這是技術(shù)人員正在檢查玻璃原片的潔凈度。TCO玻璃是制作薄膜太陽(yáng)能環(huán)保電池的關(guān)鍵原材料之一，目前南玻集團年產(chǎn)能40萬(wàn)平方米，約占國內市場(chǎng)需求量的3．5％。（深圳特區報記者 許業(yè)周/攝)

　　年初，國家住房和城鄉建設部與深圳市政府簽訂了《關(guān)于共建國家低碳生態(tài)示范市合作框架協(xié)議》（簡(jiǎn)稱(chēng)《協(xié)議》），明確深圳為國家低碳生態(tài)示范市，重點(diǎn)探索城市發(fā)展轉型和南方氣候條件下低碳生態(tài)城市規劃建設模式�！秴f(xié)議》的簽訂既是對深圳以往城市建設和生態(tài)環(huán)境保護成績(jì)的肯定，也要求深圳更進(jìn)一步，為全國低碳生態(tài)城市建設做出表率。

　　深圳低碳生態(tài)示范市建設由此進(jìn)一步提速。日前，市政府常務(wù)會(huì )議審議并原則通過(guò)的深圳市與國家住建部建設國家低碳生態(tài)示范市實(shí)施方案的總體思路，明確了未來(lái)五年深圳建設“國家低碳生態(tài)示范市”的總體目標、重點(diǎn)領(lǐng)域、主要任務(wù)、行動(dòng)工程和保障機制。

　　“綠色”規劃政策有效指導

　　深圳創(chuàng )建低碳生態(tài)城市的歷程可追溯到30年前。從原特區內的自然環(huán)境保護拓展到全市的低碳生態(tài)建設；從國家衛生、園林城市的爭取到轉型期國家低碳生態(tài)示范市的探索，深圳低碳生態(tài)城市的規劃與建設一直與城市共成長(cháng)。

　　1996版城市總體規劃首次將規劃范圍從原特區在內拓展到全市，在原有“帶狀組團式布局”基礎上，規劃構建了“網(wǎng)狀組團式布局”結構，更好地適應城市全面發(fā)展的需要，并對城市建設用地及農業(yè)保護用地、生態(tài)保護用地等，在空間上進(jìn)行了明確的劃定，為深圳生態(tài)環(huán)境保護提供規劃依據。2005年11月頒布實(shí)施的《深圳市基本生態(tài)控制線(xiàn)管理規定》，使深圳成為全國首個(gè)劃定基本生態(tài)控制線(xiàn)的城市。2006年，市政府又頒布實(shí)施《深圳生態(tài)市建設規劃》，全面啟動(dòng)國家生態(tài)市建設，并開(kāi)展了一系列技術(shù)標準和規范準則的制定。

　　近幾年，深圳在開(kāi)展區域性低碳生態(tài)建設試點(diǎn)項目研究方面，取得明顯成效。2008年4月，深圳發(fā)布《深圳生態(tài)文明建設行動(dòng)綱領(lǐng)（2008－2010）》及9個(gè)配套文件、80個(gè)生態(tài)文明建設工程項目。

　　今年8月，2010版深圳城市總體規劃獲國務(wù)院批復。規劃將“生態(tài)保護”作為城市發(fā)展核心目標之一，提出以區域合作開(kāi)展生態(tài)建設和環(huán)境保護；積極推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟和綠色產(chǎn)業(yè)；轉變交通服務(wù)方式，優(yōu)先發(fā)展公共交通；創(chuàng )新土地利用模式，實(shí)現精明增長(cháng)等策略，成為城市發(fā)展模式全面轉型的建設性綱領(lǐng)。

　　“綠色”規劃政策的編制和出臺，有效指導了低碳生態(tài)城市的規劃建設，將這一戰略推進(jìn)到政府主導、規劃引領(lǐng)的新階段。各類(lèi)試點(diǎn)項目的有序開(kāi)展，進(jìn)一步提升了深圳低碳生態(tài)城市建設的效果。

　　未來(lái)5年分兩階段建設

　　根據“深圳市與國家住建部建設國家低碳生態(tài)示范市實(shí)施方案”，深圳低碳生態(tài)示范市建設的總體目標是，結合自然條件和城市發(fā)展特征，將深圳建成社會(huì )經(jīng)濟繁榮而有活力，生活生產(chǎn)環(huán)境舒適宜人，資源能源利用效率顯著(zhù)提高，二氧化碳排放保持較低水平，低碳生態(tài)文明理念深入人心，城市復合生態(tài)體系健康和諧，在國內具有重要示范作用，在國際上具有先進(jìn)水平的低碳生態(tài)城市。

　　未來(lái)五年，深圳低碳生態(tài)示范市建設包括兩個(gè)階段：試點(diǎn)啟動(dòng)階段和加速推進(jìn)階段。試點(diǎn)啟動(dòng)階段（2010－2012）目標是，建立低碳生態(tài)示范市相關(guān)的政策、規劃、指標、標準和技術(shù)體系，形成較完善的低碳生態(tài)建設體系框架，大力推進(jìn)示范地區和項目建設，低碳生態(tài)示范市建設多點(diǎn)啟動(dòng)。加速推進(jìn)階段（2012－2015）目標為，加快各專(zhuān)項體系的建立，打造形成功能強大的碳匯網(wǎng)絡(luò )，不斷提高公眾生態(tài)文明意識，形成多領(lǐng)域、多路徑并行的深圳低碳生態(tài)城市發(fā)展模式，低碳生態(tài)示范市建設初見(jiàn)成效。

　　每一項工程都有豐富內涵

　　為積極推動(dòng)國家低碳生態(tài)示范市建設，實(shí)現深圳市第五次黨代會(huì )“創(chuàng )新發(fā)展、轉型發(fā)展、低碳發(fā)展、和諧發(fā)展”的奮斗目標，我市編制了未來(lái)五年的實(shí)施方案，提出實(shí)施空間集約優(yōu)化工程、交通出行減碳工程、綠色建筑促進(jìn)工程、資源循環(huán)利用工程、生態(tài)文化倡導工程、科技信息支撐工程等八大“綠色”行動(dòng)工程，力爭使深圳成為全國低碳生態(tài)城市建設的表率。

　　每一項工程都有豐富的內涵。如，空間集約優(yōu)化工程包括強化城市建設空間管制，重點(diǎn)規劃建設新安－南山、筆架山等18條城市大型綠廊；加快構建多層次城市中心體系，推動(dòng)大運、光明、龍華、坪山四大新城規劃建設，將前海建成新的城市中心和現代服務(wù)業(yè)集聚區；以綜合整治為主要手段，加快推動(dòng)城市有機更新。在生態(tài)文化倡導工程中，特別強調大力提倡低碳生態(tài)的生活消費方式。

　　隨著(zhù)八大工程的展開(kāi)，深圳低碳生態(tài)示范市已然進(jìn)入系統建設時(shí)代，人與自然和諧共生的“綠色深圳”將掩映在南海之濱。