膠州市地處黃海之濱、青島西海岸，是山東省首批沿海開(kāi)放縣市之一，是山東半島連結內陸各省市及港口的重要交通樞紐，三里河文化發(fā)源地，在唐宋時(shí)期就已經(jīng)成為全國五大商埠之一及長(cháng)江以北惟一的對外通商口岸，素有“金膠州”之美譽(yù)。近年來(lái)，膠州先后獲得國家衛生城市、國家環(huán)保模范城市、國家級生態(tài)示范區、山東人居環(huán)境獎等榮譽(yù)稱(chēng)號。

　　2008年2月，膠州榮獲國家園林城市稱(chēng)號。隨后，膠州市以爭創(chuàng )國家生態(tài)園林城市為導向，認真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于城市生態(tài)環(huán)境建設、城市可持續發(fā)展、城市園林綠化建設的各項方針政策，突出地方特色，著(zhù)力推進(jìn)節約型、生態(tài)型城市園林綠化建設，形成了“水在城中、城在林中、三河環(huán)繞、古韻悠長(cháng)”的園林城市格局。近兩年，該市共投入園林綠化資金4.79億元，新增綠地面積238萬(wàn)平方米，建成區綠化覆蓋面積1751公頃，綠地面積1526公頃，綠化覆蓋率達43.68%，綠地率達38.06%，人均公共綠地為15.87平方米，各項指標比2007年“創(chuàng )園”時(shí)均有大幅增長(cháng)。

　　立足科學(xué)發(fā)展，讓城市成為生態(tài)綠洲

　　近年來(lái)，膠州立足于青島市“環(huán)灣保護、擁灣發(fā)展”戰略，以“打造‘環(huán)灣保護、擁灣發(fā)展’核心圈層重要一極”為目標，努力實(shí)現科學(xué)發(fā)展新突破。

　　中共膠州市委書(shū)記祝華強調：“榮膺國家園林城市稱(chēng)號，是膠州市近年來(lái)致力于生態(tài)城市建設水到渠成的結果。而牢固樹(shù)立可持續發(fā)展的生態(tài)文明觀(guān)，持續加大園林綠化建設力度，讓工業(yè)城市成為生態(tài)綠洲，對膠州來(lái)說(shuō)，既是目標更是進(jìn)程�！�

　　為此，膠州市委、市政府把鞏固國家園林城市成果作為改善城市生態(tài)環(huán)境、提升城市形象、促進(jìn)人與自然和諧共存的著(zhù)力點(diǎn)，列入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，每年將城市園林綠化工程列入市政府實(shí)事和重點(diǎn)工程，繼續加大資金投入，加強組織領(lǐng)導，健全機構設置，強化隊伍建設，推行建管新機制，使城市綠化總體水平有了明顯提高，城市形象得到快速提升，人居環(huán)境進(jìn)一步改善。

　　膠州市立足長(cháng)遠、科學(xué)規劃，其中，《膠州市城市綠地系統規劃》，突出生物（植物）多樣性和生態(tài)城市特色，使城市綠地系統分布更均衡，結構更合理，功能更完善，人居生態(tài)環(huán)境更舒適、安全；《膠州市少海新城總體規劃》，規劃建設南北湖景觀(guān)、板橋鎮等公共項目，綠化用地達到469萬(wàn)平方米；《“三河”治理工程規劃》，規劃完成城區云溪河、護城河、三里河整治工程，打造以水為軸、以綠為體、以文為脈的生態(tài)景觀(guān)環(huán)境。

　　在園林中建設城市，在城市中雕刻園林

　　膠州市按照“老城做新保民生、新城做靚聚人氣、同城一體推聯(lián)動(dòng)”的園林綠化新思路，結合公園建設、道路整治、節點(diǎn)改造，提高綠化建設的檔次和水平。

