《廣東省風(fēng)景名勝區條例》已由廣東省第九屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第四次會(huì )議于1998年7月29日通過(guò)，現予公布，自1998年10月1日起施行。

�牐�第一章 總 則
�牐�第一條 為了合理利用風(fēng)景名勝資源，加強風(fēng)景名勝區的規劃、建設、保護和管理，根據有關(guān)法律、法規，結合本省實(shí)際，制定本條例。
�牐�第二條 本條例適用本省行政區域內風(fēng)景名勝區的設立、規劃、建設、保護和管理。
�牐�第三條 本條例所稱(chēng)風(fēng)景名勝資源，是指具有觀(guān)賞、文化和科學(xué)價(jià)值的山岳、河流、湖泊、海洋、地質(zhì)、地貌、森林、動(dòng)植物、天文、氣象等自然景觀(guān)和歷史遺址、革命紀念地、宗教寺廟、雕刻、園林、建筑物及有關(guān)工程設施等人文景觀(guān)及其所處環(huán)境。
本條例所稱(chēng)風(fēng)景名勝區，是指風(fēng)景名勝資源集中，環(huán)境優(yōu)美，具有一定規模和游覽條件，經(jīng)縣以上人民政府批準設立并劃定范圍，供人們游覽、觀(guān)賞、休息或者進(jìn)行科學(xué)文化等活動(dòng)的地域。
�牐�第四條 省、市、縣人民政府建設行政主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“主管部門(mén)”）是本行政區域內風(fēng)景名勝區的主管部門(mén)，行使下列風(fēng)景名勝區管理職權，并負責本條例的組織實(shí)施：
�牐�（一）組織風(fēng)景名勝資源的調查和評估；
�牐�（二）審查風(fēng)景名勝區總體規劃和審批風(fēng)景名勝區詳細規劃；
�牐�（三）審查風(fēng)景名勝區設立；
�牐�（四）審批風(fēng)景名勝區建設項目的定點(diǎn)和設計方案；
�牐�（五）監督檢查風(fēng)景名勝區規劃的實(shí)施；
�牐�（六）法律、法規規定的其他職權。
�牐�其他有關(guān)行政管理部門(mén)，依照法律、法規的規定，做好風(fēng)景名勝區的有關(guān)管理工作。
�牐�第五條 各級人民政府應當將風(fēng)景名勝資源的保護、利用和風(fēng)景名勝區的規劃、建設納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃。

�牐�第二章 設立、變更和撤銷(xiāo)
�牐�第六條 風(fēng)景名勝區按國家規定分為市縣級風(fēng)景名勝區、省級風(fēng)景名勝區和國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區三個(gè)等級。符合下列條件的，可按國務(wù)院規定的程序申請設立風(fēng)景名勝區：
�牐�（一）有一定的游覽、觀(guān)賞、文化或者科學(xué)價(jià)值，環(huán)境優(yōu)美，規模較小，有配套設施和服務(wù)條件的，可以申報為市縣級風(fēng)景名勝區；
�牐�（二）有比較重要的游覽、觀(guān)賞、文化或者科學(xué)價(jià)值，景觀(guān)有特色，有一定規模，配套設施和服務(wù)條件比較完善，在省內外影響較大的，可以申報為省級風(fēng)景名勝區；
�牐�（三）具有重要的游覽、觀(guān)賞、文化或者科學(xué)價(jià)值，景觀(guān)獨特，規模較大，配套設施和服務(wù)條件完善，在國內外知名度較高的，可以申報為國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區。
�牐�第七條 風(fēng)景名勝區經(jīng)批準機關(guān)公布后，應當依照國務(wù)院的規定設立風(fēng)景名勝區管理機構，負責風(fēng)景名勝區的規劃、建設、管理、利用和保護等工作。其具體職責是：
�牐�（一）宣傳貫徹有關(guān)法律、法規和政策；
�牐�（二）組織制定和實(shí)施風(fēng)景名勝區規劃；
�牐�（三）保護風(fēng)景名勝資源及其生態(tài)環(huán)境；
�牐�（四）組織開(kāi)發(fā)利用風(fēng)景名勝資源；
�牐�（五）建設、維護和管理風(fēng)景名勝區配套設施；
