這個(gè)十一黃金周開(kāi)始，玄武湖景區免費開(kāi)放，讓南京人津津樂(lè )道，外地人盛贊。當游客們興奮地到這片秀麗的“湖光山色”中休閑時(shí)卻發(fā)現，由于部分配套設施尚未到位，吃飯、購物無(wú)處可去，只剩下美景相伴�？戳吮緢蟮膱蟮篮�，昨日，南京市旅游園林局局長(cháng)汪振和約見(jiàn)本報記者時(shí)坦言，9月28日只是玄武湖景區環(huán)境綜合整治景觀(guān)改造工程竣工，以后很快會(huì )新建一批滿(mǎn)足市民消費需求的服務(wù)設施。預計兩年后，玄武湖會(huì )改變目前門(mén)票收入損失帶來(lái)的尷尬，扭虧為盈。

　　1問(wèn)？

　　為何“急匆匆”免費開(kāi)放？

　　景區功能確實(shí)有瑕疵

　　黃金周免費是想讓市民盡快享受美景

　　玄武湖景區開(kāi)放首日，前去游覽的市民發(fā)現，肚子餓了，想買(mǎi)份炸臭豆腐干解饞都很難；四處只剩下美景，沒(méi)有配套設施覺(jué)得很沒(méi)勁……免費開(kāi)放是件讓人叫好的事情，但這開(kāi)放的“配套”似乎有所欠缺，為什么“急匆匆”地選在這個(gè)黃金周免費開(kāi)放？

　　對此，汪振和表示，9月28日，只是玄武湖景區環(huán)境綜合整治景觀(guān)改造工程竣工。如果單純從“免費開(kāi)放”的角度而言，近期景區確實(shí)存在一些功能上的瑕疵。又逢十一黃金周的假期，景區的客流量肯定猛增，草坪才栽上去沒(méi)多久，各個(gè)景觀(guān)上的植物依然非�！皨蓺狻�，尚處在養護期等，確實(shí)都可以成為玄武湖繼續收費的“理由”。因此難免讓市民產(chǎn)生誤會(huì )，懷疑是政府在做“面子工程”。其實(shí)，選在黃金周開(kāi)始免費開(kāi)放，完全是考慮到免費開(kāi)放一直是廣大市民和游客所期盼的，恰好景觀(guān)改造工程又在節前順利竣工，為了讓市民能夠早一點(diǎn)享受公共自然資源，城市生態(tài)環(huán)境整治的成果，提前感受到煥然一新的景區帶來(lái)的美感，豐富這個(gè)長(cháng)假市民游園的“節目單”。同時(shí)，面對免費短時(shí)間內帶來(lái)的巨大客流，也是考驗景區接待能力的機會(huì )。按照這個(gè)接待標準所發(fā)現的問(wèn)題去完善，更加有利于景區提高接待能力。他說(shuō)，這是一個(gè)還湖于民的民心工程，政府是經(jīng)過(guò)深思熟慮的。

　　2問(wèn)？

　　負擔會(huì )轉嫁給納稅人嗎？

　　不收門(mén)票玄武湖也能“養活”自己

　　兩年后會(huì )進(jìn)入良性循環(huán)

　　玄武湖景區的“包袱”一直比較重，要“養活”1500名職工，其中退休職工800人。景區免費，意味著(zhù)每年1600萬(wàn)元左右的門(mén)票收入沒(méi)有了。外界還存在這樣的疑問(wèn)：沒(méi)了收入，政府補貼，這是變相增加老百姓的負擔，這個(gè)負擔不就是轉嫁給納稅人了嗎？又或者，是否會(huì )導致品質(zhì)下降，只是簡(jiǎn)單維持現狀？

　　“扭虧轉盈，實(shí)現收益，有一個(gè)過(guò)程�！蓖粽窈驼f(shuō)，預計兩年后，玄武湖會(huì )進(jìn)入一個(gè)發(fā)展的良性循環(huán)。他表示，不久各項服務(wù)配套設施會(huì )陸續到位，滿(mǎn)足市民的消費需求。如，市民游園時(shí)發(fā)現，原來(lái)的兒童游樂(lè )場(chǎng)沒(méi)有了。孩子們不用著(zhù)急，今后將把菱洲打造成“歡樂(lè )島”。整合園區內現有的經(jīng)營(yíng)性游樂(lè )設施，打造成一個(gè)集中的生態(tài)主題樂(lè )園，讓游客感受森林、峽谷、沙漠等自然地貌，還有更好玩的游樂(lè )設施。

