環(huán)境建設。二是促進(jìn)了城市精神文明建設。三是促進(jìn)了經(jīng)濟建設和社會(huì )發(fā)展。四是創(chuàng )建園林城市活動(dòng)，得到了廣大城市居民的積極擁護，成為黨委政府的“民心工程”。園林城市的市長(cháng)們都有一個(gè)體會(huì )，開(kāi)展創(chuàng )建園林城市活動(dòng)，加快城市園林綠化事業(yè)的發(fā)展，是適應時(shí)代形勢發(fā)展的，是得民心、順民意的。也說(shuō)明，創(chuàng )建園林城市活動(dòng)，是貫徹了黨中央、國務(wù)院一貫倡導的“一切為了人民”和“為人民服務(wù)”的宗旨的，是為人民群眾辦實(shí)事、辦好事、辦有意義的事。實(shí)踐證明，創(chuàng )建園林城市工作，是城市經(jīng)濟、文化發(fā)展和環(huán)境建設的必然產(chǎn)物，是改革開(kāi)放和社會(huì )發(fā)展的必然結果，也是促進(jìn)經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的有效手段。同時(shí)它也反映了廣大人民群眾的意愿，是得民心、順民意的。

（二）、認識到位，領(lǐng)導重視，是搞好城市園林綠化工作的前提。

隨著(zhù)城市的迅速擴大，城市化進(jìn)程不斷加快，對外開(kāi)放的全面深入，城市環(huán)境問(wèn)題引起了各級政府的高度重視，城市政府的注意力逐步從過(guò)去那種跑項目，上工業(yè)，求經(jīng)濟一時(shí)的發(fā)展紛紛轉變到提高城市環(huán)境質(zhì)量、注重城市藝術(shù)品位上來(lái)，使城市園林綠化乃至城市建設與發(fā)展呈現出良好的發(fā)展態(tài)勢。廈門(mén)市市委、市政府始終確立決不以犧牲環(huán)境利益為代價(jià)換取經(jīng)濟的一時(shí)發(fā)展的工作方針，樹(shù)立以環(huán)境建設促進(jìn)經(jīng)濟建設的指導思想，堅持一手抓經(jīng)濟建設，一手抓環(huán)境建設，以環(huán)境建設促進(jìn)對外經(jīng)濟的發(fā)展，以經(jīng)濟建設帶動(dòng)環(huán)境建設，實(shí)現了經(jīng)濟建設和環(huán)境建設的同步發(fā)展、同步提高。杭州市市委、市人大、市政府、市政協(xié)四大班子認識統一，一條心、一股勁，同心協(xié)力抓城市綠化。市委把搞好城市綠化，改善城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量列入《中共杭州市委1998年工作要點(diǎn)》；市人大在1998年初召開(kāi)的九屆人大三次會(huì )議上通過(guò)了《關(guān)于進(jìn)一步加快城市綠化步伐，努力改善城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的決議》；市政協(xié)多次組織視察城市綠化建設，提出了一批加快城市綠化建設的議案和建議；市政府把城市綠化工作作為為民辦實(shí)事的98年10件大事之一， 提出1998年擴綠100萬(wàn)平方米的目標， 并將綠化任務(wù)分解到各區，與各區政府簽定了《綠化目標責任書(shū)》，全面加快了城市綠化的建設步伐。98年僅市、區兩級財政投入綠化專(zhuān)項資金就達1．2億元， 加上河道、道路等基礎設施建設帶建的綠化資金約4個(gè)億，使杭州市的城市綠化保持了資金上的大投入，建設上的大手筆，水平上的大提高。濮陽(yáng)市委、市政府成立了市委書(shū)記任組長(cháng)，市長(cháng)和兩名副書(shū)記任副組長(cháng)的創(chuàng )建園林城市活動(dòng)領(lǐng)導小組， 堅持每周一次調度會(huì )制度和每周1-2次現場(chǎng)辦公會(huì )制度，并從全市抽調一批優(yōu)秀的縣、科級干部，充實(shí)到創(chuàng )建第一線(xiàn)進(jìn)行督促檢查，在城市綠化的第一線(xiàn)上培養干部、鍛煉干部，在創(chuàng )建園林城市活動(dòng)中考察和識別干部，使濮陽(yáng)市的園林城市創(chuàng )建工作搞得有聲有色。南寧市市委、市政府主要領(lǐng)導十分關(guān)心城市綠化工作，高度重視園林城市創(chuàng )建活動(dòng)，書(shū)記、市長(cháng)親任創(chuàng )建指揮部總指揮，創(chuàng )建指揮部先后召開(kāi)44次會(huì )議，調研情況，研究問(wèn)題，解決問(wèn)題，有力地促進(jìn)了城市園林綠化工作，極大地改善了城市生態(tài)環(huán)境，成為我國西部地區第一個(gè)園林城市。從各地的工作實(shí)踐來(lái)看，無(wú)論是發(fā)達地區，還是欠發(fā)達地區，只要領(lǐng)導真正重視，認識真正統一，措施真正到位，就一定能夠戰勝各種困難，搞好城市園林綠化，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展，建成生態(tài)健全、環(huán)境優(yōu)美的園林城市。