�牐�（六）制定風(fēng)景名勝區的公共規則，負責風(fēng)景名勝區內環(huán)境衛生、商業(yè)和服務(wù)業(yè)的監督管理；
�牐�（七）負責風(fēng)景名勝區內的安全工作，定期檢查風(fēng)景名勝區內的安全設施，保障游人的人身安全；
�牐�（八）法律、法規規定的和縣以上人民政府依法賦予的其他職責。
�牐�第八條 風(fēng)景名勝區的風(fēng)景名勝資源或者其配套設施和服務(wù)條件發(fā)生重大變化，不再具備該等級風(fēng)景名勝區條件的，應當降低該風(fēng)景名勝區的等級；已不具備風(fēng)景名勝區條件的，應當撤銷(xiāo)該風(fēng)景名勝區。
�牐�降低風(fēng)景名勝區等級和撤銷(xiāo)風(fēng)景名勝區，由批準公布該風(fēng)景名勝區的人民政府的建設行政主管部門(mén)報請同級人民政府審定公布。
�牐�第九條 風(fēng)景名勝區內或者其周邊有重大的風(fēng)景名勝資源發(fā)現，或者原有的風(fēng)景名勝資源價(jià)值經(jīng)重新評估，具備上等級風(fēng)景名勝區資源條件，其配套設施和服務(wù)條件作相應改善的，可以重新申請劃定風(fēng)景名勝區范圍和提高風(fēng)景名勝區的等級。

�牐�第三章 規劃和建設
�牐�第十條 風(fēng)景名勝區應當按照國家規定的內容和程序，制定風(fēng)景名勝區總體規劃和詳細規劃。
�牐�風(fēng)景名勝區總體規劃應當包括風(fēng)景名勝區的現狀、性質(zhì)、范圍及其外圍保護地帶，功能分區，保護和開(kāi)發(fā)風(fēng)景名勝資源的措施，景區環(huán)境容量預測，配套設施的統籌安排，投資與效益的估算和各項專(zhuān)業(yè)規劃等內容。
�牐�風(fēng)景名勝區詳細規劃應當按照該風(fēng)景名勝區總體規劃編制，詳細規劃必須包括風(fēng)景名勝區開(kāi)發(fā)建設的具體方案、資源和景觀(guān)的具體保護措施、建設控制指標、建設項目的選址安排、重大建設項目的景觀(guān)設計方案等內容。
�牐�第十一條 制定風(fēng)景名勝區規劃應當遵循下列原則：
�牐�（一）貫徹執行國家有關(guān)保護和開(kāi)發(fā)利用風(fēng)景名勝資源的法律、法規，正確處理保護與利用、遠期與近期、整體與局部的關(guān)系；
�牐�（二）保護自然景觀(guān)和人文景觀(guān)的風(fēng)貌，維護生態(tài)平衡；
�牐�（三）風(fēng)景名勝區的建設規模和開(kāi)發(fā)程度、各項建設標準和定額指標，應當與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應，并為長(cháng)遠發(fā)展留有余地；
�牐�（四）科學(xué)評價(jià)名勝資源的特點(diǎn)和價(jià)值，突出風(fēng)景名勝區的特色；
�牐�（五）風(fēng)景名勝區總體規劃應當與城鎮體系規劃、城市總體規劃、土地利用總體規劃、自然保護區規劃等相協(xié)調。
�牐�第十二條 編制風(fēng)景名勝區的規劃應當委托具有相應資質(zhì)的規劃設計單位進(jìn)行。
�牐�第十三條 風(fēng)景名勝區規劃實(shí)行分級審批：
�牐�（一）國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區的總體規劃由市、縣人民政府提請省人民政府審查同意后，報國務(wù)院批準；其詳細規劃由市、縣人民政府審查同意后，報省主管部門(mén)批準。
�牐�（二）省級風(fēng)景名勝區的總體規劃由市、縣人民政府審查同意后，報省人民政府批準。其詳細規劃由市、縣主管部門(mén)審查同意后，報同級人民政府批準；
�牐�（三）市縣級風(fēng)景名勝區的總體規劃由市、縣主管部門(mén)審查同意后，報同級人民政府批準，并報省主管部門(mén)備案；其詳細規劃由市、縣主管部門(mén)批準。
市、縣人民政府向上級人民政府報請批準風(fēng)景名勝區總體規劃前，應當經(jīng)同級人民代表大會(huì )或者其常務(wù)委員會(huì )審查同意。
�牐�第十四條 風(fēng)景名勝區規劃按照程序報請批準機關(guān)批準前，應當廣泛征求有關(guān)管理部門(mén)、科研機構、社會(huì )團體和風(fēng)景名勝區內有關(guān)單位的意見(jiàn)，組織專(zhuān)家和學(xué)者進(jìn)行論證。
