廣東省第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )公告（第36號）

《廣東省農作物種子條例》已由廣東省第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十四次會(huì )議于2004年11月26日通過(guò)，現予公布，自2005年1月1日起施行。

廣東省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )

2004年11月26日

　　第一章 總則

　　第一條 為保護和合理利用農作物種質(zhì)資源，規范品種選育和種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用行為，維護品種選育者和種子生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、使用者的合法權益，提高種子質(zhì)量水平，推進(jìn)種子產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)種植業(yè)發(fā)展，根據《中華人民共和國種子法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《種子法》），結合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 在本省行政區域從事農作物品種選育、引進(jìn)和種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、管理等活動(dòng)，適用本條例。

　　本條例所稱(chēng)農作物種子，是指農作物的種植材料或者繁殖材料，包括籽粒、果實(shí)和根、莖、苗、芽、葉等。

　　第三條 縣級以上人民政府農業(yè)行政主管部門(mén)主管本行政區域的農作物種子工作。種子管理的具體工作可以由縣級以上人民政府農業(yè)行政主管部門(mén)委托種子管理機構負責。

　　工商、質(zhì)監、檢驗檢疫、交通、海關(guān)等有關(guān)行政部門(mén)按照各自的職責協(xié)同做好農作物種子工作。

　　第四條 農作物種子管理機構受委托履行下列主要職責：（一）貫徹實(shí)施國家和省有關(guān)農作物種子管理的法律、法規、規章和方針政策；（二）根據科教興農方針和種植業(yè)發(fā)展的需要擬訂種子發(fā)展規劃，組織實(shí)施種子工程建設，引導種子產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；（三）組織農作物品種選育、引進(jìn)、試驗、示范、繁育和推廣，組織落實(shí)救災備荒種子貯備任務(wù)；（四）監督、管理農作物種子的質(zhì)量以及生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，查處違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)種子的單位和個(gè)人，調解糾紛；（五）負責農作物品種審定的日常工作，以及農業(yè)轉基因種子安全、標識的監督管理；（六）法律、法規規定的其他職責。

　　第五條 負責種子工作的管理人員不得參與和從事種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　第六條 省級人民政府設立專(zhuān)項資金，用于扶持良種選育和推廣。

　　市、縣人民政府根據需要可以設立專(zhuān)項資金。

　　第七條 縣級以上人民政府應當把農作物種子發(fā)展規劃納入當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃，并按照國家有關(guān)規定在財政、信貸、稅收等方面采取有效措施，保證種子發(fā)展規劃的實(shí)施。

　　第八條 省、市、縣三級實(shí)行主要農作物種子貯備制度。各級人民政府應當按照當地自然災害發(fā)生規律，確定用于救災備荒種子的品種和數量并足額貯備，各級人民政府應當對種子貯備給予補貼。

　　第二章 農作物種質(zhì)資源保護

　　第九條 縣級以上人民政府應當建立農作物天然種質(zhì)資源和人工創(chuàng )造種質(zhì)資源的保護、管理責任制。

　　省人民政府農業(yè)行政主管部門(mén)應當根據保護農作物種質(zhì)資源的需要，組織建立農作物種質(zhì)資源庫，有計劃、有步驟地合理開(kāi)發(fā)利用農作物種質(zhì)資源。

　　省人民政府農業(yè)行政主管部門(mén)應當組織或者委托省級農業(yè)科研、教學(xué)單位開(kāi)展農作物種質(zhì)資源的普查、搜集、整理、鑒定工作，并分類(lèi)、分級制定種質(zhì)資源保護名錄，定期公布。

　　第十條 省人民政府農業(yè)行政主管部門(mén)根據農作物天然種質(zhì)資源分布情況，會(huì )同省國土資源行政主管部門(mén)劃定農作物天然種質(zhì)資源保護區、保護地，報省人民政府批準公布。

　　農作物天然種質(zhì)資源保護區、保護地，由所在地縣級人民政府管理，縣級人民政府農業(yè)行政主管部門(mén)具體負責。

　　任何單位或者個(gè)人不得侵占、破壞保護區、保護地。因國家建設需要征用、使用農作物種質(zhì)資源保護區、保護地的，應當經(jīng)省人民政府批準，并依照有關(guān)土地管理法律、法規辦理。

　　第十一條 禁止采集或者采伐國家重點(diǎn)保護的天然農作物種質(zhì)資源。因科研等特殊情況需要采集或者采伐的，按照《種子法》第八條規定執行。

　　禁止私自采集或者采伐省重點(diǎn)保護的天然農作物種質(zhì)資源。因科研、開(kāi)發(fā)利用需要采集或者采伐的，應當經(jīng)所在地縣級人民政府審核，報省人民政府農業(yè)行政主管部門(mén)批準。

