啥叫“城市綠道體系”？

　　這就好比是城市的“綠色動(dòng)脈”

　　什么叫“綠道”呢？“城市綠道體系”又有怎樣的內涵呢？“綠道源自發(fā)達國家，是一種連接公園、自然保護地、風(fēng)景名勝區、歷史古跡，可供行人和騎車(chē)者進(jìn)入的綠色空間通道。綠道體系是城鄉生態(tài)網(wǎng)絡(luò )系統的有機組成部分，集合了環(huán)保、運動(dòng)、休閑、旅游等多種功能，既有利于提高城鄉居民的生活質(zhì)量，又有利于提升城市的發(fā)展品位，同時(shí)通過(guò)適當的旅游活動(dòng)促進(jìn)經(jīng)濟的增長(cháng)�！秉S平說(shuō)。

　　據介紹，美國綠地政策主要以開(kāi)放空間系統結合自然維護為主，1993年紐約提出用綠色道路規劃來(lái)規范城市級規劃系統，該規劃主要串聯(lián)紐約市各地自行車(chē)綠道而建，路網(wǎng)長(cháng)度達900英里。新加坡有花園城市之美名，1960年開(kāi)始推行花園城市建設，并將公園綠地分為集水區、國家公園、區域公園、綠道、空中綠意等五大類(lèi)分別去維護與重建。倫敦綠道體系于2007年啟動(dòng)，2009年完工，總長(cháng)60公里，整合了原有綠道體系，覆蓋10個(gè)區、450個(gè)旅游點(diǎn)；連接50多個(gè)地鐵站，聯(lián)通奧林匹克公園、綠地公園、河流水系、歷史遺跡、重要旅游景點(diǎn)、購物中心等�！拔覀冎�道成都統籌城鄉發(fā)展、推進(jìn)城鄉一體化的實(shí)踐探索已經(jīng)進(jìn)行了七年，取得了明顯成效。但城鄉一體化要‘化’成什么樣？今后該怎么走？市委、市政府確立了建設世界現代田園城市的歷史定位和長(cháng)遠目標�！�

　　如何來(lái)實(shí)現這個(gè)歷史定位和長(cháng)遠目標？重點(diǎn)在實(shí)踐，關(guān)鍵在項目。黃平認為，“構建健康綠道體系”正是建設世界現代田園城市題中應有之義，是體現“自然之美”的支撐項目和具體抓手。同時(shí)，構建健康綠道體系推動(dòng)世界現代田園城市建設，又是一項關(guān)系群眾身心健康的民生工程，滿(mǎn)足了人們日益增長(cháng)的親近自然的需求，破解了城市居民解決生活溫飽后面臨的生態(tài)溫飽問(wèn)題。通過(guò)這一體系的建設，必將使廣大市民更深切、更直觀(guān)地感受到世界現代田園城市建設的初步效果。

　　已有的健康步道算是綠道嗎？

　　成都市還沒(méi)有真正意義上的健康綠道體系

　　談到目前成都市綠道現狀，黃平向記者介紹，這些年，成都市一直在加強城市的植綠、建綠工作，也在一些地方零散地建成了部分健康步道，比如三環(huán)路、外環(huán)路兩側的步道。廣大市民的參與積極性都很高，因此成都市有條件在原有步道的基礎上對健康綠道體系的理念進(jìn)一步轉變和提升，體現這次所提出來(lái)的集合了生態(tài)、文化、休閑、景觀(guān)、通行于一體的綜合功能的“綠道”概念，通過(guò)這些康居、樂(lè )居、安居項目來(lái)展現一種宜居的生活方式，讓“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”三生和諧共存。

　　“構建健康綠道體系的支撐是我們認真梳理出來(lái)的具體項目�！彼�說(shuō)，為構建健康綠道體系，我們開(kāi)展了全域成都的城鄉綠道體系規劃，成都市計劃從2010年到2012年底，通過(guò)“三治一建”——治山、治水、治綠、建園來(lái)實(shí)施兩環(huán)兩線(xiàn)、三山一陵、五大公園改造等六大類(lèi)、140個(gè)、投資約290余億元的生態(tài)環(huán)境建設項目。

　　健康綠道體系建成后啥模樣？

　　讓市民切身體會(huì )到“城在田中、園在城中”

　　健康綠道體系建成之后，成都會(huì )發(fā)生怎樣的變化？又會(huì )帶給市民哪些利好？在回答這一問(wèn)題時(shí)，黃平先從作為其支撐的六大類(lèi)項目講起。