　　1.特色增綠，突出建設的品位檔次。為加強公共綠地建設，膠州市分別在市區各區域建成了膠州公園、西湖公園、云溪公園、三里河公園、南郊植物園、白水泉公園6處，綠化面積達80.81萬(wàn)平方米。與之相配套，建設了鄭家小莊、大同、水寨、莊里頭等公共綠地和街頭綠地50處，特別是啟動(dòng)新城區北中軸線(xiàn)景觀(guān)工程，總投資達1.55億元，將建成一條具有膠州地方文化特色的生態(tài)景觀(guān)帶。投入22億元，啟動(dòng)少海新城特色旅游度假景區建設，目前，南湖景觀(guān)一期52萬(wàn)平方米基本建成，休閑公園、海神廟、長(cháng)堤、大型激光音樂(lè )噴泉等景觀(guān)全部對外開(kāi)放。南湖景觀(guān)二期和北湖景觀(guān)開(kāi)工建設，主要進(jìn)行濱湖森林公園、濕地森林公園、景觀(guān)小品和景觀(guān)建筑建設。少海新城即將成為展現膠州形象的靚麗名片。

　　2.道路擴綠，突出路網(wǎng)的景觀(guān)綠化。膠州市堅持道路和綠化建設同步進(jìn)行的原則，突出“一路一綠帶、一帶一景觀(guān)”的特色，基本達到綠樹(shù)成蔭、花木相間、四季常青、三季有花的綠化效果。道路綠化普及率、達標率分別為100%、82.86%。近兩年來(lái)，結合城區道路綜合整治工程，打造完善了香港路、海爾大道、膠平路、膠州路4個(gè)“十里綠化長(cháng)廊”。綠化改造了廣州北路、鄭州東路、杭州南路、福州北路、常州南路等城區主要道路，城區35條道路綠化體系進(jìn)一步完善。投資2600萬(wàn)元，實(shí)施了海爾大道與膠州灣高速公路營(yíng)海出入口節點(diǎn)綠化工程；投資258萬(wàn)元，實(shí)施了膠平路與濟青高速公路出入口節點(diǎn)綠化工程，展示了良好的城市出入口形象。

　　3.科學(xué)建綠，突出節約型園林建設。膠州市將節約理念貫穿到規劃、建設、管理的全過(guò)程，按照適地適樹(shù)的原則，兼顧景觀(guān)效果，選擇鄉土樹(shù)種、耐旱樹(shù)種，采用噴灌等灌溉方式，推廣節水型園林；開(kāi)展立體綠化大行動(dòng)，推廣節地型園林，該市購進(jìn)地錦、薔薇、常春藤等立體綠化苗木50余萬(wàn)株，免費提供給單位、個(gè)人對墻體、柵欄、廊架等實(shí)施立體綠化，增加了綠化層次；實(shí)施拆墻透綠，對市區7條主干道的152個(gè)單位實(shí)施拆墻透綠、增綠補綠工程，實(shí)現了綠化資源共享；結合節約型園林綠化建設，在膠州公園、云溪公園等公園綠地退草還樹(shù)，扎實(shí)開(kāi)展了疏密植新綠化工程，遷移苗木2000余株，栽植到新建綠化區域，迅速形成綠化景觀(guān)，將原有綠化“儲蓄”變?yōu)椤?a href="http://market.www.obspoint.com/ " target="_blank" title="園林市場(chǎng)">苗圃銀行”，取得了管理與建設“雙贏(yíng)”的良好效果。

　　改善人居環(huán)境，譜寫(xiě)生態(tài)文明新篇章

　　“鞏固國家園林城市創(chuàng )建成果是改善人居環(huán)境、展示城市個(gè)性、構建和諧社會(huì )的重要載體，膠州將圍繞特色精品城市的目標定位，加快建設現代生態(tài)新城，譜寫(xiě)生態(tài)文明建設新篇章�！蹦z州市委副書(shū)記、市長(cháng)劉贊松如是說(shuō)。

　　膠州市關(guān)注民生、改善環(huán)境，努力提升城市綜合承載能力，重點(diǎn)實(shí)施“碧水、藍天、潔凈、暢通”四大工程，加快構筑城市住房保障體系。

