沒(méi)錯，任何碳排放定價(jià)方案都需要付出我們付出相應的代價(jià)，終結氣候變化并不是一項免費工程。綠色投資集團全球變化協(xié)會(huì )(Global Change Associates)的創(chuàng )始人彼得?福薩洛(Peter Fusaro)曾說(shuō)過(guò)：“你想要一個(gè)清潔的環(huán)境，那你就必須付出相應的代價(jià)�！钡�這一代價(jià)究竟有多大？美國環(huán)�？偸�(EPA)研究表明如果執行利伯曼—華納提案，2010年至2030年美國GDP的年增長(cháng)率會(huì )減少1%，但這并沒(méi)有到考慮其他潛在的經(jīng)濟利益。國際貨幣基金組織(IMF)在4月份發(fā)表的一項研究報告中的結論是，靈活的碳排放減排政策在遏止氣候變化的同時(shí)并不會(huì )對全球經(jīng)濟造成嚴重危害。雖然業(yè)界仍在就總量管制與排放權交易進(jìn)行辯論，但卻已經(jīng)有越來(lái)越多的企業(yè)正在要求政府回應將數人認定必將總量管制與排放交易計劃制定為法律是否勢在必行？因為很多企業(yè)主似乎已經(jīng)為此作好準備。太平洋天然氣及電力公司(PG&E)首席執行官達比(Peter Darbee)談到此時(shí)說(shuō)道：“我確信這對企業(yè)來(lái)說(shuō)這絕對是個(gè)挑戰，但這樣做卻有其可行性�！�

　　當然，與普通消費者者相比，能源公司更容易應對這些挑戰。在無(wú)碳替代燃料按規定投放市場(chǎng)之前，任何對碳排放總量的管制都將在短期內推動(dòng)電力和天然氣價(jià)格的上揚，這對那些努力工作只為家庭取暖和必要的出行用油的普通家庭來(lái)說(shuō)卻是額外的負擔。環(huán)保企業(yè)家的先驅彼得?巴恩斯(Peter Barnes)提出一個(gè)解決方案：將“總量管制與排放交易”系統所獲得的稅收以一個(gè)固定的折扣返還給全體公民，這與阿拉斯加人定期從州政府獲得的石油工業(yè)分紅相類(lèi)似。

　　盡管聯(lián)邦的碳排放總量管制與排放交易系統可能會(huì )是一個(gè)冒險，但我們可以考察一下這一理念在各州是如何發(fā)揮作用的，有很多州的作法已經(jīng)遙遙領(lǐng)先于華盛頓。在紐約市自然資源保護委員會(huì )(NRDC)總部，該組織主席弗朗西絲?拜內克(Frances Beinecke)展示的一幅地圖上用綠色標出了已經(jīng)承諾或正在考慮強制推行碳排放總量管制的各州。一年前，這幅地圖上絕大部分是白色，而現在白色所占的面積已少于一半。參與的各州不僅有單個(gè)逐一加入，也有像西部和東北部各州那樣發(fā)起建立溫室氣體排放貿易集團那樣集體加入的。談及這些，拜內克喜不自勝：“各州推行碳排放總量管制與排放交易的勢頭令人難以置信。

　　讓我們以加州為例分析一下為什么嚴格的總量管制與排放交易系統不會(huì )以犧牲增長(cháng)為代價(jià)。2006年，加州州長(cháng)施瓦辛格簽署了美國最為積極的碳排放管理規定：加州執行AB32條例：到2020年，加州溫室氣體的排放量要減少25%，即控制在1990年的排放水平。這位反對白宮環(huán)保政策的共和黨人，成為了美國抗擊全球變暖的典范人物，“美國的大多數州都已經(jīng)簽署了削減碳排放的相關(guān)法案�！�

　　施瓦辛格的計劃受到了多方批評。西部州石油協(xié)會(huì )(Western States Petroleum Association)首席運營(yíng)官凱茜?雷希伊斯—博伊德(Cathy Reheis-Boyd)擔心，如果加州的減排步伐太快，將會(huì )迫使大量本地企業(yè)遷往沒(méi)有排氣管制的州份，造成俗稱(chēng)的“燃油泄漏”現象——而這也使得全國一致減排變得更加重要。加州波特蘭水泥公司的首席執行官吉姆?雷普曼(Jim Repman)也懷有同樣的憂(yōu)慮：“我個(gè)人認為我們的企業(yè)會(huì )十分有效地被驅離加州�！�

　　加州過(guò)去也曾有人擔心《清潔空氣法案》等環(huán)保法會(huì )重創(chuàng )當地經(jīng)濟，后來(lái)事實(shí)卻證明這是杞人憂(yōu)天。該州頒布《AB32條例》也許同樣能得其利而去其弊。加州大學(xué)柏克利分校(University of California, Berkeley)2006年一份報告預測，由于加州的科技企業(yè)發(fā)展蓬勃，而促進(jìn)能源效益的需求又將會(huì )因《AB32條例》而擴大，因此該法案將會(huì )使當地的GDP在2020年前增加600億美元并創(chuàng )造17000個(gè)就業(yè)崗位。生產(chǎn)過(guò)程需要耗用大量能源的行業(yè)(如水泥制造業(yè))會(huì )知難而退，不過(guò)同時(shí)亦將會(huì )有一些清潔能源科技公司應運而生；以太陽(yáng)城(Solar-city)公司為例，該公司便在短短數年內成為州內崛起得最快的太陽(yáng)能裝置安裝公司，職員超過(guò)二百人。美國太陽(yáng)能學(xué)會(huì )(American Solar Energy Society)估計，全美清潔能源業(yè)的職位已達850萬(wàn)個(gè)，若有適當的政策配套，有望在2030年前增至4000萬(wàn)個(gè)。