　　六大類(lèi)項目中的“兩環(huán)兩線(xiàn)”健康綠道是指繞城高速、三環(huán)路、成都-溫江-都江堰快速通道兩側和濱河路(起于西二環(huán)浣花溪公園止于東二環(huán)望江公園)，共約290公里的健康綠道建設�！叭�山一陵”生態(tài)公園指鳳凰山片區、天回山片區、虎頭山(磨盤(pán)山)片區和十陵風(fēng)景區生態(tài)環(huán)境建設。中心城區公園體系包括人民公園、新華公園、塔子山公園、永陵公園、南郊公園等五大公園的開(kāi)敞改造、16個(gè)市政公園建設、84個(gè)街頭綠地及小游園建設和165處公園綠地清理。其中五個(gè)公園的開(kāi)敞改造計劃于2011年完成，改造后將變成24小時(shí)可以方便市民進(jìn)出的全天候、開(kāi)敞式公園；16個(gè)市政公園計劃2010年開(kāi)園3個(gè)，2011年建成開(kāi)園8個(gè)，其余的2012年建成開(kāi)園；84個(gè)街頭綠地及小游園計劃今年建成投入使用30個(gè)，其余的2011年建成投入使用；165處公園綠地清理今年完成100處，其余的2011年全部清理完成�！皟珊�四河”打造指北湖、犀湖建設和府南河南出口、江安河、東風(fēng)渠、清水河的整治及周邊環(huán)境改造。

　　六大項目中的歷史文化街區和建筑保護建設包含水井坊片區、大慈寺片區、浣花山莊片區的改造和16個(gè)近現代建筑的保護維修及周邊環(huán)境改造。外環(huán)路生態(tài)帶建設和田園風(fēng)光保護則以外環(huán)路兩側為主，結合84平方公里的外環(huán)路生態(tài)帶建設，充分利用“山、水、田、林”等生態(tài)本底資源，在保護現有農田的基礎上，進(jìn)行都市農林業(yè)、觀(guān)光果園、林盤(pán)等生態(tài)建設。

　　“我們可以想象，在兩環(huán)兩線(xiàn)、三山一陵、兩湖四河等六大類(lèi)、140個(gè)項目的帶動(dòng)下，通過(guò)充分梳理城鄉開(kāi)敞空間，確定綠道網(wǎng)絡(luò )重要節點(diǎn)，合理規劃綠道網(wǎng)絡(luò )體系，構建互通共享的城鄉綠色脈絡(luò )，形成具備開(kāi)放性、流動(dòng)性、廊道性、擴散性、循環(huán)性等特征的網(wǎng)絡(luò )結構，使‘山、水、田、林、城’逐步融為一體，初步形成一線(xiàn)多區、一區多景的景觀(guān)格局，初步實(shí)現‘城在田中’、‘園在城中’的生態(tài)建設目標，初步展現世界現代田園城市的基本生態(tài)特質(zhì)。通過(guò)塑造新型城鄉形態(tài)為城鄉居民營(yíng)造更加健康、更加優(yōu)美的生活環(huán)境，提高城鄉居民的生活質(zhì)量，也有利于提升城市的發(fā)展品位�！秉S平說(shuō)。

　　“成都的田園城市究竟是什么樣的城市？我們認為成都的田園城市就是一種看得見(jiàn)、摸得著(zhù)、體驗得了的健康綠道體系；一種休閑、生態(tài)、田園的生活方式，一種城田相融、歷史與現代交織的空間特質(zhì)�！秉S平說(shuō)。

　　健康綠道體系搞得成嗎？

　　已列為為民辦實(shí)事項目年底將接受檢查

　　黃平介紹道，健康綠道體系建設充分體現了我市建設世界現代田園城市“以人為本、共創(chuàng )共享”的理念，對于提升城鄉規劃、建設和管理水平，加強生態(tài)環(huán)境保護，促進(jìn)城鄉群眾身心健康具有重要意義。目前，該項工作已經(jīng)列入為民辦實(shí)事項目，將按照規劃分步實(shí)施；今年年底，將接受市民團和目督辦的檢查。

　　據介紹，根據市委、市政府要求，我市要將建設健康綠道體系作為一項系統工程，精心組織，下大工夫抓好規劃、建設和管理，爭取快見(jiàn)成效。首先是要統籌規劃。要切實(shí)按照實(shí)現生態(tài)、文化、休閑、景觀(guān)、通行“五大功能”的要求，以中心城區為重點(diǎn),充分用好河流、道路環(huán)線(xiàn)、公園等現有資源，規劃精品線(xiàn)路。其次要加快建設。要堅持多元化投入，加強宣傳動(dòng)員，鼓勵社會(huì )資金參與，積極探索費省效宏的建設機制和辦法。要確保建設質(zhì)量，充分體現自然之美、古樸之美。要盡快形成示范，為全面推開(kāi)探索有益經(jīng)驗。此外，還要創(chuàng )新管理。要進(jìn)一步解放思想，推動(dòng)城區公園等公共設施全面向市民開(kāi)放，充分運用現代技術(shù)手段加強管理和維護。要組織開(kāi)展形式多樣的全民健身活動(dòng)，抓緊普及公益自行車(chē)等配套服務(wù)，使綠道體系更加充分地發(fā)揮作用。要加強引導，充分發(fā)動(dòng)城鄉群眾珍惜和愛(ài)護綠道體系，完善共建、共管、共享的機制和辦法。

