在蘭州，人們不時(shí)地感覺(jué)到綠地的減少，總覺(jué)得生活的壓抑，突顯的樓頂花園更使人心曠神怡。 隨著(zhù)人們生活理念的轉變，在向空間要綠地的過(guò)程中，各種問(wèn)題一一暴露。當在技術(shù)等方面存在問(wèn)題，蘭州的“空間花園”長(cháng)期發(fā)展依然步履維艱。最近，記者觀(guān)察，導致這種現象頻頻發(fā)生的根源在于管理機制不健全，從立法細節來(lái)分析，在法律和政策上蘭州對樓頂花園的管理依然是空白，嚴重地制約了其發(fā)展空間。

　　蘭州綠地面積非常有限

　　什么是屋頂綠化？是指在屋頂上種植植物，比如種植喬木、灌木、花卉、盆景或者鋪設草坪等等。一般來(lái)說(shuō)，12層以下、40米高度以下的建筑物屋頂都適宜做屋頂綠化，但屋頂綠化所需的技術(shù)含量較高，對屋頂的承重、防滲要求比較高，而且后期養護成本也較高。最好是政府監管，社會(huì )出資，市民監督，共同來(lái)打造屋頂綠化。

　　根據市園林局提供的資料，截至2008年底，蘭州市城市綠化覆蓋率為27.88%，綠地率為24.78%，人均公共綠地面積8.9平方米，全國人均公共綠地41.9平方米，蘭州勉強占全國1/5。蘭州市的屋頂綠化面積逐年增多，雖然數量不太多，但是處于上升趨勢。市園林局有關(guān)人員說(shuō)，屋頂綠化能緩解城市綠化用地的緊張問(wèn)題，目前整個(gè)蘭州市也在積極推廣屋頂綠化，但并未出臺具體的措施。9月1日中午，記者觀(guān)察了報社周?chē)�建筑的屋頂綠化，站在10層放眼望去，幾乎看不到綠色的屋頂。

　　政策缺位屢遭尷尬

　　空中花園有降低熱島效應，凈化空氣，為城市增添綠色，能減少建筑物屋頂的輻射熱等好處，但和其他省會(huì )城市相比，蘭州的屋頂綠化卻步履維艱。園林部門(mén)認為，問(wèn)題的關(guān)鍵是缺乏鼓勵性政策和有規范性的指導。各城市園林部門(mén)的屋頂綠化推廣工作無(wú)外乎采取以下幾種方法：第一，政府出資建設，全額為屋頂綠化埋單；第二，政府給予完成屋頂綠化的單位一定的獎勵或補貼；第三，政府嚴把工程驗收關(guān)，將屋頂綠化面積以一定比例折合成綠地面積，以鼓勵開(kāi)發(fā)商進(jìn)行屋頂綠化建設。而這三點(diǎn)，蘭州市一項都沒(méi)有實(shí)施。

　　市園林局有關(guān)人員介紹，推廣屋頂綠化可大大緩解園林綠化用地緊張的局面，但是屋頂綠化的相關(guān)政策還沒(méi)有出臺，也沒(méi)有具體的技術(shù)規范可遵循，再加上屋頂綠化需要對屋頂進(jìn)行承重測試和防滲漏處理，這使得我市屋頂綠化處于尷尬局面。經(jīng)測試，只要屋頂每平方米承重力超過(guò)30公斤就可以種植草坪，城市絕大多數樓房都具有這種負載力，不會(huì )產(chǎn)生安全問(wèn)題。加快城市屋頂綠化，需要重視并解決好以下幾個(gè)問(wèn)題。首先是解決法律的缺位。因為成本問(wèn)題，少有房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商和業(yè)主愿意主動(dòng)對屋頂進(jìn)行綠化，而在發(fā)達國家，屋頂綠化已被納入城市法制化管理體系，做到了新建樓房規劃設計、建設施工與屋頂綠化同步進(jìn)行。還要突破觀(guān)念瓶頸。另外，政府要解決部分資金。城市綠化屬于公益事業(yè)，應由政府組織實(shí)施，承擔部分經(jīng)費。最后要提升屋頂綠化的地位和檔次。應將其納入城市總體規劃，統一布局，精心設計，把屋頂綠化作為一種綠色文化與城市的個(gè)性、品位融為一體，與地面綠化交相輝映，使其成為城市上空的一朵朵奇葩。

　　各方說(shuō)法

　　園林局

　　由平面綠化轉向立體綠化

　　蘭州市園林局城市綠化處副處長(cháng)幕彪彪介紹，屋頂花園是綠色立體化中的一個(gè)重要組成部分，初步設想是在條件適宜的屋頂陽(yáng)臺堆上80厘米到100厘米厚的土，鋪上草坪，種上花木。在屋頂建花園，比在平地要求要苛刻得多，由于80厘米到100厘米厚的土壤分量不輕，屋頂的承重能力是否能夠達到要求是建造屋頂花園的關(guān)鍵因素；花園難免要澆水，如何既讓土壤中保有充足的水分，又不讓水滲入屋內；如何盡量減輕土壤對屋頂的腐蝕，避免植物根部對屋頂可能造成的破壞等等，都需要進(jìn)行可行性分析。為減輕屋頂承重，屋頂花園將選用腐殖土等分量輕、營(yíng)養高的土壤。為減輕水分和土壤對屋頂的滲漏和腐蝕，屋頂花園將采用噴灌、滴灌等方法“細水長(cháng)流”，排水系統也需鄭重考慮。由于屋頂風(fēng)大，日照充足，為防止水分蒸發(fā)過(guò)快，土壤中還將加入高分子保水劑。至于選種的花木，也應以耐貧瘠、抗風(fēng)寒的品種為主。