　　同時(shí)，還會(huì )適當增加一些商業(yè)經(jīng)營(yíng)項目。目前玄武湖景區功能劃分主要是游客服務(wù)區、文化展館、商業(yè)經(jīng)營(yíng)三類(lèi)。其中，商業(yè)經(jīng)營(yíng)主要業(yè)態(tài)有茶吧、咖啡、西餐、酒吧等。但現有的經(jīng)營(yíng)設施并不能支撐免費開(kāi)放后的正常運轉。根據養管剝離、經(jīng)管剝離的原則，景區將進(jìn)行內部體制調整和改革，并逐步完成事企分離改革。按照園林養護設施、養護等級核撥養護經(jīng)費，變以往以費養人為以費養事。據悉，由于景區環(huán)境綜合整治后綠地面積大幅增加，政府將在管理維護費用上給予支持�！斑@部分支持，并不是因為免費開(kāi)放了才有的�！蓖粽窈驼f(shuō)，根據國家規定，隨著(zhù)綠地面積的增加，管養費用也要增加。

　　免費四天發(fā)展潛力初顯

　　游船、電瓶車(chē)收益大幅提高

　　從前四天的情況可以看出玄武湖的發(fā)展非常有潛力。汪振和介紹說(shuō)，在目前各種配套設施不健全的情況下，玄武湖的各項收入已經(jīng)有了大幅度的提升。如游船，往年最好的記錄是一天4萬(wàn)元的收入，3日入園高峰那天達到18萬(wàn)元�！拔以诰皡^門(mén)口，看到很多游客需要電瓶車(chē)，節后會(huì )再投放一批�！彼�說(shuō)，目前景區內有24輛電瓶車(chē)，以前一天的收入是七八千元，現在一天能達到3.5萬(wàn)元。就連地鐵一號線(xiàn)的玄武門(mén)站，原來(lái)是個(gè)小站，一天最高客流也就1萬(wàn)人，假期里，借著(zhù)玄武湖免費開(kāi)放，一天能有四五萬(wàn)人。這些數據都是免費開(kāi)放后，拉動(dòng)旅游收入的“初顯”。

　　“當然這幾天客流都是非常態(tài)的�！蓖粽窈驼f(shuō)，根據科學(xué)的測算，預計進(jìn)入免費常態(tài)后，游船一天做到6萬(wàn)元，電瓶車(chē)一天做到2萬(wàn)元，“其他相應的商業(yè)配套設施投入后，回報可想而知�！彼�表示，預計兩年后，玄武湖能達到收支平衡，同時(shí)實(shí)現良性循環(huán)，“在游樂(lè )設施上有收益了，就去更好地投資、發(fā)展餐飲休閑業(yè)，良好地滾動(dòng)發(fā)展�！贝送�，離退休職工也將逐步通過(guò)社會(huì )統籌來(lái)解決。

　　3問(wèn)？

　　玄武湖是否會(huì )走“西湖之路”？

　　和西湖沒(méi)有可比性

　　玄武湖要深度挖掘歷史文化

　　提到玄武湖免費開(kāi)放，很多人都會(huì )聯(lián)想到杭州的西湖。汪振和表示，這次玄武湖免費開(kāi)放沒(méi)有模仿，和西湖相比是有區別的。玄武湖走的是適合南京發(fā)展的思路�！懊總�(gè)城市都有各自的特點(diǎn)，有自己的管理特色，不能機械地模仿�！�

　　同時(shí)有旅游專(zhuān)家提出，西湖和玄武湖其實(shí)不具備可比性。在杭州，西湖及其周邊景區可謂是“一枝獨秀”。因此，杭州會(huì )全力以赴建設西湖。而提到南京的第一象征，有的人會(huì )想到紫金山、中山陵，有的人會(huì )想到明城墻、秦淮河，更不用說(shuō)全國知名的總統府、夫子廟……玄武湖這個(gè)“人民公園”其實(shí)是被包圍在這一連串“大牌景點(diǎn)”中的。

　　如何讓這顆免費的“明珠”發(fā)揮它的經(jīng)濟效益？汪振和表示，玄武湖已經(jīng)從一個(gè)單純的城市公園轉化成城市風(fēng)景區，是鐘山風(fēng)景區的重要組成部分，因此，深度挖掘玄武湖的歷史文化非常重要。

　　他說(shuō)，六朝時(shí)期，南京玄武湖是皇家園林。1500多年的歷史里，除了訓練水軍之外，玄武湖幾乎一直是帝王大臣們的游樂(lè )之地。直到上世紀初，它才辟為公園。這里有著(zhù)深厚的歷史文化淵源，有文人墨客的豪放、有戰火留下的滄桑痕跡……這些在二期整治中新增的景點(diǎn)里會(huì )有所體現。