�牐�第十五條 風(fēng)景名勝區總體規劃經(jīng)批準生效后六十日內，風(fēng)景名勝區管理機構應當將其主要內容公布。
�牐�第十六條 不得擅自改變經(jīng)批準生效的風(fēng)景名勝區規劃。對規劃作局部調整的，應當報原批準機關(guān)備案；因風(fēng)景名勝區性質(zhì)、規模發(fā)生變化而改變規劃的，應當按照原審批程序辦理批準手續。
�牐�第十七條 風(fēng)景名勝區應當按照批準的規劃進(jìn)行建設。建設項目的布局、高度、體量、造型、風(fēng)格和色調應當與周?chē)�景觀(guān)和環(huán)境相協(xié)調。
�牐�第十八條 風(fēng)景名勝區及其外圍保護地帶內的各項建設項目立項后，其定點(diǎn)和設計方案應當經(jīng)風(fēng)景名勝區管理機構同意，按以下規定批準后，方可依法辦理其他手續：
�牐�（一）國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區和省級風(fēng)景名勝區及其外圍保護地帶內的纜車(chē)、索道、滑道，大型文化、體育、游樂(lè )設施，旅館建筑，宗教項目及省人民政府規定的其他項目，由省主管部門(mén)批準。
�牐�（二）其他建設項目由市、縣主管部門(mén)批準。
�牐�第十九條 風(fēng)景名勝區內的建設項目竣工后，主管部門(mén)應當按照法律、法規規定組織竣工驗收，驗收合格后，方可投入使用。
�牐�第二十條 在風(fēng)景名勝區進(jìn)行施工，應當采取有效措施保護植被、水體，并在工程結束后及時(shí)清理場(chǎng)地，恢復植被。

�牐�第四章 保護和管理
�牐�第二十一條 風(fēng)景名勝區內的重要景點(diǎn)應當劃定保護范圍；在該范圍內不得修建旅館、飯店等設施。
�牐�第二十二條 風(fēng)景名勝區管理機構應當沿劃定的風(fēng)景名勝區范圍和外圍保護地帶設立界標，明確具體界區。
�牐�第二十三條 風(fēng)景名勝區管理機構應當對風(fēng)景名勝區內的古建筑、古園林、歷史遺跡、古樹(shù)名木等進(jìn)行調查登記，設立保護標志。
�牐�第二十四條 在風(fēng)景名勝區內采集物種標本、野生藥材和其他林副產(chǎn)品，應當依法經(jīng)有關(guān)行政管理部門(mén)和風(fēng)景名勝區管理機構同意，并在指定地點(diǎn)限量采集。
�牐�第二十五條 禁止侵占風(fēng)景名勝區內的土地。
�牐�禁止在風(fēng)景名勝區內設立開(kāi)發(fā)區、度假區、醫院、工礦企業(yè)、倉庫、貨場(chǎng)。
�牐�禁止破壞風(fēng)景名勝區內的文物古跡和景物景觀(guān)。
�牐�禁止向風(fēng)景名勝區排放超標準污水、廢氣、噪聲及傾倒固體廢棄物。
�牐�第二十六條 禁止在風(fēng)景名勝區內從事下列活動(dòng)：
�牐�（一）挖砂、采石、取土；
�牐�（二）開(kāi)荒、圍墾、填塘和建墳；
�牐�（三）捕捉、傷害野生動(dòng)物；
�牐�（四）在景物和公共設施上涂、寫(xiě)、刻、畫(huà)；
�牐�（五）砍伐古樹(shù)名木；
�牐�（六）亂扔廢棄物；攀折樹(shù)、竹、花、草；在禁火區吸煙、生火；
�牐�（七）設置和張貼廣告，占道和在主要景點(diǎn)擺賣(mài)。
�牐�第二十七條 風(fēng)景名勝區內的游客和其他人員，應當保護風(fēng)景名勝資源，愛(ài)護區內各項公共設施，維護區內環(huán)境衛生和公共秩序，遵守風(fēng)景名勝區的管理規定。
�牐�第二十八條 任何單位和個(gè)人不得擅自砍伐風(fēng)景名勝區及其外圍保護地帶內的林木；因景區建設、林木更新?lián)嵊�和景觀(guān)及安全需要砍伐的，應當經(jīng)風(fēng)景名勝區管理機構和主管部門(mén)同意，報林業(yè)部門(mén)批準。
�牐�第二十九條 風(fēng)景名勝區及其外圍保護地帶應當建立、健全防火組織，完善防火設施。
�牐�第三十條 在風(fēng)景名勝區外圍保護地帶內不得建設影響風(fēng)景名勝區景觀(guān)和污染環(huán)境、破壞生態(tài)的項目。