　　1.碧水工程。2009年，膠州市啟動(dòng)總投資10.5億元的“三河”整治工程，這是經(jīng)國務(wù)院批準的青島市水資源利用及濕地保護項目，利用5年時(shí)間，完成城區云溪河、護城河、三里河綜合整治，通過(guò)生態(tài)護坡和水體生態(tài)系統建設，進(jìn)一步凈化河道水質(zhì)。同時(shí)，通過(guò)景觀(guān)公園節點(diǎn)建設，著(zhù)力塑造環(huán)境優(yōu)美、適宜人居的“三軸五節點(diǎn)”城市濱河景觀(guān)。此外，該市努力抓好污水處理設施建設，2010年，為滿(mǎn)足城市污水處理需求，采用BOT方式，投資9444.18萬(wàn)元，實(shí)施污水處理廠(chǎng)一期升級改造和二期擴建工程，出水水質(zhì)達到一級排放A標準，日處理能力達到10萬(wàn)立方米。目前，污水處理率達到86.72%，全市地表水環(huán)境質(zhì)量達到國家三類(lèi)標準以上。

　　2.藍天工程。膠州市引進(jìn)新奧膠城燃氣公司投資、建設和運營(yíng)城市燃氣項目，燃氣普及率達到99.84%。實(shí)施供熱管網(wǎng)改造和分戶(hù)控制改造，關(guān)停、淘汰規劃區內燃煤鍋爐、茶爐，集中整治餐飲業(yè)和汽車(chē)尾氣，加大工業(yè)污染防治力度，加強水、空氣、噪聲等環(huán)境因素的監測力度，城區的空氣質(zhì)量進(jìn)一步提高。截至2009年底，煙塵控制區總面積40.09平方公里，煙塵控制區覆蓋率達到100%，環(huán)境噪聲達標區覆蓋率達到74.7%，大氣污染指數小于100的天數達到361天。

　　3.潔凈工程。為完善垃圾收集、處理系統，膠州市投資4800萬(wàn)元的生活垃圾處理場(chǎng)一期工程投入使用，日處理生活垃圾345噸，無(wú)害化處理率達到100%。今年投資800萬(wàn)元，啟動(dòng)垃圾處理場(chǎng)二期工程建設，設計日填埋量364噸。該市還出臺《膠州市關(guān)于城鄉環(huán)境衛生管理實(shí)施方案》，實(shí)現了城區環(huán)境衛生“全覆蓋、無(wú)空白、無(wú)死角”的目標。抓好城市環(huán)境綜合整治，治理“十亂”現象，“以弱勢思維管理城市”的城管模式在全國推廣。做好城市亮化，城市景觀(guān)效果進(jìn)一步提升。

　　4.暢通工程。膠州市對城區亟待解決的道路、管網(wǎng)等基礎設施進(jìn)行梳理改造，投資1.8億元實(shí)施“八路四管網(wǎng)兩河道”工程、投資2.2億元實(shí)施了“七路三節點(diǎn)”工程、投資1.4億元綜合整治11條道路、投資2億元綜合整治12條道路，群眾反映多年的高州路、澳門(mén)路、膠州路、杭州路、福州北路等多條道路得到修建，打通城市交通瓶頸。鋪設雨污管網(wǎng)4.7萬(wàn)米，有效緩解了工業(yè)園的排水難題。投資4778.2萬(wàn)元對城區的背街小巷進(jìn)行整治，完成了城區所有破損道路、人行道板的整修，改善了居民的出行環(huán)境，得到了廣大市民的熱烈擁護。

　　5.住房保障工程。近年來(lái)，膠州市大力推動(dòng)了城中村、城市危舊房改造。制定實(shí)施了住房建設與危房改造3年計劃，將舊村改造、保障性住房和廉租房建設納入各鎮（辦事處）年度目標考核，住房保障和供應體系逐步完善。結合現代化社區的標準要求，先后實(shí)施了行政中心區、商業(yè)中心區等重點(diǎn)區域村莊改造工程，莊里頭和向陽(yáng)市場(chǎng)片區等6個(gè)城中村改造已完成；在城區北部、東部和南部的城鄉接合部，以4個(gè)村先行試點(diǎn)，總建筑面積13萬(wàn)平方米的回遷樓或安置房基本建成；在少海新城周邊區域，整合營(yíng)海街道辦事處7個(gè)村，集中連片建設總面積210萬(wàn)平方米的大型綜合社區，目前已完成3個(gè)村莊的整體搬遷。近兩年來(lái)，住房保障投入資金6000萬(wàn)元，建設經(jīng)濟適用住房1000余套、近8萬(wàn)平方米，建設、改建廉租住房170余套，發(fā)放廉租住房補貼近30萬(wàn)元，困難群體的住房需求得到有力保障。有關(guān)部門(mén)在膠州市成功召開(kāi)了青島市農村住房建設與危房改造現場(chǎng)觀(guān)摩會(huì )。

