河南省建設廳關(guān)于印發(fā)

《河南省城市綠線(xiàn)管理規定》的通知

各省轄市建委、園林局、規劃局、城管局、公用局：

《河南省城市綠線(xiàn)罐體規定》已經(jīng)我廳研究通過(guò)，現予印發(fā)，自2006年6月1日起施行。

二○○六年三月二十七日

河南省城市綠線(xiàn)管理規定

第一條  為建立和嚴格實(shí)施城市綠線(xiàn)管理制度，切實(shí)保障城市綠地系統規劃的實(shí)施，加強城市綠化的保護和管理，改善城市生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)可持續發(fā)展，根據有關(guān)法律、法規和建設部《城市綠線(xiàn)管理辦法》，制定本規定。

第二條  本規定所稱(chēng)城市綠線(xiàn)是指城市各類(lèi)綠地范圍的控制線(xiàn)，包括已建成綠地的控制線(xiàn)和規劃預留綠地的控制線(xiàn)。

第三條  本省行政區域城市規劃區內綠線(xiàn)的規定和監督管理適用本規定。

第四條  省人民政府建設行政主管部門(mén)負責全省城市綠線(xiàn)監督管理工作。

各市、縣人民政府城市規劃行政主管部門(mén)和城市園林綠化行政主管部門(mén)，按照職責分工負責本行政區域內城市綠線(xiàn)的監督管理工作。

第五條  任何單位和個(gè)人都有保護城市綠地、服從城市綠線(xiàn)管理的義務(wù)，對違反城市綠線(xiàn)管理的行為有勸阻和舉報的權利。

第六條  城市總體規劃、城市綠地系統規劃、控制性詳細規劃、修建性詳細規劃是城市綠線(xiàn)規定的主要依據。

城市園林綠化行政主管部門(mén)應當會(huì )同城市規劃等有關(guān)部門(mén)編制城市綠地系統規劃，經(jīng)市人民政府批準后納入城市總體規劃，并公布實(shí)施。

第七條  城市綠地系統規劃應當根據城市的特點(diǎn)，可持續發(fā)展和以人為本的原則，因地制宜，科學(xué)確定城市綠化目標和布局，合理設置公園綠地，居住區綠地、單位附屬綠地、生產(chǎn)綠地、道路綠地、風(fēng)景林地等。

第八條  城市綠線(xiàn)由市、縣（市）人民政府組織城市規劃行政主管部門(mén)和城市園林綠化行政主管部門(mén)依據經(jīng)批準的城市綠地系統規劃、詳細規劃劃定并批準實(shí)施。

第九條  下列區域應界定城市綠地，并劃定城市綠線(xiàn)：

（一）現有的和規劃的公園綠地，防護綠地、生產(chǎn)綠地、居住綠地、單位附屬綠地、道路綠地、風(fēng)景林地；

（二）城市規劃區內的河流、湖泊、濕地、山地等城市生態(tài)控制區域；

（三）城市規劃區內的風(fēng)景名勝區、散生林植被、古樹(shù)名木保護范圍以及其他城市生態(tài)和景觀(guān)產(chǎn)生積極作用的區域。

第十條  城市總體規劃應當確定城市園林綠地系統的發(fā)展目標和總體布局。城市總體規劃確定的城市各類(lèi)園林綠地的具體布局，使城市總體規劃的強制性?xún)热�，編制其他城市規劃和進(jìn)行城市建設不得違反城市總體規劃確定的城市各類(lèi)園林綠地的具體布局。

城市綠地系統規劃是城市總體規劃的組成部分。編制城市綠地系統規劃，應當確定城市公共綠地、防護綠地、風(fēng)景林地、生產(chǎn)綠地、城市主次干道綠地的用地界限坐標。

控制性詳細規劃應當確定城市居住區綠地、單位附屬綠地、其他道路綠地的綠化控制指標。

修建性詳細規劃應當確定城市居住區綠地、單位附屬綠地、其他道路綠地的用地界限坐標。

第十一條  批準的城市綠線(xiàn)應當向社會(huì )公布，接受公眾監督。

第十二條  任何單位和個(gè)人不得擅自變更和調整城市綠線(xiàn)，因特殊情況，確需調整的，依照下列規定辦理：

（一）調整城市總體規劃確定的城市各類(lèi)園林綠地布局的，由當地城市規劃行政主管部門(mén)會(huì )同城市園林綠化行政主管部門(mén)組織論證，按法定程序審批后，方可進(jìn)行調整。

（二）調整城市綠地系統規劃確定的城市公園綠地、防護綠地、風(fēng)景林地、生產(chǎn)綠地、城市主次干道綠地的綠線(xiàn)界定坐標的，由當地城市規劃行政主管部門(mén)會(huì )同城市園林綠化行政主管部門(mén)組織論證，就調整的必要性向城市綠地系統規劃審批機關(guān)提出專(zhuān)題報告，經(jīng)審查批準后方可進(jìn)行變更和調整。