　　禁止損毀、非法轉讓、丟棄人工創(chuàng )造的農作物種質(zhì)資源。

　　第十二條 向境外提供農作物種質(zhì)資源或者從境外引進(jìn)種質(zhì)資源的，按照《種子法》第十條規定執行。

　　第三章 農作物品種審定與登記

　　第十三條 主要農作物品種實(shí)行審定制度。

　　鼓勵單位和個(gè)人申請非主要農作物品種省級審定。

　　經(jīng)國家級或者省級審定通過(guò)的農作物新品種為科技成果，其獎勵辦法，依照國家和省的有關(guān)規定執行。

　　第十四條 省設立農作物品種審定委員會(huì )，負責農作物品種審定工作。其成員由科研、教學(xué)、生產(chǎn)、推廣、管理方面的專(zhuān)業(yè)人員組成。

　　省農作物品種審定委員會(huì )根據需要，可以在具有特殊生態(tài)區域的地級市設立農作物品種審定小組，負責該區域農作物品種審定工作。

　　第十五條 主要農作物品種經(jīng)省農作物品種審定委員會(huì )審定通過(guò)后，由省人民政府農業(yè)行政主管部門(mén)統一公告，可以在規定的適宜的生態(tài)區域推廣。

　　未通過(guò)審定的主要農作物品種，不得發(fā)布廣告，不得經(jīng)營(yíng)、推廣。

　　第十六條 從相鄰省、自治區引種通過(guò)審定的屬于同一適宜生態(tài)區域主要農作物品種的，經(jīng)地級以上市人民政府農業(yè)行政主管部門(mén)組織不少于兩個(gè)生產(chǎn)周期的跨縣多點(diǎn)適應性和抗病性鑒定，確認適宜本地區種植后，報省人民政府農業(yè)行政主管部門(mén)批準方可引種。

　　第十七條 通過(guò)審定的農作物品種，在推廣過(guò)程中發(fā)現抗病性明顯退化等不可克服缺點(diǎn)的，由省人民政府農業(yè)行政主管部門(mén)發(fā)布公告，停止該品種的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、推廣。

　　省人民政府農業(yè)行政主管部門(mén)發(fā)布公告停止該品種的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、推廣一個(gè)生產(chǎn)周期后，任何單位和個(gè)人不得繼續生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、推廣。

　　第十八條 非主要農作物新品種實(shí)行登記制度。

　　實(shí)行登記的非主要農作物品種目錄和登記內容由省人民政府農業(yè)行政主管部門(mén)公布。

　　第十九條 申請品種登記的單位和個(gè)人可以直接向省農作物品種審定委員會(huì )提出登記申請。省農作物品種審定委員會(huì )在收到申請書(shū)之日起三十日內，對符合登記條件的應當予以登記，并發(fā)給登記證明；對不符合登記條件的應當通知申請人，并說(shuō)明理由。

　　第二十條 申請登記的品種應當具備下列條件：（一）人工選育或者發(fā)現并經(jīng)過(guò)改良；（二）與現有主栽品種有明顯區別；（三）遺傳性狀穩定；（四）形態(tài)特征和生物學(xué)特征一致；（五）具有適當的名稱(chēng)；（六）在擬推廣的地區完成品種特征特性試驗。

　　第二十一條 在本省行政區域發(fā)布農作物種子廣告，應當向當地工商行政管理機關(guān)交驗經(jīng)所在區域縣級以上人民政府農業(yè)行政主管部門(mén)核準的廣告審核表后方可發(fā)布。

　　第四章 農作物種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)與使用

　　第二十二條 主要農作物種子生產(chǎn)許可證實(shí)行分級審批發(fā)放制度。主要農作物雜交種子及其親本種子、常規種原種種子的生產(chǎn)許可證，由生產(chǎn)所在地縣級人民政府農業(yè)行政主管部門(mén)審查后，經(jīng)地級以上市人民政府農業(yè)行政主管部門(mén)審核，報省人民政府農業(yè)行政主管部門(mén)核發(fā)；其他主要農作物種子的生產(chǎn)許可證，由生產(chǎn)所在地縣級以上人民政府農業(yè)行政主管部門(mén)核發(fā)。

