“十二五”期間，成都要全面加快構建世界現代田園城市。未來(lái)的現代田園城市能建成什么模樣？田園化程度有多高？如何解決日益擁堵的交通、越來(lái)越少的土地資源與田園城市發(fā)展之間的矛盾？這些問(wèn)題，不僅是黨委政府要思考的重點(diǎn)，也是廣大市民關(guān)注的熱點(diǎn)話(huà)題。日前，一位成都市民在政府網(wǎng)站上建言獻智，“曬”出了一捆頗為新穎的草根建言。其建低碳田園化交通街道體系，集約用地的點(diǎn)子，頗為引人關(guān)注。

　　猜想1：向地下要發(fā)展

　　建3維立體交通街道體系

　　在主城區或附中心城鎮田園化的進(jìn)程中（包括郊區），如何停車(chē)不再難？如何節約土地資源？如何實(shí)現低碳，不限車(chē)，“0”擁堵？

　　對此，網(wǎng)友“裨將老三”提出了“低碳多層地路交通和停車(chē)網(wǎng)加天街”體系的模式構想，也可被看做“田園化的3維立體交通街道體系”。

　　按照“地下一層、地面一層、天街一層”的構想，地下一層設計為低碳快速通道，一般應為低碳快速通道。設計時(shí)速可達80～100公里以上，20余分鐘就可穿城而過(guò)。道路和路邊修建的若干公益地下停車(chē)場(chǎng)與商廈、單位車(chē)庫相通達，所有車(chē)庫低碳設計，聯(lián)合組成地下停車(chē)網(wǎng)；“低碳快速通道”還可以是軌道交通和汽車(chē)交通混合模式。

　　地面一層設計為低碳慢車(chē)路，主要用于公交、出租、社會(huì )車(chē)輛、自行車(chē)等就近出發(fā)到達。同時(shí)設置街邊臨時(shí)車(chē)地段，方便辦事購物，以及調頭或左右轉向等。設置連接天街的專(zhuān)用匝道或電梯，只允許特許車(chē)輛通行。

　　天街一層為田園化天街，該層修在地面道路之上，街邊需與路邊的所有建筑物二、三層通達�？梢允巧虡I(yè)步行街，也可是休閑廣場(chǎng)等田園化的街道。

　　在“向地下要交通”的同時(shí)，也需“向地下要發(fā)展”�！耙�發(fā)展”，主要是向地下要交通道路、街道的發(fā)展和向地下要生態(tài)環(huán)保建設的發(fā)展。在目前城市低碳、緩堵的形勢下，商業(yè)金融、娛樂(lè )等應暫時(shí)不要向地下?tīng)帄Z優(yōu)先發(fā)展權�！暗吞汲啥�，主城區田園化，需要戰略性的‘地道戰’�！�

　　猜想2：向天上要發(fā)展

　　建城市的屋頂花園

　　統一規劃、統一使用建筑物的屋頂面積及相鄰下面樓層，建設大家共享的“城市的屋頂花園”。在最大化集約用地的基礎上開(kāi)展田園城市建設。

　　方案認為，在新建大樓或新一輪的“舊城改造”中，首先要改變城市建筑物屋頂部分所有權或使用權歸屬的傳統理念。即屋頂及屋頂下面的相鄰樓層，至少50％以上面積歸公有或公用。集約出來(lái)的屋頂面積及相鄰的下面樓層，主要用于田園化。其中包括綠化、園林景觀(guān)、微型活水公園、水生物治尾氣、微型污水處理站點(diǎn)、休閑和觀(guān)景等。

　　“城市的屋頂花園和私家屋頂花園有本質(zhì)上的不同，它是公眾的、田園化的花園�！薄榜詫⒗先�”認為，要改變城市建筑物屋頂部分所有權或使用權，是否可以通過(guò)立法制定相應地方法規，例如設置“城市田園化法”等來(lái)解決。

　　猜想3：向河流、濕地要發(fā)展

　　把成都建成大“活水公園”

　　城市田園化，還可以“向河流、濕地要發(fā)展”。

　　在綜合分析、計算（估算），科學(xué)規劃，合理布局基礎上，綜合考慮治理污水河水、抗旱排澇、森林、濕地和田園景觀(guān)等，進(jìn)行整體規劃。其中，應特別注重集約用地、節約用水、流域綜治和流域型活水治污。也就是說(shuō)，多點(diǎn)布局，多種形式應用，逐漸、最終形成網(wǎng)絡(luò )式的綜合治理體系。

　　治污，在土地方面可以向河流、濕地實(shí)施集約用地。該方案提出了在結構形式上，除了現有活水公園、微型及小型活水公園、濕地等外，不妨考慮直接在江河、溝渠中建活水公園，建“流域型活水治污”。具體而言，就是在攔河壩的下方（下游）建梯級活水公園或平面濕地。

　　科學(xué)的泄洪措施，這是實(shí)現整個(gè)成都平原為一個(gè)大型活水公園的主要關(guān)鍵。一方面，在河道兩側建設隧道泄洪，活水公園的底部大部分也可用于隧道泄洪，另一方面通過(guò)設置自動(dòng)控制的閘門(mén)泄洪以及創(chuàng )新壩形設計的河水自動(dòng)分洪等來(lái)實(shí)現泄洪功能�！八�利、電力、地上地下交通、活水公園等也應當納入統一、整體的規劃中�！