（２００１年５月２９日寧波市第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十八次會(huì )議通過(guò)，２００１年９月３日浙江省第九屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十八次會(huì )議批準）

寧波市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )公告（第１８號）

《寧波市農村綠化條例》已報經(jīng)浙江省第九屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十八次會(huì )議于２００１年９月３日批準，現予公布，自公布之日起施行。

               寧波市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )２００１年９月１７日

第一章 總則

第一條  根據《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》及其他有關(guān)法律、法規，結合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條  本市行政區域內除寧波市城市規劃區、縣級市城市規劃區、縣人民政府所在地鎮的城市規劃區以及其他建制鎮建成區以外區域（以下簡(jiǎn)稱(chēng)農村）綠化的規劃、建設、保護、管理，適用本條例。

第三條  本條例所稱(chēng)農村綠化，是指在農村進(jìn)行植樹(shù)、造林、種草、栽花、育苗及其養護等綠化活動(dòng)。

第四條  市林業(yè)行政主管部門(mén)主管本市的農村綠化工作，各縣（市）、區林業(yè)行政主管部門(mén)主管本行政區域內的農村綠化工作。
計劃、環(huán)保、農業(yè)、土地、城建、規劃、水利、交通、民政等部門(mén)應當按照各自職責，協(xié)同做好農村綠化工作。

第五條  各級人民政府應當加強對農村綠化工作的領(lǐng)導，把農村綠化工作納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃，組織開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)和其他綠化活動(dòng)，提高全市農村綠化水平。

第六條  對完成農村綠化任務(wù)和保護農村綠化作出顯著(zhù)成績(jì)的單位和個(gè)人，由市和縣（市）、區人民政府或林業(yè)行政主管部門(mén)給予表彰、獎勵。

第二章   綠化規劃和建設

  第七條  市和縣（市）、區林業(yè)行政主管部門(mén)應當遵循保護和改善生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)社會(huì )經(jīng)濟的可持續發(fā)展的原則，制定本行政區域的農村綠化規劃，報同級人民政府批準后實(shí)施。
經(jīng)批準的農村綠化規劃必須嚴格執行，不得隨意變更；確需變更時(shí)，必須經(jīng)過(guò)原批準機關(guān)批準。

第八條  各類(lèi)農村綠化規劃和建設應當達到下列標準：
（一）山地綠化：宜林山地綠化率在９５％以上；火燒跡地、采伐跡地、病蟲(chóng)害防治跡地等在一年內綠化；坡度２５度以上的坡耕地全部退耕還林；交通要道兩側宜林山地的森林郁閉度在０．６以上；
（二）平原農田綠化：農田林網(wǎng)控制率在９０％以上；
（三）公路、鐵路綠化：高速公路沿線(xiàn)綠化帶寬度每側為２０米以上；鐵路、新建的國道公路沿線(xiàn)綠化帶寬度每側為１５—２０米，有條件的地區加寬到２０米以上；省道和改建、擴建的國道公路沿線(xiàn)綠化帶寬度每側為５－１０米，有條件的地區加寬到１０米以上；縣道、鄉道公路沿線(xiàn)綠化帶寬度每側為３－５米，有條件的地區加寬到５米以上；
（四）公墓區綠化：綠化覆蓋率在３０％以上；
（五）主要河道、海塘綠化：根據防洪安全要求和地形狀況設置綠化帶的位置、寬度及選擇適宜的植物類(lèi)型，有條件的河道、堤防、海塘背水側綠化帶寬度為５－１０米；
（六）集鎮綠化：綠化覆蓋率在３５％以上；
（七）村莊綠化：綠化覆蓋率在３０％以上，村莊周?chē)鷳�留足綠化用地，營(yíng)造生態(tài)公益林；
（八）新建基本建設項目的綠地面積占總用地面積的比例不低于３０％，擴建、改建的基本建設項目的綠地面積不低于２０％；
（九）生態(tài)公益林：不低于林業(yè)用地總面積的４０％。

第九條  市和縣（市）、區林業(yè)行政主管部門(mén)應當根據農村綠化規劃制定分期實(shí)施計劃，具體落實(shí)農村綠化規劃。

第十條  按照批準的規劃和計劃進(jìn)行綠化建設，應當先進(jìn)行綠化設計。
綠化建設應當按照設計方案進(jìn)行，并遵守綠化技術(shù)規程，實(shí)行科學(xué)綠化。

第十一  條集鎮和基本建設項目的綠化設計，應當經(jīng)林業(yè)行政主管部門(mén)審查并簽署意見(jiàn)。
新建、擴建、改建基本建設項目，其綠化工程應當與主體工程同時(shí)規劃，同時(shí)設計，并按照批準的設計方案進(jìn)行建設。

