生態(tài)城市建設應抓好產(chǎn)業(yè)與社會(huì )轉型

　　中國科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心研究員、國際生態(tài)城市建設理事會(huì )副主席王如松

　　國際生態(tài)城市建設倡導一個(gè)良好的生態(tài)人居環(huán)境，這樣的環(huán)境應當滿(mǎn)足以下幾個(gè)方面的要求:緊湊的空間格局(空中和地下的發(fā)展空間，街道及地下空間的立體開(kāi)發(fā)，6～12層互動(dòng)型居住小區，社區人口密度不低于1萬(wàn)人/km2)；寬松的紅綠邊緣(破解攤大餅的城市格局，居民步行到最近的大片綠地時(shí)間不超過(guò)10分鐘)；健康的代謝環(huán)境(安全適宜的飲、食、住、行環(huán)境，低的熱島效應和灰霾天數，分散式污水處理和節水設施，80%生活垃圾就地減量化和資源化)；健全的腎肺生態(tài)(城市開(kāi)曠地表100%可滲水透綠，屋頂和立面綠化、綠地兼濕地功能，濕地兼生態(tài)給排水功能，城市農業(yè)、林業(yè)、綠地、濕地面積不低于建成區面積的兩倍)；主動(dòng)脈凸顯(城市沿輕軌和大容量快速公交軸糖葫蘆串型布局，覆蓋人口超過(guò)城市人口的80%，軸上任何一站乘快速直達公交到城市中心不超過(guò)半小時(shí))；混合功能(居住、工商、行政和生態(tài)服務(wù)功能混合，1/3以上職工能就近上班)；低耗高效(建筑空調和供熱的能源80%靠地熱、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能和熱電聯(lián)供)；生態(tài)標識(凸顯當地自然生態(tài)和人文生態(tài)特征、標識、文脈、肌理)；民本公交(居民高峰期出行90%以上是公交、自行車(chē)或步行，步行到最近公交站不超過(guò)10分鐘)；民風(fēng)淳樸鄰里交融(社區和睦、治安良好、積極參與、文體設施與場(chǎng)所健全，2/3以上居民能天天見(jiàn)面、周周交流)。

　　生態(tài)城市的產(chǎn)業(yè)轉型急需推進(jìn)資源耗竭、環(huán)境破壞型工業(yè)經(jīng)濟向資源節約、環(huán)境友好型的生態(tài)經(jīng)濟轉型，發(fā)展以競生、共生、再生和自生機制為特征的服務(wù)經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟和知識經(jīng)濟，推進(jìn)傳統生產(chǎn)方式從產(chǎn)品導向向功能導向、資源掠奪型向循環(huán)共生型、廠(chǎng)區經(jīng)濟向園區經(jīng)濟、部門(mén)經(jīng)濟向網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟、自然經(jīng)濟向知識經(jīng)濟、剛性生產(chǎn)向柔性生產(chǎn)、減員增效向增員增效、職業(yè)謀生向生態(tài)樂(lè )生的循環(huán)經(jīng)濟轉型。

　　生態(tài)城市的社會(huì )轉型急需推進(jìn)決策方式從線(xiàn)性思維向系統思維，生活方式從物態(tài)文明向生態(tài)文明，能力建設從個(gè)體經(jīng)濟人向群體生態(tài)人的社會(huì )轉型。生態(tài)城市建設需要運用科學(xué)發(fā)展觀(guān)去認識、簡(jiǎn)化、調控、欣賞復雜性，運用生態(tài)工程手段規劃、建設、管理和宣傳可持續性。具體的行動(dòng)路線(xiàn)應包括制定生態(tài)城市發(fā)展綱要、強化生態(tài)城市體制建設、實(shí)施生態(tài)城市工程建設、加強生態(tài)城市宣教系統，推廣生態(tài)城市文明地圖、組建生態(tài)城市自愿軍團等政府、企業(yè)、社會(huì )上下結合的活動(dòng)。

　　生態(tài)城市規劃應鼓勵發(fā)展公共交通

　　國際城市與區域規劃師協(xié)會(huì )主席皮埃爾·拉孔特

　　生態(tài)城市規劃應考慮以下幾個(gè)方面的內容:

　　一是推動(dòng)人們對非機動(dòng)車(chē)交通方式的喜好。典型的例子是哥本哈根。這個(gè)城市擁有完善的自行車(chē)交通網(wǎng)絡(luò )。即使當地屬于斯堪的納維亞天氣，仍然有36%的人騎自行車(chē)上下班。此外，它還擁有覆蓋整個(gè)哥本哈根和茂姆地區的軌道交通網(wǎng)絡(luò )，并能延伸至步行街。

