國務(wù)院新聞辦昨日舉行新聞發(fā)布會(huì )。國家林業(yè)局退耕還林辦公室副主任吳禮軍介紹，據第七次全國森林資源清查，全國森林覆蓋率達到20.36%。與此同時(shí)，近年來(lái)國家實(shí)施草原重大生態(tài)建設工程，嚴重沙化草原面積減少20%以上，巖石裸露率降低7個(gè)百分點(diǎn)。

    但吳禮軍同時(shí)表示，我國森林、草原質(zhì)量低下，生態(tài)功能不強。據國家林業(yè)局的統計，全國單位面積森林蓄積量只有85.88立方米/公頃，相當于世界平均水平的78%，中幼林立方米普遍存在林分過(guò)密或過(guò)疏、質(zhì)量差、生長(cháng)量低的問(wèn)題，亟待撫育。草原退化、沙化、鹽堿化現象嚴重。水土流失面積大，防災減災救災能力不強。

    在回答記者有關(guān)未來(lái)國家林業(yè)局在退耕還草、退牧還草方面有何打算時(shí)，吳禮軍表示，在退耕還林工程建設中提出“宜喬則喬、宜灌則灌、宜林則林、宜草則草”的方針，因地制宜。但由于草的生命相對于林來(lái)講差一些，所以，國家的政策對還草和還林的年限不一樣。

    他說(shuō)，草原的退化除了氣候影響外，還有畜牧超載的問(wèn)題，超過(guò)草地承載量，造成草場(chǎng)退化�！皣�家林業(yè)局已經(jīng)注意到這個(gè)問(wèn)題，鼓勵牲畜圈養�！彼�介紹說(shuō)，國家還鼓勵一些地方采取禁牧的方式，讓草原得到一個(gè)休養生息的機會(huì )，以防止草原退化。