第三章 綠化責任

第十二條  高速公路、國道、省道公路的綠化由公路主管部門(mén)和縣（市）、區人民政府負責；縣道公路的綠化，由縣（市）、區人民政府負責；鄉道公路的綠化，由鄉（鎮）人民政府負責。
公墓區的綠化由民政部門(mén)和鄉（鎮）人民政府負責。
水庫、渠堰管理區域和江河干渠堤、海塘的綠化，由水行政主管部門(mén)和鄉（鎮）人民政府負責。
機場(chǎng)、港口、碼頭、鐵路的綠化，由各主管部門(mén)負責。
風(fēng)景名勝旅游區的綠化，由其主管部門(mén)負責。
集鎮的綠化，由鄉（鎮）人民政府負責。
集體統管山、平原農田和村莊的綠化，由村民委員會(huì )或村集體經(jīng)濟組織實(shí)施；村民的自留山、責任山，由村民負責綠化。
機關(guān)、團體、部隊、企業(yè)、事業(yè)單位的綠化，分別由各主管部門(mén)和單位負責。

第十三條  各級人民政府和各有關(guān)部門(mén)應當根據本行政區域的農村綠化規劃和計劃，落實(shí)綠化責任單位，并通過(guò)綠化責任通知書(shū)，確認綠化責任單位的綠化任務(wù)。
林業(yè)行政主管部門(mén)負責督促、指導綠化責任單位完成綠化任務(wù)。

第四章   綠化用地

  第十四條  各級人民政府應當根據農村綠化規劃，統籌安排綠化用地，保證農村綠化規劃的實(shí)施。
列入農村綠化規劃的土地，作為農業(yè)種植結構調整用地，土地權屬不變。耕地用作綠化用地的，土地類(lèi)別不變；涉及到基本農田和蔬菜基地的，應按法定程序報批；造成農民實(shí)際收入減少的，應給予補償，具體標準由各縣（市）、區人民政府規定。

第十五條  任何單位和個(gè)人不得隨意侵占綠化用地。
因工程建設等確需征用、占用綠化用地的，建設單位必須恢復同等量的綠化用地；建設單位確實(shí)無(wú)法恢復同等量綠化用地的，應當繳納相應的植被恢復費，由林業(yè)行政主管部門(mén)恢復同等量的綠化用地。
建設單位自行恢復同等量的綠化用地，應當經(jīng)縣級以上林業(yè)行政主管部門(mén)審核，報土地管理部門(mén)批準。

第十六條  禁止毀林開(kāi)墾。對原開(kāi)墾山應根據實(shí)際情況逐步退耕還林，并由縣級以上人民政府發(fā)給林權證，保障林木所有者的利益。
在林地上進(jìn)行開(kāi)采砂石、取土、建造公墓等活動(dòng)的，必須經(jīng)當地縣級以上林業(yè)行政主管部門(mén)審核同意，并依法辦理其他有關(guān)手續后按照規定的地點(diǎn)、位置、面積和時(shí)間實(shí)施，同時(shí)應落實(shí)恢復綠化的措施。


第五章   綠化資金

  第十七條  綠化資金實(shí)行自籌為主、國家扶持的原則。各級人民政府應當增加對農村綠化的投入。

第十八條  承擔綠化責任和任務(wù)的部門(mén)、單位，應當安排必要的綠化建設及養護資金，并保證綠化建設及養護資金專(zhuān)款專(zhuān)用。

新建、改建和擴建的基本建設項目，應當把綠化所需費用列入項目總投資概（估）算。

承擔綠化責任和任務(wù)的單位缺乏綠化用地的，可與其他單位聯(lián)合綠化，也可委托林業(yè)行政主管部門(mén)落實(shí)綠化場(chǎng)地，所需費用由委托單位承擔。

第十九條  各級人民政府安排用于農村綠化的專(zhuān)項資金和林業(yè)行政主管部門(mén)依法收取的綠化費用，必須實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用。
財政、審計部門(mén)應當加強對農村綠化資金使用的監督檢查。

第六章   綠化保護

第二十條  各有關(guān)部門(mén)和單位應根據實(shí)際需要，建立綠化管理養護組織或配備管理養護人員，落實(shí)管理養護責任。

第二十一條  生態(tài)公益林劃定的區域由縣級以上林業(yè)行政主管部門(mén)提出，報同級人民政府批準后公布，并樹(shù)牌保護。
    生態(tài)公益林應當保持林種結構穩定和景觀(guān)穩定，禁止非撫育性或非更新性采伐。對因保護和改善生態(tài)環(huán)境而劃定的生態(tài)公益林，按照國家有關(guān)規定對所有者給予適當補償。

第二十二條  各級人民政府應當加強對古樹(shù)名木和珍稀瀕危植物的保護。古樹(shù)名木和珍稀瀕危植物由縣級以上人民政府公布并建檔掛牌，落實(shí)管理養護責任。
禁止損傷、砍伐、挖掘古樹(shù)名木和珍稀瀕危植物。