　　另一個(gè)例子是德國的弗賴(lài)堡，這是一個(gè)小城市。與其他城市不同的是，它的發(fā)展是有計劃性的。建筑群不是簡(jiǎn)單地聚集在一起，而是沿著(zhù)便捷的軌道交通線(xiàn)路串型發(fā)展和布局。

　　二是推動(dòng)非機動(dòng)車(chē)交通政策、措施和行動(dòng)的實(shí)施。典型城市是美國俄勒岡的波特蘭市。區別于其他城市的是，它把閑置的城市空地規劃成高密度的多功能區域和許多小的城市廣場(chǎng)。而城市規劃組織METRO對政府有著(zhù)重要的影響力，以保證區域內合理的城市密度和高效的運輸發(fā)展模式政策的制定。

　　三是促進(jìn)建立高效的公共交通體系，鼓勵使用自行車(chē)。典型的例子是巴黎。巴黎公共汽車(chē)的座位能夠得到保證，而且乘客能夠了解等車(chē)時(shí)間等信息，因此地面公共交通得到了有效利用。此外，巴黎還擁有完善的自行車(chē)租賃體系，全市用于租賃的自行車(chē)近兩萬(wàn)輛。

　　四是發(fā)展公共交通，在城市限制外來(lái)汽車(chē)的使用和發(fā)展。典型的例子是蘇黎世及其附屬地區。當地的居民可以使用街邊的停車(chē)場(chǎng)地，而外地路過(guò)的機動(dòng)車(chē)在此停車(chē)的時(shí)間被嚴格限制。同時(shí)，不斷實(shí)施更多相關(guān)措施，使乘坐軌道交通的乘客更加受益，從而提高了公共交通的使用率，減少了道路的擁堵現象。

　　廢棄礦區具有很大投資開(kāi)發(fā)潛力

　　英國曼徹斯特大學(xué)環(huán)境和發(fā)展學(xué)院教授伊恩·道格拉斯

　　1947年，英國擁有970個(gè)煤礦和約69.2萬(wàn)名礦工。2007年，仍在運行的井工開(kāi)采的礦山數量不足10個(gè)，露天開(kāi)采的礦山數量約為33個(gè)，礦工數量不足6000人。這一現象造成礦區土地遺留大量?jì)A倒的廢物和塌陷形成的大量濕地。這些土地的修復為失業(yè)礦工帶來(lái)了新的謀生機會(huì )。

　　在很多礦區，礦山企業(yè)是唯一的雇主。婦女可以在紡織企業(yè)就業(yè)，但對多數家庭來(lái)說(shuō)，礦山的關(guān)停意味著(zhù)失業(yè)和失去收入來(lái)源。地方和英國政府通過(guò)為人們提供新的就業(yè)機會(huì )找到礦山城鎮復興的辦法。礦山經(jīng)常很快就被開(kāi)采完畢，大面積的廢棄地卻持續存在很多年。因此，就業(yè)機會(huì )的創(chuàng )造應是首要考慮的問(wèn)題。

　　政府政策支持在高失業(yè)率地區建立主導產(chǎn)業(yè)。但是，對投資方來(lái)說(shuō)，產(chǎn)業(yè)本身和投資環(huán)境也要具有吸引力。而廢棄地的修復應成為投資方的首選，很多人認識到，對于已經(jīng)演替形成的植物、動(dòng)物群落，廢棄地具有一定的價(jià)值。英國一度建立國家公園和自然保護區，處于城鎮邊緣的這些區域在承擔自然保育和休閑娛樂(lè )功能的同時(shí)還扮演著(zhù)其他角色。

　　在英格蘭西北部，大曼徹斯特地區的維根區附近廢棄物形成的3個(gè)巨大的土堆成為一個(gè)娛樂(lè )區的一部分，被稱(chēng)為“三姐妹”。在這個(gè)地區，維根區委員會(huì )曾經(jīng)營(yíng)的F1賽車(chē)道現在歸一家賽車(chē)駕駛員學(xué)校使用。由于礦區塌陷，維根區南部形成了大面積的濕地，這些濕地被稱(chēng)作“維根明珠”，并被劃定為有野生動(dòng)物監護船的自然保護區和公共娛樂(lè )區；一個(gè)民間組織暫時(shí)執行管理職能，自治區委員會(huì )也積極參與其中，并得到了英國野生生物保護部門(mén)的大力支持。距此不遠，在一個(gè)塌陷形成的湖泊周邊，一個(gè)200公頃的國家公園開(kāi)發(fā)了很多娛樂(lè )項目，包括游船和觀(guān)鳥(niǎo)。這些地區距離中心城區都很近，當地居民很容易到達。泰晤士河盆地中的濕地被賣(mài)給了私人開(kāi)發(fā)，用于建造第二住宅(周末住宅)，并建造了一個(gè)帶有水上運動(dòng)和英國最大人造海灘的私家園林。很多人都認為，濕地開(kāi)發(fā)應當作為洪水蓄積、水資源蓄積和野生動(dòng)物的棲息地和娛樂(lè )場(chǎng)所。

