綠化和水是城市的靈魂，一個(gè)缺少綠色和水的城市，是一個(gè)沒(méi)有生命力的城市。

　　白銀地處隴中腹地，位于黃土高原與騰格里沙漠過(guò)渡地帶，海拔1275至3321米，年降水量180至450毫米，蒸發(fā)量1710至2360毫米，屬溫帶干旱、半干旱大陸性氣候。在這樣的氣候條件下，生態(tài)建設、環(huán)境綠化十分困難。用老百姓的話(huà)說(shuō)：“在白銀種一棵樹(shù)比養一個(gè)孩子都難”。

　　近年來(lái)，白銀市在生態(tài)建設上下了很大功夫，取得了一定成績(jì)。2007年至2009年，白銀城區共種植喬、灌、青樹(shù)木357164株，城市綠化效果明顯。在大環(huán)境綠化方面，白銀區經(jīng)過(guò)10多年的辛勤努力，使白蘭高速公路東西出口12公里的走廊兩側、白銀城區西側附近長(cháng)達8公里長(cháng)的樓房溝等處郁郁蔥蔥，綠樹(shù)成蔭，形成了一道美麗的綠色風(fēng)景線(xiàn)。但是，同全國、全省以及省內兄弟市州相比，白銀的生態(tài)建設差距仍然較大。2009年，全國森林覆蓋率為20.36%，全省為13.42%，與我市地緣相接、條件相近的定西、武威都在12%以上，而我市全市林地面積只有340萬(wàn)畝，森林覆蓋率僅為7.56%。因此，綠化美化我們的家園迫在眉睫，提升生態(tài)安全保障水平刻不容緩。

　　建設“蘭白都市經(jīng)濟圈”、構建西北地區生態(tài)屏障，對白銀的生態(tài)建設提出了更高的要求。

　　省委、省政府提出“蘭白都市經(jīng)濟圈”建設和“中心帶動(dòng)”戰略，那么能不能實(shí)現“中心帶動(dòng)”，關(guān)鍵還是要靠白銀自己發(fā)展。這個(gè)發(fā)展不僅僅是經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展，還包括生態(tài)、文化等各個(gè)方面。因此，建設“蘭白都市經(jīng)濟圈”，生態(tài)環(huán)境建設必須先行。這是今年年初市委、市政府對全市綠化工作的要求。

　　在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，全市上下積極行動(dòng)，搶抓今年春季造林的黃金時(shí)節，加大了綠化工作力度，全市共完成各類(lèi)造林5.164萬(wàn)畝。城區共種植喬、灌等樹(shù)木448056株，比近三年造林總量還多90892株，實(shí)現了“三步并作一步走”的提速發(fā)展要求。大環(huán)境綠化方面，今年春季共完成綠化3000畝，栽植各類(lèi)苗木38萬(wàn)株，秋季還計劃完成2000畝的造林任務(wù)。城市各社區也開(kāi)展了“認種認養、認管認護”活動(dòng)，新增城市綠化面積6.81萬(wàn)平方米，群眾的綠化積極性空前提高，這些都為生態(tài)建設開(kāi)了一個(gè)好頭。

　　生態(tài)建設的好壞，關(guān)系到一個(gè)城市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的快與慢，同時(shí)也關(guān)系到人民群眾的生活質(zhì)量。

　　怎樣才能讓白銀的生態(tài)環(huán)境持續改善，從而進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展和人民群眾的生活質(zhì)量日益提升？這是需要我們探討和解決的問(wèn)題。

　　首先要因地制宜，搞好規劃。規劃必須要圍繞“蘭白都市經(jīng)濟圈”和西北地區生態(tài)屏障建設，從人居小環(huán)境生態(tài)圈、城區大環(huán)境生態(tài)圈和都市屏障生態(tài)圈三個(gè)層次統籌考慮，既要體現前瞻性和科學(xué)性，又要有大思路、大手筆。人居小環(huán)境生態(tài)圈主要是城市園林綠化和村鎮、村莊以及農家院落的綠化；城區大環(huán)境生態(tài)圈包括主城區和各縣區以及重點(diǎn)建制鎮的大環(huán)境綠化；都市屏障生態(tài)圈主要是北御風(fēng)沙，南保水土，中建綠洲。這三個(gè)圈層地理位置不同，生態(tài)功能不同，建設方式和標準定位也不同。因此在樹(shù)種選擇上要因地制宜、適地適樹(shù)，林帶要多少米寬，人行道旁的樹(shù)栽幾排，應該栽什么樹(shù)、栽多大的樹(shù)，綠地面積應該有多大，都要在規劃中充分考慮。