（三）調整控制性詳細規劃確定的城市居住區綠地、單位附屬綠地、其他道路綠地的綠化控制指標的，由城市規劃行政主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)就調整的必要性組織論證，進(jìn)行公示。調整后的控制性詳細規劃必須依法重新審批后方可執行。

（四）調整修建性詳細規劃確定的城市居住區綠地、單位附屬綠地、其他道路綠地的綠線(xiàn)界定坐標的，由城市規劃行政主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)就調整的必要性組織論證，進(jìn)行公示。調整后的修建性詳細規劃必須依法重新審批后方可執行，并報上一級城市園林綠化行政主管部門(mén)和城市規劃行政主管部門(mén)備案。

第十三條  任何單位和個(gè)人不得擅自在城市綠線(xiàn)范圍內進(jìn)行建設和設置其他設施。

    在城市綠線(xiàn)范圍內，不符合規劃要求的建筑物、構筑物及其他設施應當限期遷出或拆除。

    因建設或其他特殊情況，需要臨時(shí)占用尚未進(jìn)行綠化建設的城市綠線(xiàn)范圍內土地的，必須向城市規劃行政主管部門(mén)辦理臨時(shí)用地和臨時(shí)建設規劃許可手續；需要臨時(shí)占用已經(jīng)進(jìn)行綠化建設的城市綠線(xiàn)范圍內土地的，必須經(jīng)由城市園林綠化行政主管部門(mén)組織專(zhuān)家論證，并落實(shí)補償措施和重新綠化時(shí)限、標準以后，方可向城市規劃行政主管部門(mén)申請辦理臨時(shí)用地規劃許可手續。

第十四條  任何單位和個(gè)人不得擅自砍伐樹(shù)木、破壞植被和綠化設施，不得進(jìn)行攔河截溪、取土采石、設置垃圾堆場(chǎng)、堆放雜物、排放污水以及其他破壞生態(tài)環(huán)境的活動(dòng)。

因建設或其他特殊情況，確需移植、砍伐、更新城市樹(shù)木和植被的，應當經(jīng)城市園林綠化行政主管部門(mén)按照規定審批。

生產(chǎn)綠地因生產(chǎn)和銷(xiāo)售需要騰出的土地閑置時(shí)間不得超過(guò)六個(gè)月。

第十五條  建設工程必須按照規定的標準配套建設綠地。規劃配套建設綠地達不到規定標準的，城市規劃行政主管部門(mén)不予辦理規劃許可手續。

配套建設綠地應當與建設工程同步設計、同步施工、同步驗收。

配套建設綠地應當委托具有相應資質(zhì)的單位設計和施工。設計應當符合國家規范要求，并經(jīng)城市園林綠化行政主管部門(mén)審查批準。

第十六條  建設工程必須按照批準的綠地設計方案建設綠地。建設工程竣工后，由城市規劃行政主管部門(mén)和城市園林綠化行政主管部門(mén)聯(lián)合對配套建設綠地進(jìn)行驗收。配套建設綠地不符合綠地設計方案的，城市規劃行政主管部門(mén)不予出具竣工驗收合格證明文件。

第十七條  城市園林綠化行政主管部門(mén)應當對城市綠線(xiàn)范圍內現有各類(lèi)綠地登記造冊，并建立現有城市綠地和規劃綠地的數據庫，實(shí)施綠地數據的動(dòng)態(tài)管理。

   第十八條  城市綠線(xiàn)范圍內的地上、地下空間內的各種管線(xiàn)或設施，應當根據有關(guān)技術(shù)標準提出管制要求，保證綠化的效果。

第十九條  城市規劃行政主管部門(mén)和城市園林綠化行政主管部門(mén)應當建立工作聯(lián)系和協(xié)調制度，相互配合做好城市綠線(xiàn)管理工作，定期對本行政區域內城市綠線(xiàn)的管理情況進(jìn)行監督檢查，對違法行為及時(shí)糾正，并向同級人民政府和上級行政主管部門(mén)報告。

第二十條  違反本規定，依照城市規劃管理和城市綠化管理法律、法規及建設部《城市綠線(xiàn)管理辦法》的規定予以處罰。

第二十一條  城市綠線(xiàn)監督管理人員必須依法履行職責，對玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由所在單位或者上級主管部門(mén)給與行政處分；情節嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十二條  城鎮體系規劃所確定的城市規劃區外的生態(tài)綠地、防護綠地、綠化隔離帶等綠線(xiàn)的規定與管理，參照本規定進(jìn)行。

第二十三條  本規定由省建設行政主管部門(mén)負責解釋。

第二十四條  本規定自二○○六年六月一日起施行。