　　有效使用能源

　　控制全球氣候變暖方案的另一個(gè)大的方面涉及到如何更有效的利用我們仍在使用的化石燃料。長(cháng)久以來(lái)，美國所浪費的能源消耗十分驚人，但由于近年來(lái)，電力和燃料的價(jià)格十分低廉使得人們很少注意這一點(diǎn)。希爾利斯材料公司 (Serious Materials)的首席執行官凱文?蘇拉切(Kevin Surace)表示：“企業(yè)要增加產(chǎn)量就會(huì )過(guò)度使用能源，這個(gè)定律不會(huì )改變，除非能源價(jià)格高到世人無(wú)法接受的地步�！�

　　蘇拉切的觀(guān)點(diǎn)十分重要。西歐、日本在節能科技上可以迎頭趕上美國的主要原因之一就是高能源價(jià)格迫使他們進(jìn)入這一領(lǐng)域以尋求降低企業(yè)成本的方法。隨著(zhù)石油價(jià)格突破每桶100美元，美國也將可能面臨一個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻。專(zhuān)家為此給出的答案是“效率激增”，能源利用效率的急速提高將抵消能源價(jià)格逐步增長(cháng)的效果，并為發(fā)展無(wú)碳替代能源爭取時(shí)間。NRDC市場(chǎng)創(chuàng )新(NRDC’s Center for Market Innovation)中心主任里克?杜克(Rick Duke)認為：“我們需要創(chuàng )造出一個(gè)活動(dòng)空間，但無(wú)序的市場(chǎng)將無(wú)助于實(shí)現這一目標�！�

　　也許一個(gè)連貫性的方案可能會(huì )幫助我們實(shí)現這一目標。麥肯錫全球研究所(MGI)近期的一項研究發(fā)現，美國只要好好利用現有的機會(huì )來(lái)減少浪費，全球預估能源需求便有望在2020年前至少減少一半。落磯山研究中心(Rocky Mountain Institute)的節能專(zhuān)家艾默?羅文斯(Amory Lovins)表示，從簡(jiǎn)單做起，隨手關(guān)燈就能減少電力使用，繼而減少廢氣，“這就像桌子上的錢(qián)”。據麥肯錫全球研究所的推算，若是產(chǎn)業(yè)愿意每年投入1700億美元在節能科技開(kāi)發(fā)上，包括轉換成“綠色”建筑和高燃油經(jīng)濟性汽車(chē)等等，在2020年前之每一年其實(shí)可以在能源開(kāi)支方面節約9000億美元。更重要的是，提高能源利用率所產(chǎn)生的碳排放削減相當于保持比現在高2℃氣溫(這被認為大大高于安全水平)所需的碳還原的一半。下重注在能源效率公司上的創(chuàng )投公司Foundation Capital的合伙人亞當?格羅塞爾(Adam Grosser)認為：“科技產(chǎn)業(yè)正發(fā)生大遷徙，多數創(chuàng )投公司選擇投資清潔科技產(chǎn)業(yè)，此時(shí)繼續向傳統科技產(chǎn)業(yè)進(jìn)行風(fēng)險投資，無(wú)疑是極其愚蠢的選擇�！�

　　一些彌補漏洞的措施已經(jīng)開(kāi)始施行。去年聯(lián)邦能源法案30年來(lái)第一次提高了美國公司平均燃油經(jīng)濟性標準(CAFE)，根據這項法案的規定，美國公司平均燃油經(jīng)濟性標準必須在2020年之前達到35英里/加侖的水平。這雖然略低于作為世界通用標準的歐洲40英里/加侖的標準，但至少這已經(jīng)是一個(gè)好的開(kāi)始。效率標準(efficiency standards)同樣也應該被應用在照明設備與家用電器上面。已經(jīng)成為行業(yè)標準的日本智能領(lǐng)跑者項目在市場(chǎng)化方面為我們樹(shù)立了最佳模式。類(lèi)似的規則同樣適用于建筑業(yè)。美國溫室氣體的排放途徑有接近一半來(lái)源于建筑業(yè)，如果我們批準環(huán)保設計批準而不是僅僅依賴(lài)建筑師及建筑工人的自由發(fā)揮，那么我們有相當大的機會(huì )降低溫室氣體的排放。如果能源公司創(chuàng )立一種靈活的定價(jià)機制——在用電高峰時(shí)提高電價(jià)，在用電低谷時(shí)降低電價(jià)——你將看到巨大的能源利用效率改進(jìn)。

　　加州在此方面又先行一步，他們施行一種類(lèi)似彈性計價(jià)方案的實(shí)驗性計劃。通過(guò)使用“智能電表”(smart meters)，向消費者提供實(shí)時(shí)的能源使用信息，這樣可以使賬單更精確，能源節約量更容易被預見(jiàn)。自從該計劃實(shí)施后，加州能源需求降低13%，這也為制定全面長(cháng)遠的方案提供了有益的嘗試。加州人均能源消耗量在美國處于最低曾，但在美國人均能源消耗量增長(cháng)50%的同時(shí)，加州仍采取一系列措施設法使加州人均能源消耗量在過(guò)去30年未發(fā)生任何改變。加州宜人的氣候發(fā)揮了重要作用，但對能源利用效率的重視仍然至關(guān)重要。具太平洋天然氣及電力公司(PG&E)首席執行官達比(Peter Darbee)估計加州的環(huán)保政策在過(guò)去的三十年里淘汰了二十四座發(fā)電廠(chǎng)——這就使所謂的“供求破壞”(demand destruction)過(guò)程，或者說(shuō)在碳排放產(chǎn)生之前就進(jìn)行削減。