　　在工作的具體推進(jìn)方面，市委召開(kāi)了專(zhuān)題會(huì )研究健康綠道體系建設，市政府成立了由分管副市長(cháng)任組長(cháng)的成都市健康綠道體系建設推進(jìn)工作領(lǐng)導小組，下設辦公室，負責制定政策、確定方案、協(xié)調和督促工作推進(jìn)等。在統一規劃、統一組織的基礎上，明確分工、落實(shí)責任、以點(diǎn)帶面，推動(dòng)健康綠道體系工作全面、高效率、高質(zhì)量完成。

　　讓綠道通往美好的未來(lái)

　　綠道，這一被國內外廣泛認同的城市建設理念即將在成都延展出滿(mǎn)城綠枝。在建設世界現代田園城市戰略目標體系之下，市委、市政府提出，從今年起，大力推進(jìn)健康綠道體系建設，積極構建都市公園、濱水游憩、郊野休閑、自然生態(tài)、風(fēng)景名勝等多種空間形式交織的綠道網(wǎng)絡(luò )，初步展現世界現代田園城市的基本生態(tài)特質(zhì)。

　　萬(wàn)丈高樓平地起。如果說(shuō)世界現代田園城市是成都的遠景目標，綠道建設，就是世界現代田園城市一個(gè)具體而微的呈現�！俺窃趫@中”，“園在城中”，目標可及，美景可待。

　　綠道通往未來(lái)，未來(lái)必將美好。綠道建設不是簡(jiǎn)單的城鄉綠化，而是具有生態(tài)、文化、休閑、景觀(guān)、交通“五大功能”。通過(guò)綠道，成都城鄉將與自然保護區、風(fēng)景名勝區、森林公園、歷史名園、自然博物館、名木古樹(shù)、農業(yè)觀(guān)光和風(fēng)景游憩林地貫通，形成城鄉一體的生態(tài)環(huán)境體系；通過(guò)綠道，成都將以“兩環(huán)一線(xiàn)”、“三山一陵”“兩湖四河”、中心城區公園體系、歷史文化建筑和街區、外環(huán)路生態(tài)帶建設和田園風(fēng)光保護六大類(lèi)、140個(gè)生態(tài)環(huán)境建設項目，形成“山、水、田、林、城”相互交融的田園景觀(guān)；通過(guò)綠道，成都的城市形態(tài)、城鄉結構以及成都人的出行方式、行為模式、消費理念將會(huì )實(shí)現革命性變化；通過(guò)綠道，成都城鄉人民將更平等地共享公共資源，游憩、溝通、休閑生活將更豐富和健康。

　　綠道深化發(fā)展，發(fā)展的腳步更加堅實(shí)。發(fā)展為什么？是為人民生活更加幸福，是為人更全面自由發(fā)展。成都世界現代田園城市的核心理念“自然之美、社會(huì )公正、城鄉一體”，正是圍繞“以人為本”來(lái)闡釋?zhuān)�成都世界現代田園城市的規劃、建設和管理，正是自覺(jué)地以“以人為本”為根本。綠道建設是建設世界現代田園城市的題中應有之義，它兼顧社會(huì )、經(jīng)濟和環(huán)境三者的整體效益，不僅加強生態(tài)環(huán)境保護，提升整個(gè)城鄉環(huán)境品質(zhì)，促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)，更是成都一向倡導的城鄉人民共創(chuàng )共享改革發(fā)展成果的又一具體實(shí)踐。滿(mǎn)蘊深邃的價(jià)值理性與深遠的人文關(guān)懷，綠道仿佛春風(fēng)楊柳，輕拂城鄉每個(gè)角落。