第二十三條  禁止攀折樹(shù)枝、濫挖樹(shù)樁、在林木周?chē)�焚燒物品、傾倒垃圾和污水污物等損壞林木的行為。

第二十四條  從事下列行為，必須經(jīng)縣級以上林業(yè)行政主管部門(mén)批準：
（一）生態(tài)公益林樹(shù)種更替和林木更新；
（二）具有特殊價(jià)值的野生植物資源的采伐、采集、經(jīng)營(yíng)；
（三）非苗圃地的大樹(shù)移植；
（四）因勘察設計、架設線(xiàn)路、鋪設管道、修渠筑路、建造房屋等工程建設，或者為了排除對已設置的線(xiàn)路、管道、渠道的妨害，需要修剪、移植、砍伐林木的。

第二十五條  在已有的公路綠化帶的上下不得架設、鋪設可能破壞綠化的電力線(xiàn)路、通信線(xiàn)路和其他各類(lèi)管線(xiàn)；因特殊情況確需架設、鋪設的，應當經(jīng)林業(yè)、公路行政主管部門(mén)批準。

第二十六條  進(jìn)入林區的人員，應當遵守護林防火的有關(guān)規定，嚴格控制野外用火；高火險天氣，禁止攜帶火種上山。

第二十七條  風(fēng)景名勝旅游區、公路和鐵路兩側、水庫周?chē)�及機關(guān)、團體、企事業(yè)單位、部隊營(yíng)區所屬的林木發(fā)生病蟲(chóng)害的，由各主管部門(mén)和單位負責防治，林業(yè)行政主管部門(mén)負責檢查督促和提供技術(shù)指導。

第七章   法律責任

第二十八條  違反本條例第十一條規定，綠化建設未經(jīng)過(guò)綠化設計審查或者未按照綠化設計方案進(jìn)行施工的，由縣級以上林業(yè)行政主管部門(mén)責令限期改正或者采取其他補救措施，并可對綠化建設單位處五千元以下的罰款。

第二十九條  綠化責任單位未按照綠化責任通知書(shū)的要求完成綠化任務(wù)的，由縣級以上林業(yè)行政主管部門(mén)責令限期完成，逾期仍未完成的，可處未完成的綠化任務(wù)所需費用一倍以上二倍以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由所在單位或者上一級主管部門(mén)給予行政處分。

第三十條  違反本條例第十五條第一款規定，隨意侵占綠化用地的，由縣級以上林業(yè)行政主管部門(mén)責令其停止違法行為、賠償損失、限期恢復植被，并可按侵占面積處每平方米十元至三十元的罰款。

第三十一條  違反本條例第二十一條第二款規定，擅自在生態(tài)公益林區域內進(jìn)行非撫育性或非更新性采伐的，由縣級以上林業(yè)行政主管部門(mén)責令停止違法行為，并可處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。

第三十二條  違反本條例第二十二條第二款規定，損傷、砍伐、挖掘古樹(shù)名木和珍稀瀕危植物的，由縣級以上林業(yè)行政主管部門(mén)追繳樹(shù)木或其變賣(mài)所得，并處樹(shù)木價(jià)值五倍以上十倍以下的罰款。

第三十三條  違反本條例第二十三條規定，造成林木損壞的，依法賠償損失，由縣級以上林業(yè)行政主管部門(mén)責令補種損毀株數一倍以上三倍以下的樹(shù)木，并可以處損毀樹(shù)木價(jià)值一倍以上二倍以下的罰款。

第三十四條  未經(jīng)批準，從事本條例第二十四條所列行為的，由縣級以上林業(yè)行政主管部門(mén)責令停止違法行為，追繳違法所得及實(shí)物，并對違法單位及個(gè)人處以樹(shù)木價(jià)值三倍以上五倍以下的罰款。

第三十五條  違反本條例第二十六條規定，在林區野外用火或攜帶火種上山不聽(tīng)勸阻的，由縣級以上林業(yè)行政主管部門(mén)處十元以上五十元以下的罰款；違反規定在林區用火引起山火，達到荒火或森林火警程度的，責令其賠償經(jīng)濟損失，并處五十元以上二百元以下的罰款；燒毀森林面積達到森林火災程度的，責令限期補種樹(shù)木，賠償經(jīng)濟損失，并處五十元以上五百元以下的罰款。

第三十六條  違反本條例有關(guān)規定，情節嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十七條  林業(yè)行政主管部門(mén)的工作人員和其他國家機關(guān)的有關(guān)工作人員違反本條例規定，有下列行為之一的，由所在單位或者上一級主管部門(mén)給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）對責任區內盜伐濫伐林木、破壞綠化用地事件不予制止或制止不力的；
（二）不服從撲火指揮機構的指揮或者延誤撲火時(shí)間，影響撲火救災的；
（三）在綠化規劃、設計審批、種苗供應、檢查驗收中弄虛作假、徇私舞弊的；
（四）揮霍浪費、挪用綠化資金的；
（五）違法批準征用、占用林地的；
（六）其他濫用職權、玩忽職守和徇私舞弊的行為。

第八章  附則

第三十八條  本條例自公布之日起施行。