　　在英國東南部，Beamish的一個(gè)廢棄礦區開(kāi)發(fā)成為一個(gè)露天博物館，那里有煤礦、1820年鐵路的復制品、纜車(chē)索道、農舍和1905年的購物街，這些都吸引著(zhù)眾多汽車(chē)旅行者和巴士旅行者。博物館運行費用的95%來(lái)自門(mén)票收入。此類(lèi)開(kāi)發(fā)可以達到盈利的效果，但是需要充分的市場(chǎng)研究。在一個(gè)全球氣候變化的時(shí)代，對于國家和地區來(lái)說(shuō)，濕地都具有重要價(jià)值。

　　加快城市轉型建設山水生態(tài)城市

　　中共淮北市委副書(shū)記、市長(cháng)許崇信

　　“生態(tài)城市”是聯(lián)合國教科文組織在“人與生物圈”計劃研究過(guò)程中提出的一個(gè)新概念，它是指按生態(tài)學(xué)原理實(shí)現經(jīng)濟、社會(huì )和自然三者協(xié)調發(fā)展，物質(zhì)、能量和信息高效利用，生態(tài)良性循環(huán)的城市化發(fā)展模式。根據這一理念，淮北市初步明確了加快城市轉型、建設山水生態(tài)城市的目標與措施。

　　我們的總體設想是用5~10年左右的時(shí)間，基本實(shí)現城市轉型目標，構建現代化的經(jīng)濟、社會(huì )、文化和生態(tài)新格局，把淮北建設成全國重要的煤焦化電基地、黃淮海平原食品工業(yè)高地、全省重要的承接產(chǎn)業(yè)轉移試驗區、適宜人居的山水生態(tài)城市，形成“兩山環(huán)繞、六湖珠連、城在山中、水在城中”的生態(tài)城市格局。

　　圍繞上述目標，我們將重點(diǎn)抓好6個(gè)方面的工作:一是立足資源優(yōu)勢，科學(xué)編制規劃。以提高人民群眾生活質(zhì)量為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，繼續完善城市控制性詳細規劃，科學(xué)編制東部新城分區規劃、核心區控制性規劃、水資源配置規劃和生態(tài)城市建設規劃；二是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型。加快建立支撐生態(tài)城市發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。綜合運用各種高新技術(shù)及生態(tài)技術(shù)，發(fā)展休閑農業(yè)、生態(tài)農業(yè)和觀(guān)光農業(yè)等現代生態(tài)農業(yè)；三是加快生態(tài)轉型，建設生態(tài)文明。加快建設大氣污染治理工程、城鄉安全飲用水工程、城鄉新能源建設工程、城鄉基礎設施和清潔家園建設工程，讓群眾呼吸上新鮮的空氣、喝上安全的水、用上清潔的能源、擁有良好的居住環(huán)境；四是實(shí)施“五化”工程，打造優(yōu)美環(huán)境。圍繞創(chuàng )建全國文明城市、全國優(yōu)秀旅游城市的目標，按照“城區園林化、廣場(chǎng)綠地化、城郊生態(tài)化、山水城一體化”的思路，積極構筑生態(tài)城市綠化體系；五是注重機制創(chuàng )新，增強發(fā)展動(dòng)力。加強組織領(lǐng)導，建立健全統一高效的協(xié)調推進(jìn)工作機制和目標責任體系，以確保城市轉型與生態(tài)城市建設階段性目標和總體目標的落實(shí)；六是統籌城鄉發(fā)展，促進(jìn)共建共享。積極推進(jìn)省級城鄉一體化綜合配套改革試驗區建設，統籌城鄉發(fā)展規劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎設施、生態(tài)保護、公共服務(wù)、勞動(dòng)保障，加快構筑城鄉一體化新格局。

　　生態(tài)修復賦予沒(méi)落工業(yè)城鎮新生命

　　英國野生動(dòng)物聯(lián)合基金會(huì )馬克·禪平

　　英國蘭開(kāi)夏野生動(dòng)物保護局參與維根自治區的土地管理工作已有10年的歷史。維根保留了一些工業(yè)遺產(chǎn)，這里曾經(jīng)是英國煤炭生產(chǎn)中心之一。煤礦開(kāi)采的破壞導致景觀(guān)將受到100年的持續影響。雖然有各種各樣工程來(lái)修復這些土地和一些小范圍的區域，以改善這里的生境，但是直到1999年才采取合作方式打造可持續生境。