　　綠道指向可持續，我們的社會(huì )人文環(huán)境會(huì )更和諧。綠道之意義不僅在“道”，更在“綠”。 “低碳”理念下，世界上每座城市，都在探求更加理想的城市發(fā)展模式和人類(lèi)聚居形式，綠道建設與發(fā)展100多年的歷史，就是明證。在這一探索中，成都沒(méi)有缺位。梳理成都對“綠”的追求，事實(shí)上由來(lái)已久。猶記得，十年前，成都開(kāi)始轟轟烈烈的“破墻透綠”，破的不僅是墻，還有一種城市發(fā)展和管理的固有思維模式；透的不僅是綠，還透出了一種綠色視野，透出了一種“綠色”發(fā)展理念。從某種意義而言，這正是成都“綠道”的起始點(diǎn)。猶記得，七年前，成都開(kāi)始統籌城鄉探索，和諧的“綠”意漸行漸濃，城鄉逐漸沒(méi)有邊界，城鄉人民生活更加平等；如今的綠道建設，成都旗幟鮮明地提出：“把生態(tài)作為基礎設施來(lái)進(jìn)行規劃，然后再安排其他”，這正是成都站在更高層面對一個(gè)城市發(fā)展模式的探索。一路行來(lái)，一條主線(xiàn)一脈相承：建設一個(gè)高效、健康、平等的城市社會(huì )，創(chuàng )造宜人的人居環(huán)境。這不僅僅是一座城市層面上的探索，全球化背景下，這種探索是具有全人類(lèi)意義的共同財富。

　　綠道構建宜居，幸福指數定會(huì )一路攀高。城市，讓生活更美好；綠道，讓城市更美好。成都是千萬(wàn)余成都人民的家園，所謂家園，身之所屬，心之所依。三十年改革開(kāi)放，城市在收獲，也在失去。如何重建城市的凝聚力？如何強化人們的歸屬感？城市發(fā)展必須轉型，經(jīng)濟發(fā)展必須轉型。綠道，就是轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的綠色之道，就是掙脫鋼筋水泥羈絆，打造宜居的綠色之道。如線(xiàn)般發(fā)射，如網(wǎng)般交織的綠道體系中，河流重現清澈，天空重現蔚藍，綠道串起成都的自然生態(tài)本底，連接起成都歷史文化的節點(diǎn)，散發(fā)濃郁的地方特色，散發(fā)厚重的人文關(guān)懷，使每一個(gè)成都人，得以詩(shī)意棲居。

　　綠道，承載著(zhù)一個(gè)城市追求幸福的偉大夢(mèng)想，引領(lǐng)我們一步步走向世界現代田園城市的遠景目標。

　　敬請關(guān)注

　　從明天開(kāi)始，本報將連續六天，對構建健康綠道體系的六大支撐項目進(jìn)行逐一解讀；同時(shí)邀請相關(guān)職能部門(mén)和區(市)縣相關(guān)負責人，共談健康綠道體系的構建。

　　點(diǎn)擊六大項目——

　　●“兩環(huán)一線(xiàn)”綠道建設：指繞城高速、三環(huán)路和成都-溫江-都江堰快速通道兩側，共約280公里的健康綠道建設。

　　●“三山一陵”項目：指鳳凰山片區、天回山片區、虎頭山(磨盤(pán)山)片區和十陵風(fēng)景區生態(tài)環(huán)境建設。其中鳳凰山片區計劃于今年底建成投入使用，天回山片區和虎頭山(磨盤(pán)山)片區計劃2012年開(kāi)工建設。

　　●中心城區公園體系：包括人民公園、新華公園、塔子山公園、永陵公園、南郊公園5個(gè)公園的開(kāi)敞改造、16個(gè)市政公園建設、84個(gè)街頭綠地及小游園建設。

　　●“兩湖四河”項目：指北湖、犀湖建設和府南河南出口、江安河、東風(fēng)渠、清水河的整治及周邊環(huán)境改造。

　　●中心城區歷史文化街區和建筑保護建設：包含水井坊片區、大慈寺片區、浣花山莊片區、祠堂街節點(diǎn)(人民公園對面)的改造和基督教恩光堂等16個(gè)近現代建筑的保護維修及周邊環(huán)境改造。

　　●外環(huán)路生態(tài)帶和田園風(fēng)光建設：以外環(huán)路兩側為主，結合84平方公里的外環(huán)路生態(tài)帶建設，充分利用“山、水、田、林”等生態(tài)本底資源，在保護現有農田的基礎上，進(jìn)行都市農林業(yè)、觀(guān)光果園、林盤(pán)等生態(tài)建設。

　　點(diǎn)擊五大功能——

　　●生態(tài)維度的行動(dòng)導則：包括綠道網(wǎng)絡(luò )規劃、綠道游徑規劃、綠道實(shí)施設計與綠道管理體系四個(gè)方面。

　　●文化維度的行動(dòng)導則：包括歷史文化建筑與街區更新，旗艦文化建筑建設，社區文化生活圈建設三個(gè)方面。

　　●休閑維度的行動(dòng)導則：包括夜間業(yè)態(tài)與休閑設施引導以及城市夜景設計兩大方面。

　　●景觀(guān)維度的行動(dòng)導則：包括顯山露水與田園風(fēng)情兩個(gè)方面。

　　●交通維度的行動(dòng)導則：包括建設三類(lèi)和諧慢行圈，融合慢行交通與公共交通，穩靜化交通設計，共享步行空間四個(gè)方面。(來(lái)源：成都日報)