（三）科學(xué)規劃，嚴格實(shí)施，為城市園林綠化奠定堅實(shí)的基礎。

為推動(dòng)城市綠地系統規劃的編制，山東、江蘇、四川、廣東等省頒布了《城市綠地系統規劃編制辦法》和《城市綠地系統規劃編制標準》，使規劃編制工作逐步規范化、科學(xué)化。山東省結合新一輪城市總體規劃的修訂，制定了《城市綠化規劃編制技術(shù)綱要》和《城市綠地詳細技術(shù)規定》等技術(shù)法規，并要求各市地都要按照跨世紀城市發(fā)展的要求重新修訂城市綠地系統規劃，現全省設市城市基本上都編制了城市綠地系統規劃。廈門(mén)市在1994年剛剛完成《廈門(mén)市綠地系統規劃》的編制后，96年組織專(zhuān)家進(jìn)一步的修訂和完善，新的綠地系統規劃的標準更高，起點(diǎn)更高，布局更加合理化，優(yōu)勢明顯化，綠化特色化。浙江、山東、上海、江蘇等在全省組織進(jìn)行航空遙感，這為今后綠地規劃的編制與修訂、綠化指標的統計及創(chuàng )建園林城市等打下了基礎，提供了科學(xué)依據。秦皇島、三亞、青島、三明、佛山等很多的城市都編制了創(chuàng )建園林城市規劃和實(shí)施計劃。各城市都普遍重視規劃的實(shí)施和控制，注重發(fā)揮規劃的龍頭作用。中山市在新建項目的報建管理中，實(shí)施綠化規劃控制，實(shí)行“一票否決權”，即在規劃上達不到綠化指標的不準報建，設計上達不到綠化水平的不準報建，竣工驗收時(shí)達不到綠化規劃設計規定的一律不準驗收。真正地做到建設項目與綠化工程同步設計、同步建設、 同步驗收、 同時(shí)交付使用。鎮江市人民政府實(shí)施“綠色圖章”制度，市政府發(fā)布了《關(guān)于啟用城市綠化審批專(zhuān)用章和綠化合格專(zhuān)用章的實(shí)施意見(jiàn)》，明確規定，城市規劃區內的所有新建、改建、擴建的建設項目在規劃審批及竣工驗收時(shí)，必須經(jīng)園林綠化行政主管部門(mén)審核后，分別加蓋“城市綠化審批專(zhuān)用章”和“城市綠化合格專(zhuān)用章”，否則不予辦理規劃許可手續，不得交付使用。這是在新形式下政府加強城市綠化規劃建設管理的有效嘗試。重慶市政府今年將城市中對城市安全、生態(tài)、景觀(guān)有重要價(jià)值的永久性綠地，劃定禁建區，嚴格實(shí)施保護，任何單位和個(gè)人不得改變其使用性質(zhì)，不準建設與綠化無(wú)關(guān)的項目，不準轉讓或變相出讓。這些都是實(shí)施規劃控制，加強綠地保護的好做法，好經(jīng)驗，值得我們借鑒和推廣。

