城鄉規劃在批準20日之內向社會(huì )公開(kāi)發(fā)布；臨時(shí)建筑不許轉讓租賃；劃定我市“歷史城區”范圍，對名城保護要素進(jìn)行分類(lèi)保護……在昨天結束的市十四屆人大常委會(huì )第22次會(huì )議上，《青島市城鄉規劃條例 (草案)》由市規劃局提請審議，《條例(草案)》中明確界定了我市歷史城區的范圍，并對加強城鄉規劃管理、協(xié)調城鄉空間布局等方面做出了具體規定。

　　【歷史名城保護】

　　我市共有372處名城要素

　　記者在《條例(草案)》中看到，“城市特色風(fēng)貌與歷史文化名城保護”被列為了專(zhuān)門(mén)的一章。根據規定，我市歷史文化名城的范圍為市域范圍，歷史文化名城保護的重點(diǎn)為歷史城區。歷史城區的范圍為東自海岸線(xiàn)沿延安三路向北至長(cháng)春路、威海路、海泊河 ，北以海泊河為界，西、南以海岸線(xiàn)為界�！皻v史城區的范圍以前有過(guò)表述，但把對歷史文化名城保護的措施以法律的形式確定下來(lái)，這具有重大意義�！笔腥舜蟪Ｎ瘯�(huì )城建環(huán)資工作室副主任姜龍強說(shuō)，保護歷史文化名城及我市的海濱、岸線(xiàn)、山體，是傳承城市特色風(fēng)貌和歷史文化的重要措施。因歷史文化名城保護的內容很多也很復雜，因此其重點(diǎn)為歷史城區。

　　市規劃局局長(cháng)王亞軍表示，通過(guò)名城保護要素普查，我市共有372處建筑遺產(chǎn)需要進(jìn)行保護，主要是137處文保單位和235處近現代優(yōu)秀歷史建筑。記者了解到，《條例 (草案)》將歷史建筑分為文物保護單位、優(yōu)秀歷史建筑、重要歷史建筑和控制歷史建筑，實(shí)行分類(lèi)保護：文物保護單位按照文物保護的法律法規進(jìn)行保護和使用；優(yōu)秀歷史建筑參照文物保護的法律法規進(jìn)行保護和使用；重要歷史建筑應當保持原貌，不得改變建筑原有的空間布局、外貌、結構體系以及有特色、確定保護的室外環(huán)境和室內裝修、裝飾；控制歷史建筑應當保持建筑原有整體性、基本布局和風(fēng)格特點(diǎn)。

　　【城鄉規劃實(shí)施】

　　防止臨時(shí)建筑成違法建筑

　　《條例(草案)》規范了城鄉規劃許可制度，為了避免土地資源空置，還規定了許可證書(shū)的有效期限。在戶(hù)外廣告設施方面，《條例(草案)》要求“城鄉規劃主管部門(mén)應當組織編制中心城區、大型交通樞紐、城市主干道、高速公路和鐵路沿線(xiàn)的戶(hù)外廣告設施專(zhuān)項規劃。戶(hù)外廣告的設置應當符合戶(hù)外廣告設施專(zhuān)項規劃的要求。除公益性廣告外，戶(hù)外廣告的設置權應當依法通過(guò)招標、拍賣(mài)等方式取得�！�

　　“違法建筑產(chǎn)生的重要原因之一就是臨時(shí)建筑到期不拆繼續使用或者改做他用�！睋�王亞軍介紹，《條例(草案)》特別對臨時(shí)建筑的審批、建設、使用和拆除進(jìn)行了嚴格規范，規定“臨時(shí)建筑應當按照批準的方案建設，按照批準的功能使用。未經(jīng)城鄉規劃主管部門(mén)批準，不得改變臨時(shí)建筑的使用功能，不得擅自轉讓或者租賃。臨時(shí)建筑使用期滿(mǎn)，使用單位或者個(gè)人應當自行拆除。拒不拆除的，按照違法建筑依法拆除�！