二、建筑節能前景分析

　　總結我國近20年來(lái)建筑節能工作的進(jìn)展，就可以對今后一段時(shí)間內，我國建筑節能工作的發(fā)展前景作如下分析：（1）在建筑節能工作繼續取得進(jìn)展的條件下，隨著(zhù)我國的不斷發(fā)展，人民生活的逐步改善，以及房屋總量的快速增加，我國建筑能耗將持續增長(cháng)，建筑能耗占全國能耗總量的比例將逐步提高，高品位能源（電、煤氣、集中供暖等）占建筑能耗的比例也會(huì )升高，而生物能源（薪柴、秸稈等）所占的比例會(huì )逐漸下降。如果萬(wàn)一我國建筑節能工作受挫，建筑能耗將更快增加。因此，我國建筑節能工作的進(jìn)展，對于全球溫室氣體的排放，對于經(jīng)濟的持續穩定發(fā)展，對于世界建筑節能產(chǎn)品市場(chǎng)，都將產(chǎn)生十分顯著(zhù)的影響。（2）在我國高層次的官員與專(zhuān)家中的大部分人士已經(jīng)認識到，建筑節能是貫徹可持續發(fā)展戰略的一件大事，也是世界建大局看，他們認為應該堅持推進(jìn)建筑節能事業(yè)，這已經(jīng)形成共識。與此同時(shí)，也有相當一部分官員，特別是某些地方官雖和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商，面臨當前的—些困難和問(wèn)題，從局部利益和短期行為出發(fā)，抱消極拖延態(tài)度。由于前者是主導的、占優(yōu)勢的，因此，我國建筑節能事業(yè)將在克服諸多困難中逐步前進(jìn)。

　�。�3）在當前和今后若干年內，建筑節能的進(jìn)展主要要依靠政府的強制推動(dòng)，依靠立法和執法。如果放棄行政強制，放任自流，建筑節能工作必將前功盡棄。但是，建筑節能又是有良好的經(jīng)濟效益的，只是由于采暖體制的問(wèn)題和技術(shù)水平的制約，使這種效益目前還表現不出來(lái)。而建筑節能歸根到底還是要通過(guò)經(jīng)濟利益驅動(dòng)，這樣才會(huì )有持久的動(dòng)力。目前，剛剛開(kāi)始試點(diǎn)進(jìn)行采暖計量并按熱表收費，從體制上和技術(shù)上進(jìn)行改革，把這件重要工作堅持下去，情況就會(huì )起變化。建筑節能現在還只是少數人關(guān)切的事情，今后，就會(huì )變成億萬(wàn)人民群眾關(guān)注的事業(yè)。（4）建筑節能工作在20年前從北方采暖居住建筑啟動(dòng)，是由于當時(shí)采暖能耗占建筑能耗的主要部分，而居住建筑相對又不很復雜。但是，時(shí)至今日，隨著(zhù)東南沿海和長(cháng)江中下游地區經(jīng)濟的快速發(fā)展，人們改善建筑熱環(huán)境的要求日益迫切，熱天空調、冷天取暖用能正在高速增長(cháng)，在建筑能耗中所占的比例也越來(lái)越大。特別是這些地區的建筑制冷和采暖用能支出一開(kāi)始就由居民負擔，不存在北方早已形成的采暖“當然是公共福利”的習慣勢力，因此，南方地區建筑節能的效益可以從個(gè)人經(jīng)濟利益上反映出來(lái)，所以，預計建筑節能較易為廣大群眾所接受，只要政策和措施得當，建筑節能推進(jìn)的速度應該要比北方快得多。（5）目前，我國已經(jīng)停止住房實(shí)物分配，逐步實(shí)行住房分配貨幣化，這種城鎮居民住房消費的大變革，將使個(gè)人購房趨于活躍，使住宅產(chǎn)業(yè)啟動(dòng)，建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)及一系列相關(guān)行業(yè)將會(huì )煥發(fā)出新的活力，成為中國新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，這對建筑節能事業(yè)來(lái)說(shuō)又是一個(gè)極好的機遇，特別是由于愈來(lái)愈多的住宅屬于個(gè)人所有，福利型的采暖供給勢必早晚被取消，代之以供暖計量收費制度，這就使建筑節能工作有了經(jīng)濟上的動(dòng)力，有利于推動(dòng)我國建筑節能事業(yè)更快發(fā)展。⑹國家建設部頒布的《建筑節能“九五”計劃和2010年規劃》，以及《建筑節能技術(shù)政策》，對于促進(jìn)各地抓緊建筑節能工作，引導建筑節能的技術(shù)進(jìn)步，正在起著(zhù)重要作用。但由于種種原因這個(gè)規劃和政策的實(shí)施，仍有諸多困難。因此，文件中所規劃的時(shí)間表，有可能會(huì )推遲，各地的進(jìn)展也會(huì )有較大差別。但如果從總體上預測，建筑節能工作進(jìn)展的速度仍然取決于我國的政治穩定、經(jīng)濟發(fā)展與建筑繁榮等基本因素，同時(shí)，與建筑領(lǐng)導集團的認識及外部影響也有很大關(guān)系。2004年國家發(fā)改委頒布的《節能中長(cháng)期專(zhuān)項規劃》中要求：建筑節能工程加快供熱體制改革，加大建筑節能技術(shù)和產(chǎn)品的推廣力度等可分別節能5000萬(wàn)噸標準煤。與此同時(shí)，開(kāi)展北方采暖地區既有建筑節能改造，加大既有賓館、飯店的綜合節能改造；“十一五”期間，新建建筑嚴格實(shí)施節能50%的設計標準，其中北京、天津等少數大城市率先實(shí)施節能65%的標準。供熱體制改革全面展開(kāi)，居住及公共建筑集中采暖按熱表計量收費在各大中城市普遍推行，在小城市試點(diǎn)。結合城市改建，開(kāi)展既有居住和公共建筑節能改造，大城市完成改造面積25%，中等城市達到15%，小城市達到10%。鼓勵采用蓄冷、蓄熱空調及冷熱電聯(lián)供技術(shù)，中央空調系統采用風(fēng)機水泵變頻調速技術(shù)，節能門(mén)窗、新型墻體材料等。加快太陽(yáng)能、地熱等可再生能源在建筑物的利用。