（四）用好政策，嚴格執法，為城市園林綠化事業(yè)發(fā)展提供可靠保障。

對我們園林行業(yè)來(lái)講，在當前政府投入嚴重不足的情況下，抓住機遇，積極爭取，做好研究制定和把握運用政策這篇大文章，顯得尤為重要和迫切。上海市在全社會(huì )開(kāi)展認養、認建綠地活動(dòng)，調動(dòng)了全民的綠化意識，節省了園林養護資金，提高了養護管理水平，走出了一條發(fā)動(dòng)全民建綠、管綠、護綠的新路子。山東省日照市將綠地建設納入單位建設工程的規劃、建設管理之中，統一規劃，通盤(pán)考慮，推出“以土地換工程”的新舉措，即單位在征用土地進(jìn)行工程建設時(shí)，建設部門(mén)給予減免有關(guān)費用，但單位必須按綠化規劃就近征用綠化用地，并交園林部門(mén)來(lái)建公共綠地。這些都是在新時(shí)期加快綠地建設的好經(jīng)驗，好做法。武漢市政府為加快城市園林綠化事業(yè)的發(fā)展，給予了11條優(yōu)惠政策，包括稅收上的照顧、園林所耗水電費征地費的減免、園林車(chē)輛養路費的免繳、鼓勵社會(huì )單位建設公共綠地政策及園林收費的有關(guān)規定等，大大推動(dòng)了園林綠化事業(yè)的發(fā)展。實(shí)踐證明，有一個(gè)好的政策，就能促進(jìn)一個(gè)行業(yè)的發(fā)展，就能培育出事業(yè)發(fā)展的一個(gè)新的增長(cháng)點(diǎn)。誰(shuí)善于研究運用政策，誰(shuí)就抓住了工作的主動(dòng)權，就能開(kāi)創(chuàng )工作的新局面，就能促進(jìn)事業(yè)有一個(gè)大的發(fā)展。 各地在加快綠地建設的同時(shí)，更加重視綠化成果的保護。1992年國務(wù)院頒布《城市綠化條例》以來(lái)，全國大部分省市都頒布了地方性城市綠化法規，重慶、深圳、西安等城市頒發(fā)了《城市園林綠化條例》、《城市公園條例》。蘇州市專(zhuān)門(mén)頒布實(shí)施了《蘇州市園林保護和管理條例》。河南、江蘇、山東、浙江等省頒布了《園林城市評選辦法》和《園林城市評選標準》，積極開(kāi)展了省級園林城市的評選活動(dòng)。江蘇省相繼出臺了《城市綠化管理條例》、《臨時(shí)占用綠地管理細則》、《城市園林綠化工程設計審批辦法》、《城市居住區和單位綠化標準》等一系列城市綠化法規和規定。杭州市先后頒布了《城市綠化管理條例》、《樹(shù)木損失補償標準》、《園林綠地補償費標準》及《關(guān)于對市區閑置建設用地實(shí)施臨時(shí)綠化的通知》等地方性法規和規范性文件，使城市園林綠化法規體系配套健全。這些地方性法規、規定的出臺，為各地城市園林綠化事業(yè)的發(fā)展提供了法制保障。各地在加快立法的基礎上，園林綠化執法的力度也普遍加大。江蘇省堅持每?jì)芍寥�年�?huì )同人大、法制等部門(mén)開(kāi)展一次園林綠化專(zhuān)項執法檢查，今年，由省政府牽頭組織進(jìn)行了綜合執法大檢查，使江蘇省的園林法制建設走在了全國的前列。杭州市園林監察隊伍僅今年1-10月就立案查處各類(lèi)違法案件90件，結案71起，有力的保護了現有的綠化成果。