　　申領(lǐng)主要農作物種子生產(chǎn)許可證的條件按照《種子法》等有關(guān)規定執行。

　　第二十三條 農作物種子經(jīng)營(yíng)許可證實(shí)行分級審批發(fā)放制度。主要農作物雜交種子及其親本種子、常規種原種種子的農作物種子經(jīng)營(yíng)許可證，由種子經(jīng)營(yíng)者所在地縣級人民政府農業(yè)行政主管部門(mén)審查后，經(jīng)地級以上市人民政府農業(yè)行政主管部門(mén)審核，報省人民政府農業(yè)行政主管部門(mén)核發(fā)；其他種子的農作物種子經(jīng)營(yíng)許可證，由經(jīng)營(yíng)者所在地縣級以上人民政府農業(yè)行政主管部門(mén)核發(fā)。

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　　申領(lǐng)種子經(jīng)營(yíng)許可證的條件按照《種子法》等有關(guān)規定執行。

　　第二十四條 申領(lǐng)專(zhuān)門(mén)經(jīng)營(yíng)可以不經(jīng)加工、包裝種子的農作物種子經(jīng)營(yíng)許可證的，不需提供加工技術(shù)人員資格證明和加工設備照片及產(chǎn)權證明。

　　第二十五條 種子經(jīng)營(yíng)者專(zhuān)門(mén)經(jīng)營(yíng)不再分裝的包裝種子的，或者受具有種子經(jīng)營(yíng)許可證的種子經(jīng)營(yíng)者以書(shū)面委托代銷(xiāo)其種子的，可以不辦理農作物種子經(jīng)營(yíng)許可證，但應到當地工商行政管理機關(guān)辦理或者申請變更登記，并向所在地縣級以上人民政府農業(yè)行政主管部門(mén)備案。

　　第二十六條 種子經(jīng)營(yíng)者專(zhuān)門(mén)經(jīng)營(yíng)不再分裝的包裝種子或者代銷(xiāo)種子的，應當有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和具有與經(jīng)營(yíng)種子種類(lèi)、數量相適應的資金，并有獨立承擔民事責任的能力。

　　具有種子經(jīng)營(yíng)許可證的種子經(jīng)營(yíng)者委托代銷(xiāo)其種子的，委托受托雙方應當簽訂書(shū)面委托代銷(xiāo)協(xié)議。受托方出售種子應以委托者名義開(kāi)具出售憑證，并不得再委托代銷(xiāo)種子。

　　第二十七條 農民個(gè)人自繁、自用農作物常規種子有剩余，需要在集貿市場(chǎng)上出售的，不需要辦理農作物種子經(jīng)營(yíng)許可證，但出售時(shí)應持本人有效證件，并開(kāi)具出售憑證。

　　第二十八條 經(jīng)營(yíng)種子的單位和個(gè)人不得有下列行為：（一）向無(wú)主要農作物種子生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提供主要農作物雜交親本種子；（二）經(jīng)營(yíng)無(wú)種子生產(chǎn)許可證生產(chǎn)的主要農作物種子；（三）經(jīng)營(yíng)應當包裝而無(wú)包裝的種子；（四）拆包銷(xiāo)售種子；（五）銷(xiāo)售的種子沒(méi)有標簽或者標簽內容不符合規定。

　　第二十九條 種子經(jīng)營(yíng)者應當向種子使用者提供種子的抗病性、光溫敏感性、遺傳穩定性等特征特性，以及主要栽培措施、使用條件的說(shuō)明與有關(guān)咨詢(xún)服務(wù)。

　　第三十條 種子購銷(xiāo)雙方可以約定取樣封存種子，以備發(fā)生糾紛復檢時(shí)使用。

　　第三十一條 種子使用者有權按照自己的意愿購買(mǎi)種子，任何單位和個(gè)人不得指定種子的品牌，銷(xiāo)售單位，不得強行銷(xiāo)售。

　　第三十二條 因種子質(zhì)量問(wèn)題給使用者造成損失的，出售種子的經(jīng)營(yíng)者應當賠償購種價(jià)款、有關(guān)費用和可得利益損失。

　　可得利益損失可按該農作物在本鄉鎮前三年的平均產(chǎn)量減去實(shí)際產(chǎn)量并比照相同品種當年產(chǎn)地收購價(jià)計算，無(wú)法確定前三年平均產(chǎn)量的，按當年該農作物在本鄉鎮的實(shí)際平均產(chǎn)量并比照相同品種當年產(chǎn)地收購價(jià)計算。