　　通過(guò)對適宜地形和土壤采取措施，我們培育了很多生境，多數是濕地和蘆葦，也包括石楠叢、林地和草地。這些項目的實(shí)施有益于許多珍稀物種如歐洲麻鴉和許多其他物種。我們將對修復技術(shù)進(jìn)行探究，尤其是關(guān)注濕地生態(tài)修復技術(shù)。

　　生態(tài)修復讓人們有了可以散步和游覽自然風(fēng)景的地方，有了發(fā)展綠色旅游和增加這一地區游客的機會(huì )，從而提升了維根地區的經(jīng)濟發(fā)展潛力。

　　作為維根區委員會(huì )的合作伙伴，野生動(dòng)物保護局和維根休閑與文化管理局將這個(gè)遺跡規劃成一個(gè)通往樟林的大門(mén)，讓屬于南部蘭開(kāi)夏煤礦區一部分的維根盆地成為一個(gè)基于修復景觀(guān)的區域性公園。它環(huán)繞最重要的鄉村和地區的開(kāi)闊地，擁有經(jīng)濟、社會(huì )、文化脈絡(luò )，同時(shí)也具有生態(tài)和保育的效益。一個(gè)從工業(yè)繁榮走向沒(méi)落、經(jīng)濟結構發(fā)生重大改變的城鎮，經(jīng)過(guò)改善的綠廊結構將為其發(fā)展提供有力支撐。

　　自然生態(tài)和人文生態(tài)應并重

　　安徽師范大學(xué)教授、中國生態(tài)學(xué)旅游生態(tài)專(zhuān)業(yè)委員會(huì )主任韓也良

　　“生態(tài)”一詞迅速普及，幾乎盡人皆知，但對生態(tài)的理解各有不同。有人認為生態(tài)就是自然的、原始的；有人認為樹(shù)多植被好，綠色的就生態(tài)；甚至只要園林化、草坪大就生態(tài)；有的認為環(huán)境好，美觀(guān)就生態(tài)；有的甚至衍生為環(huán)保、衛生、健康、優(yōu)質(zhì)就是生態(tài)。生態(tài)在社會(huì )上成了一種時(shí)尚、品牌。為此，也被當作一些人營(yíng)利的幌子。

　　生態(tài)的基本定義是:生物與環(huán)境的相互作用和關(guān)系。其中“生物”含個(gè)人或群體，也含人類(lèi)；“環(huán)境”含各種環(huán)境因素及其組合，有自然的也應該有人和人文的，各因素之間又形成種種復雜的關(guān)系和作用。

　　生態(tài)，以往只重視自然生態(tài)，現在我們應同時(shí)并重自然生態(tài)和人文生態(tài)。我們試將生態(tài)分為以下幾個(gè)方面內容:生態(tài)，生物(人)與自然的相互作用和關(guān)系稱(chēng)為“生態(tài)”；世態(tài)，人與人、人與社會(huì )的關(guān)系稱(chēng)為“世態(tài)”；事態(tài)，事物之間的關(guān)系稱(chēng)為“事態(tài)”；心態(tài)，人的身心與環(huán)境事物之間的感受、反應和適應等。這些千“事”百“態(tài)”相互作用、相互影響。特別是人際之間的關(guān)系都應求得適應、協(xié)調、融合。這就是后生態(tài)時(shí)代大生態(tài)的基本理念。

　　城市是一個(gè)特殊的、極為復雜的大系統，要建設、管理、培育好這個(gè)大系統，就必須用大生態(tài)的整體觀(guān)、系統觀(guān)，統籌協(xié)調、平衡和諧、可持續發(fā)展等生態(tài)智慧、理念和方法。

　　城市不必一味地靠園林化來(lái)美化，如能田園化、生態(tài)化有時(shí)會(huì )更好。我們要學(xué)習，但是學(xué)別人是為了更好地做自我，要做好做強，做出有獨特個(gè)性的自我。

　　關(guān)于資源型城市，有豐富的可利用資源固然好，但也要科學(xué)生態(tài)化地利用、保育。我們主張嚴格保護和節約不可再生資源，生態(tài)化地利用可再生資源，盡量巧用無(wú)可限量的智慧創(chuàng )建、培育高質(zhì)量、高品位、豐富多彩的“軟資源”。一物多用、一舉多得、多層利用，我們可以變廢為寶、化害為利，化腐朽為神奇�；幢笔欣�用塌陷區建成了美麗的濕地公園，在廢礦址上建成礦山公園。簡(jiǎn)言之，即“硬資源的軟開(kāi)發(fā)，軟資源的巧利用”。