　　堅持依法護綠，鞏固提升園林綠化水平

　　膠州市堅持改革，不斷創(chuàng )新，走出了一條法制化、社會(huì )化、科學(xué)化的園林綠化建設管理新路子。

　　1.建立規章制度。膠州市認真貫徹國務(wù)院《城市綠化條例》和《山東省城市綠化管理條例》等有關(guān)規定，市政府結合實(shí)際，制定出臺了《膠州市城市綠化管理辦法》、《膠州市綠線(xiàn)管制和綠色圖章制度實(shí)施辦法》、《膠州市古樹(shù)名木保護管理辦法》，制定實(shí)施關(guān)于辦理《城市綠化工程規劃許可證》的通知，使城市園林綠化工作做到有法可依。實(shí)行綠化規劃公示制、招標投標公開(kāi)制、竣工驗收監督制，形成了全社會(huì )人人參與綠化、自覺(jué)管理綠化、建設美好家園的濃厚氛圍。嚴格執行“綠線(xiàn)”管制和“綠色圖章”制度，規劃區內所有新建、改建、擴建項目，對建設工程附屬綠化項目規劃方案進(jìn)行嚴格審核，審核通過(guò)的加蓋綠色圖章，否則，不予辦理規劃許可證。

　　2.創(chuàng )新管理模式。膠州市更新完善綠地管理軟件，采用國際上先進(jìn)的B4S（瀏覽器6服務(wù)器）互聯(lián)網(wǎng)模式，將全市各公園綠地、附屬綠地等5大類(lèi)綠地和140株古樹(shù)名木的詳細數據全部輸入該系統，實(shí)現了城市綠地資源的動(dòng)態(tài)管理。對全市140株古樹(shù)名木進(jìn)行了普查建檔立卡，與相關(guān)單位和個(gè)人簽定養護協(xié)議，提供專(zhuān)項養護資金，建立病蟲(chóng)害信息上報制度，形成了古樹(shù)名木保護管理網(wǎng)絡(luò )。

　　3.加強行業(yè)管理。膠州市嚴格實(shí)行綠化施工、養護企業(yè)資質(zhì)審驗制度，推行綠化工程項目法人制度、招投標制度和質(zhì)量監督制度，確保了城市綠化工程質(zhì)量。在園林綠化工作中實(shí)行統一管理的辦法，城區綠化建設的規劃、設計、招標、施工監理、建設、養護管理，由園林部門(mén)負全責，并將城區企事業(yè)單位和居住區的綠化管護納入專(zhuān)業(yè)管轄范圍內，實(shí)現了綠化工作的全覆蓋管理。不斷加大對以美國白蛾為重點(diǎn)的危險性園林植物有害生物防控力度，完善三級預測預報網(wǎng)絡(luò )，使監測覆蓋率達到98％以上。積極推廣無(wú)公害防治、生物防治技術(shù)，有害生物得到有效防控，城區園林綠化長(cháng)勢良好。

　　今后，膠州市將堅持以人為本、可持續發(fā)展的原則，進(jìn)一步貫徹生態(tài)優(yōu)先、科技興綠的方針，強化措施、多出精品，為把膠州市打造成一個(gè)自然資源與人文景觀(guān)和諧輝映，歷史文脈與時(shí)代氣息有機融合，景觀(guān)優(yōu)美、特色鮮明、適宜人居和創(chuàng )業(yè)的現代化中等開(kāi)放城市而努力奮斗。