�牐�第三十一條 風(fēng)景名勝區內的單位和個(gè)人，應當服從風(fēng)景名勝區管理機構對風(fēng)景名勝區的統一規劃和管理；在風(fēng)景名勝區內依法從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，應當在指定的地點(diǎn)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
�牐�第三十二條 風(fēng)景名勝區管理機構應當建立健全風(fēng)景名勝區檔案制度，對風(fēng)景名勝區的歷史沿革、資源狀況、范圍界限、生態(tài)環(huán)境、各項設施和建設活動(dòng)等基本情況及有關(guān)資料，應當整理歸檔，妥善保存。
�牐�第三十三條 風(fēng)景名勝資源按國家規定實(shí)行有償使用。在風(fēng)景名勝區內合理開(kāi)發(fā)利用風(fēng)景名勝資源的單位和個(gè)人，應當向風(fēng)景名勝區管理機構交納風(fēng)景名勝資源保護費，該項收費應當用于風(fēng)景名勝區內的風(fēng)景名勝資源的維護。具體收費標準，由省人民政府制定。

�牐�第五章 法律責任
�牐�第三十四條 違反本條例第六條規定自行設立風(fēng)景名勝區的，主管部門(mén)應當責令其改正、消除影響，給予警告，沒(méi)收違法所得。
�牐�第三十五條 違反本條例第十八條規定進(jìn)行建設的，主管部門(mén)應當責令其停止建設，限期補辦手續，可以處以5千元以上一萬(wàn)元以下罰款；屬不準建設的項目，應當責令其限期拆除，恢復原貌。
�牐�第三十六條 違反本條例第二十條規定施工的，主管部門(mén)應當責令其改正，可以處以二千元以上五千元以下罰款。
�牐�第三十七條 違反本條例第二十一條規定進(jìn)行建設的，主管部門(mén)應當責令其停止建設，限期拆除，可以處以五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
�牐�第三十八條 違反本條例第二十四條規定采集物種標本、野生藥材和其他林副產(chǎn)品的，風(fēng)景名勝區管理機構應當責令其停止采集，給予警告，沒(méi)收其采集的物品；情節嚴重的，可以處以二百元以上五百元以下罰款。
�牐�第三十九條 違反本條例第二十五條第一款規定侵占風(fēng)景名勝區土地的，由土地行政管理部門(mén)依法處理。
�牐�違反本條例第二十五條第二款規定設立開(kāi)發(fā)區、度假區、醫院、工礦企業(yè)、倉庫、貨場(chǎng)的，主管部門(mén)應當責令其限期遷出，可以根據情節處以五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
�牐�違反本條例第二十五條第三款規定破壞文物古跡和景物景觀(guān)的，主管部門(mén)應當責令其停止違法活動(dòng)，賠償損失，可以根據情節處以五百元以上一千元以下罰款。法律、法規另有規定的，從其規定。
�牐�違反本條例第二十五條第四款規定排放污染物的，由環(huán)境保護行政管理部門(mén)依法處理。
第四十條 違反本條例第二十六條第（四）、（六）項規定的，由風(fēng)景名勝區管理機構責令其停止違法活動(dòng)，給予警告，可以處以二十元以下罰款。
�牐�違反本條例第二十六條第（一）、（二）、（三）、（五）、（七）項和第二十八條、第三十條規定的，主管部門(mén)應當責令其停止違法活動(dòng)，賠償損失，可以根據情節處以一千元以上三千元以下罰款。法律、法規另有規定的，從其規定。
�牐�第四十一條 當事人對主管部門(mén)、風(fēng)景名勝區管理機構和其他有關(guān)行政管理部門(mén)作出的具體行政行為不服的，可以在接到具體行政決定之日起十五日內向上一級機關(guān)申請行政復議，或者直接向人民法院起訴。對復議決定不服的，可以在接到復議決定之日起十五日內向人民法院起訴。
�牐�當事人對具體行政行為既不申請復議，也不向人民法院起訴，又不履行具體行政決定的，由作出具體行政行為的機關(guān)申請人民法院強制執行。
�牐�第四十二條 主管部門(mén)、風(fēng)景名勝區管理機構和其他有關(guān)行政管理部門(mén)工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、索賄受賄的，依法追究行政責任；涉嫌犯罪的，由司法機關(guān)依法處理。

�牐�第六章 附則
�牐�第四十三條 本條例自1998年10月1日起施行。