　　其次要明確目標，強力推進(jìn)。在人居小環(huán)境生態(tài)圈建設上，從今年起，三年內要完成市區144個(gè)機關(guān)院落、住宅小區的綠化，確保綠化率達到30%以上；扎實(shí)開(kāi)展以全民義務(wù)植樹(shù)、綠化美化村鎮和農家院落為主要內容的“千村萬(wàn)戶(hù)”綠色家園行動(dòng)，每年完成200個(gè)行政村和5000個(gè)農戶(hù)庭院綠化，五年完成全市所有村莊和農戶(hù)庭院及其房前屋后的綠化美化任務(wù)。在城區大環(huán)境和都市屏障生態(tài)圈建設上，“十二五”期間，要努力建成3500公里綠色通道工程、50萬(wàn)畝特色經(jīng)濟林基地工程、50萬(wàn)畝防沙治沙工程、50萬(wàn)畝封山育林工程、100萬(wàn)畝中幼林撫育改造工程、60萬(wàn)畝水土保持林工程，更新改造高揚程灌區15萬(wàn)畝農田林網(wǎng)建設工程等一系列生態(tài)工程，從今年開(kāi)始，分年度實(shí)施，到“十二五”末全部完成，使白銀的生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。

　　第三要創(chuàng )新機制，靠實(shí)責任。白銀市造林綠化方面存在的問(wèn)題很多，但主要是機制問(wèn)題。如果機制不改變，綠化工作只會(huì )是一個(gè)口號，不可能落到實(shí)處。所以必須改變機制。怎么改？比如大環(huán)境綠化，就是由政府和有關(guān)部門(mén)解決水的問(wèn)題，然后給各單位劃片包干，靠實(shí)責任，兌現獎罰。對市區機關(guān)單位院落、住宅小區的綠化，也要實(shí)行單位包干，資金自籌，辦法自想。要認真落實(shí)全民義務(wù)植樹(shù)代植費制度，對于不能盡植樹(shù)義務(wù)的單位和個(gè)人，要以資代勞，由專(zhuān)業(yè)隊伍按照指定位置完成植樹(shù)任務(wù)，提高義務(wù)植樹(shù)的盡責率和實(shí)際成效。各縣區要在年底前完成林權改革的主體改革任務(wù)，還權于民，還利于民。

　　市委書(shū)記、市人大常委會(huì )主任肖慶平在近日召開(kāi)的市委六屆九次全委(擴大)會(huì )議上指出，通過(guò)今年春季造林的實(shí)踐證明，干旱少雨、資金缺乏都不是影響綠化的主要因素，最根本的仍然是思想觀(guān)念的問(wèn)題。他強調，我們要切實(shí)增強工作的責任感，把植樹(shù)造林、綠化家園作為一種責任、一種義務(wù)，全民動(dòng)員，全民參與，確保森林覆蓋率每年提高一個(gè)百分點(diǎn)，也就是每年造林32萬(wàn)畝左右。改善白銀的生態(tài)環(huán)境，擴大森林覆蓋面，應該說(shuō)比我們的前輩在戈壁灘上建設一座新城要來(lái)得容易。我們就是要以在戈壁灘上建起一座新城的氣魄和精神，下大決心，一屆接著(zhù)一屆干，一代接著(zhù)一代干，相信經(jīng)過(guò)二三十年、三五屆班子、兩三代人的努力，白銀的生態(tài)面貌一定會(huì )發(fā)生根本性變化。

　　有市委、市政府的堅強領(lǐng)導，有全市人民的齊心協(xié)力，我們有理由相信，在不久的將來(lái)，白銀的天更藍、水更清、地更綠、林更茂，我們的家園也一定會(huì )更加美好！