（五）堅持依靠人民群眾，全社會(huì )動(dòng)手，全民參與。

近年來(lái)，各地政府把城市綠地建設列入“市長(cháng)工程”，作為“民心工程”和政府的“實(shí)事工程”來(lái)抓，想人民群眾所想，急人民群眾所急，建成了一批深受人民群眾喜愛(ài)和歡迎的便民利民的公園、綠地和綠化廣場(chǎng)，受到了人民群眾的歡迎和愛(ài)戴，進(jìn)一步密切了黨群和干群關(guān)系，促進(jìn)了城市園林綠化事業(yè)的發(fā)展，改善了城市的環(huán)境面貌。南京市開(kāi)展了“還綠于民”活動(dòng)，三年建成了貼近市民的風(fēng)格各異的綠化廣場(chǎng)15個(gè)，30萬(wàn)平方米，建成園林景觀(guān)路6條；建設了10多處小游園。佛山市堅持越是黃金地段，越用于綠地公園建設，占地13．3公頃的季花公園地價(jià)高達8億元，市委、市政府不要一時(shí)的經(jīng)濟效益，要長(cháng)久的環(huán)境效益，下決心建成了一個(gè)城市中心區的公園；在舊城改造、環(huán)境治理活動(dòng)中，園林綠化總是優(yōu)先考慮的內容，1994年以來(lái)，拆臨街建筑1000間，建綠地100萬(wàn)平方米， 市郊的36個(gè)管理區建成了41個(gè)公園，實(shí)現了城市規劃區內村村有公園。深圳市市委、市政府帶頭拆墻建綠，將市委、市政府大門(mén)兩側圍墻后退10米，讓出5000平方米的土地作為街頭綠地，將市委辦公大樓后的1．5萬(wàn)平方米的水塘改建成小公園，供市民觀(guān)賞游覽。在市委市政府的帶領(lǐng)下，全市各單位通過(guò)拆墻、拆違建就增加綠地面積10多萬(wàn)平方米，使城市的面貌換染一新。在具體工作中，各地還始終堅持“人民城市人民建”的方針，緊緊依靠人民的力量，發(fā)動(dòng)全社會(huì )參與城市綠化，通過(guò)新聞媒介宣傳城市綠化的功能和意義，使市民的綠化意識、衛生意識、文明意識和環(huán)境意識普遍增強，愛(ài)綠護綠的良好習慣逐漸形成，參與綠化建設的積極性越來(lái)越高，成為城市園林綠化事業(yè)發(fā)展的強大動(dòng)力。廈門(mén)市政府決定開(kāi)展園林城市創(chuàng )建活動(dòng)以后，廣大市民不僅主動(dòng)地要求參加了綠化勞動(dòng)，自覺(jué)地愛(ài)綠護綠，還自發(fā)地為創(chuàng )城捐款260多萬(wàn)元。上海市開(kāi)展認養認建綠地活動(dòng)以來(lái)，市民積極參與，現已認養行道樹(shù)9998株，認建綠地4．49萬(wàn)平方米。 大連市政府發(fā)出了改善城市生態(tài)環(huán)境，創(chuàng )建為園林城市的口號后，各企業(yè)主動(dòng)地搬出市區，騰出空地建綠地，各單位自行拆除煙筒100多根，栽種草坪100萬(wàn)平方米， 拆除臨時(shí)圍墻、臨街建筑等10萬(wàn)多處，130多萬(wàn)平方米， 新建綠地120多萬(wàn)平方米，改善了城市的環(huán)境，促進(jìn)了對外開(kāi)放，促進(jìn)了旅游業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了精神文明建設。這些城市的做法和經(jīng)驗告訴我們：在新形式下，全面貫徹“一切為了群眾”和“一切依靠群眾”的思想，園林事業(yè)發(fā)展才會(huì )更大的動(dòng)力，才能有更強的生命力。

三、認清形勢，堅定信心，扎扎實(shí)實(shí)的做好今后一個(gè)時(shí)期的城市園林綠化工作

世紀之交，回顧過(guò)去，展望未來(lái)，人類(lèi)的生存環(huán)境、城市的發(fā)展方向問(wèn)題是擺在我們面前的重大課題。同時(shí)，隨著(zhù)可持續發(fā)展、生物多樣性保護、二十一世紀議程等全球性發(fā)展戰略問(wèn)題的提出，城市綠化對人類(lèi)生存環(huán)境、城市發(fā)展、經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )進(jìn)步的作用越來(lái)越受到各國政府的高度重視和全人類(lèi)的普遍關(guān)注。黨中央、國務(wù)院對此極為重視，去年8月5日， 江澤民總書(shū)記針對我國生態(tài)環(huán)境建設問(wèn)題， 作了“大抓植樹(shù)綠化，－－再造秀美山川”的重要指示。李鵬委員長(cháng)在今年8月6日視察遼寧省大連市環(huán)境綜合治理情況時(shí)，作出了“要繼續認真貫徹執行可持續發(fā)展戰略，更好地處理好經(jīng)濟發(fā)展與保護環(huán)境的關(guān)系，保護水域，改善大氣質(zhì)量，不斷增加綠地面積” 的指示。今年5月20日，朱鎔基總理在北京視察工作時(shí)，作出了“大力提倡綠化，美化環(huán)境，增加公共綠地；治理各種臟亂差，整治各類(lèi)環(huán)境污染；保護好文化古跡和古都風(fēng)貌”的重要指示。李瑞環(huán)主席對城市園林綠化工作也多次做出指示。