道隨著(zhù)河北承德雙橋區羅漢堂村最后兩處平房被推倒，投資87億元、史上規模最大的世界文化遺產(chǎn)保護拆遷工程基本結束。目前，承德避暑山莊外八廟景區周?chē)�村莊共拆遷5200多戶(hù)，130萬(wàn)平方米，實(shí)現了簽訂安置補償協(xié)議率99.14%、房屋拆遷率99.14%�？梢哉f(shuō)，用3個(gè)月的時(shí)間恢復了300年以來(lái)的景區歷史風(fēng)貌。

　　據中國文物報報道，僅僅用時(shí)3個(gè)月，歷史文化名城承德就完成了史上最大規模的世界文化遺產(chǎn)拆遷保護工程。外八廟景區作為避暑山莊外八廟風(fēng)景名勝區的組成部分，先后被國務(wù)院列為第一批國家級風(fēng)景名勝區，被聯(lián)合國教科文組織列入世界文化遺產(chǎn)，這些修建于“康乾盛世”時(shí)期的皇家寺廟，昔日是民族團結和中央集權的象征，自康熙四十二年(公元1703年)動(dòng)工興建，到目前已有307年的歷史，而今則成為承德聞名于世的一張最閃亮名片。

　　對現狀無(wú)奈的還有許多住在其中的普通村民�！暗教幨抢�圾，到處是污水。一到夏天，臭味撲鼻，蒼蠅滿(mǎn)天飛。住在這里挺別扭的�！闭勂鸫謇锏沫h(huán)境，大佛寺旁上二道河子村村民李靜滿(mǎn)腹抱怨。這位“坐地戶(hù)”告訴記者，鄉親們都盼著(zhù)早點(diǎn)對村莊進(jìn)行改造呢。借助全省城鎮面貌“三年大變樣”的春風(fēng)，市委、市政府作出了外八廟景區周?chē)�環(huán)境整治及城郊村改造的重大決策部署，這既是保護世界文化遺產(chǎn)、改善景區周邊環(huán)境、打造精品佛文化帶，建設國際旅游城市的一項重大工程，又是惠及全市人民、恩澤后代的一項公益性事業(yè)，更是改善景區周邊村(居)民居住環(huán)境、提升村(居)民生活水平的一項民心工程、幸福工程。

　　順應民意，2010年二月末，外八廟景區周?chē)�環(huán)境整治及城郊村改造工程開(kāi)工。整個(gè)改造項目涉及景區周邊的的喇嘛寺、上二道河子、獅子溝、殊像寺、羅漢堂5個(gè)行政村和普寧寺、獅子溝、羅漢堂、喇嘛寺4個(gè)社區6040戶(hù)20000多人，企事業(yè)單位41家。需要拆遷房屋建筑總面積150萬(wàn)平方米。需建設回遷房總面積120萬(wàn)平方米。預計總投資87億元。成為承德歷史上最大規模的世界文化遺產(chǎn)拆遷保護工程。雙橋區作為拆遷改造的第一責任人，自正月初七開(kāi)始，全區上下以對歷史負責、對國家負責、對世界文化遺產(chǎn)負責、對人民利益負責的高度，抽調20位處級領(lǐng)導、46個(gè)區直部門(mén)、6個(gè)鎮、7個(gè)街道及獅子溝鎮5個(gè)村、4個(gè)社區，總計1500名干部，實(shí)行分組包戶(hù)制度，打響了“百日拆遷大會(huì )戰”，截止6月6日，拆除了景區周邊5個(gè)村所有農宅，實(shí)現了百萬(wàn)平米大拆遷。外八廟寺廟群徹底顯現眾人面前，恢復了往日的莊嚴與輝煌。

　　外八廟周?chē)�環(huán)境整治及城郊村改造工程開(kāi)創(chuàng )了承德市史無(wú)前例的“民心工程”。通過(guò)拆遷改造，不但要拆出環(huán)境，更要把農民的居住條件拆好，把農民拆富。為了把拆遷工程做成惠民工程，雙橋區政府制定的“讓利于民”的拆遷安置補償標準：對合法合規的一宗宅基地200或230平方米安置住房，在規定期限內完成的搬遷的獎勵20平米，給予300-500元/平米的拆遷誤工費和每年3000元的回遷過(guò)渡費。為解決長(cháng)遠生計問(wèn)題，對被拆遷群眾每人給予20平方米商業(yè)用房，對符合條件的村民一次性發(fā)放18742元城鎮職工基本養老保險補助款。各項惠民政策和保障措施的實(shí)施，確保了拆遷改造后的學(xué)有所教、勞有所得、住有所居、老有所養、病有所醫。在拆遷后的建設上，不但要為村民高水平規劃、高標準建設現代的城市社區，還要建設綠地、學(xué)校、醫院、服務(wù)中心等等各種服務(wù)配套設施，大力發(fā)展佛教文化旅游產(chǎn)業(yè)，著(zhù)力打造北方最大的佛文化中心。家住拆遷區域的村民任貴德一家三代7口人擠在60平米的老舊平房?jì)�，根據償還、獎勵、符合條件成家子女增補面積的政策，他家共分到350平米的樓房。任貴德笑著(zhù)說(shuō)，“黨的好政策，徹底解決了我們老少三代的住房問(wèn)題”。

　　眾所周知，拆遷被稱(chēng)為“天下第一難”，但再難的事，也難不住雙橋的人。雙橋干部深知身后有黨委、政府的堅強領(lǐng)導，只要付出真情真心，就可化難為易，闖出一片坦途。在實(shí)際工作中，雙橋干部以心換心，換位思考，真正站在百姓的角度，用“幫”字開(kāi)路，以“情”字感人，設身處地地為拆遷戶(hù)著(zhù)想，用真誠化解拆遷群眾的抵觸情緒；用真情宣傳群眾、發(fā)動(dòng)群眾，取得群眾的理解和支持，實(shí)現了簽訂安置補償協(xié)議率99.1%、房屋拆遷率98.9%、信訪(fǎng)率零的“兩高一低”的和諧拆遷目標。雙橋干部用實(shí)際行動(dòng)詮釋了文明拆遷、陽(yáng)光拆遷、和諧拆遷的真正內涵。因為拆遷改造工作實(shí)現了惠民、利民，獲得了廣泛的認可。僅用三個(gè)多月的時(shí)間，拆遷工作得以順利完成。 

　　承德市雙橋區區委書(shū)記周義強告訴記者，由于歷史原因，外八廟景區處于村莊包圍之中，景區周邊建滿(mǎn)了混亂擁擠、高矮不一的民房。近年來(lái)，隨著(zhù)國家對文物古跡、風(fēng)景名勝的保護力度不斷加大，景區周邊不再審批新的住宅，農民為解決居住問(wèn)題，在院內或耕地上違章建設住宅，使景區周?chē)�村莊建筑更加混亂無(wú)序、擁擠不堪，再加上破舊的街道、亂倒的垃圾、橫流的污水，不但嚴重破壞了景區的形象，更制約了景區周邊居民生活質(zhì)量的提升。

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