　　第五章 農作物種子質(zhì)量監管

　　第三十三條 縣級以上人民政府農業(yè)行政主管部門(mén)負責農作物種子質(zhì)量的監督。

　　第三十四條 縣級以上人民政府農業(yè)行政主管部門(mén)可以根據需要委托農作物種子質(zhì)量檢測檢驗機構對種子質(zhì)量進(jìn)行檢驗。

　　承擔農作物種子質(zhì)量檢測檢驗的機構應當具備相應的檢測條件和能力，并通過(guò)省人民政府計量行政部門(mén)計量認證和省人民政府農業(yè)行政主管部門(mén)考核合格。

　　第三十五條 生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的商品種子必須經(jīng)過(guò)檢驗、檢疫，其質(zhì)量應當達到國家標準、行業(yè)標準或者地方標準。沒(méi)有規定標準的，應當達到合同約定的標準。

　　第三十六條 種子生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者應當對種子質(zhì)量負責，禁止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)假、劣種子。

　　第三十七條 種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應當按照《種子法》等有關(guān)規定，配備符合條件的種子生產(chǎn)、加工、貯藏、檢驗技術(shù)人員。

　　第三十八條 縣級以上人民政府農業(yè)行政主管部門(mén)實(shí)施本條例，查處種子違法案件，可以進(jìn)行現場(chǎng)檢查。對涉及生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)假、劣種子的行為，應當依照有關(guān)法律、法規查處。

　　第六章 法律責任

　　第三十九條 違反本條例規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府農業(yè)行政主管部門(mén)責令改正，沒(méi)收違法所得，并處以違法所得一倍以上三倍以下罰款；沒(méi)有違法所得的，處以一千元以上二萬(wàn)元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）侵占、破壞天然種質(zhì)資源保護區、保護地的；（二）未經(jīng)批準私自采集或者采伐國家和省重點(diǎn)保護的天然種質(zhì)資源的；（三）損毀、非法轉讓、丟棄人工創(chuàng )造的農作物種質(zhì)資源的。

　　第四十條 違反本條例規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府農業(yè)行政主管部門(mén)責令改正，沒(méi)收種子和違法所得，并處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款：（一）經(jīng)營(yíng)、推廣未經(jīng)審定通過(guò)的主要農作物品種種子的；（二）在審定公告規定的適宜區域以外的區域推廣種子的；（三）省人民政府農業(yè)行政主管部門(mén)發(fā)布公告停止主要農作物品種生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、推廣一個(gè)生產(chǎn)周期后，繼續生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、推廣的。

　�。ㄋ模┪唇�(jīng)批準從相鄰省、自治區引種主要農作物品種的。

　　第四十一條 違反本條例規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府農業(yè)行政主管部門(mén)責令改正，沒(méi)收種子和違法所得，并處以一千元以上一萬(wàn)元以下罰款：（一）向無(wú)主要農作物種子生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提供主要農作物雜交親本種子的；（二）經(jīng)營(yíng)無(wú)種子生產(chǎn)許可證生產(chǎn)的主要農作物種子的；（三）受托代銷(xiāo)種子者再委托代銷(xiāo)種子的；（四）銷(xiāo)售未經(jīng)檢驗、檢疫種子的。

　　第四十二條 違反本條例規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府農業(yè)行政主管部門(mén)責令改正，并處以一千元以上一萬(wàn)元以下罰款：（一）專(zhuān)門(mén)經(jīng)營(yíng)不再分裝的包裝種子或者受托代銷(xiāo)種子者未按規定備案的；（二）經(jīng)營(yíng)的種子沒(méi)有標簽或者標簽內容不符合規定的；（三）未向種子使用者提供種子的抗病性、光溫敏感性、遺傳穩定性等特征特性以及主要栽培措施、使用條件的說(shuō)明的；（四）經(jīng)營(yíng)應當包裝而無(wú)包裝的種子或者拆包銷(xiāo)售種子的。

　　第四十三條 違反本條例規定，發(fā)布未經(jīng)審核的農作物種子廣告的，由縣級以上工商行政管理機關(guān)按照有關(guān)法律、法規處理。

　　第四十四條 農作物種子管理機構未依照本條例規定履行職責的，由同級人民政府農業(yè)行政主管部門(mén)對主要負責人、負有責任的主管人員和其他責任人員依法給予行政處分。

　　第四十五條 種子行政管理人員在種子管理活動(dòng)中濫用職權、玩忽職守的，或者違反本條例規定從事種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第七章 附則

　　第四十六條 本條例所稱(chēng)主要農作物是指稻、小麥、玉米、棉花、大豆、油菜、馬鈴薯以及省人民政府農業(yè)行政主管部門(mén)確定的花生等農作物。

　　第四十七條 本條例自2005年1月1日起施行。1996年9月25日省第八屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十四次會(huì )議通過(guò)的《廣東省農作物種子管理規定》同時(shí)廢止。