　　此外，根據園林局的設想，還將在市區的立交橋墻面上，及主干道兩側沿街樓房外墻上進(jìn)行垂直綠化，爬墻虎和一種既能爬墻又能開(kāi)花名叫爬蔓月季的植物將充當這次垂直綠化的主力軍。將綠化從地面延伸到空中，這種開(kāi)拓性的做法，無(wú)疑是生活在擁擠城市的人們因地制宜，擁有更大綠色空間的好辦法。

　　城管局

　　樓頂綠化應當支持

　　蘭州市城市管理執法局商處長(cháng)對樓頂綠化持贊成態(tài)度，樓頂綠化對城市環(huán)境起到美化的作用，改變了氣候狀況，俗話(huà)說(shuō)空中花園變成了天然空調，遇到夏天高溫天氣，有助于緩解高溫，但建造樓頂花園一定要在自己樓頂上進(jìn)行，不能占用公用樓頂平臺。

　　此外，沿街居民樓在進(jìn)行樓頂綠化時(shí)，還要考慮整條街的整體外觀(guān)。

　　商處長(cháng)還認為，現在樓頂搞綠化已經(jīng)是不可逆轉的潮流，比樓頂堆放垃圾要美觀(guān)得多，唯一要注意的是建設花園時(shí)要重視隔水等情況，以免殃及池魚(yú)，或者事倍功半。再次樓頂垃圾城管部門(mén)的處理難度較大，這樣一來(lái)也減輕了城管部門(mén)的負擔。

　　環(huán)保局

　　可以緩解城市熱島效應

　　蘭州市環(huán)保局一位工作人員表示，與通常的地面綠化相比,屋頂綠化有其獨特的功能：降低熱島效應，凈化空氣，屋頂綠化作為一種不占用地面土地的綠化形式，不僅能為城市增添綠色，而且能減少建筑物屋頂的輻射熱，另外，植物能吸收二氧化硫等有害氣體，吸附灰塵，凈化了城市的高空空氣，使天更藍，星更亮，人們的居住環(huán)境更加自然化、生態(tài)化、舒適化。美化城市，改變空中景觀(guān)，現代化的城市是由鋼筋和混凝土建設而成的，從空中俯視城市則是一片灰白色，屋頂一旦綠化后，將會(huì )有大片大片的綠色呈現在人們眼前，城市將會(huì )變得更美麗更漂亮。隔熱防水，延長(cháng)屋頂保護層的壽命，屋頂綠化后可緩解冷熱“沖擊”，既保護了屋頂不易被腐蝕和風(fēng)化，又解決了滲漏和屋面悶熱的問(wèn)題。這是一項集綠化、隔熱、防水于一體的多層次綠化工程。增加綠地、減少支出，雖然每幢樓房的屋頂極其有限，然而一個(gè)城市的屋頂面積總和則相當于一個(gè)城市居住總面積的1/5左右，如果一個(gè)城市全面進(jìn)行屋頂綠化，那么將會(huì )比開(kāi)辟綠地節省大量的經(jīng)費，也節省了大量土質(zhì)肥沃的耕地。

　　此外，屋頂綠化設施還可以攔截利用雨水,防止雨水流失,并有益于減緩城市排水管道的壓力。

　　■他山之石

　　當我們看到全國許多城市建設空中花園或樓頂花園時(shí)，蘭州市也不妨一學(xué)。從2005年起，成都全面實(shí)施屋頂綠化方案，力爭緩解城區“熱島效應”。規定要求凡是12層樓以下、40米高度以下的中高層和多層、低層非坡屋頂建筑必須按要求實(shí)施屋頂綠化。凡是成都市范圍內建筑竣工時(shí)間在近20年以?xún)�、產(chǎn)權明晰、滿(mǎn)足房屋建筑安全要求的建筑均可實(shí)施屋頂綠化等。

　　2005年4月，杭州市出臺了關(guān)于屋頂綠化發(fā)展的政策，要求所有的新建建筑都必須進(jìn)行屋頂的綠化美化，而且屋頂綠化與主體建筑的設計、施工、驗收同時(shí)進(jìn)行，屋頂綠化將被計入小區的綠化率。這使得杭州成為國內少數幾個(gè)推出屋頂綠化強制性政策的城市之一。

　　目前，地面綠地日益減少，向空中要綠地已經(jīng)成為趨勢，我們不能等而視之。一些大城市出臺了屋頂綠化方面的法律，支持的政策，這個(gè)也是蘭州所缺少的部分。