發(fā)文單位：河北省石家莊市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )
發(fā)布日期：2007-11-23
執行日期：2008-1-1

　�。�2007年8月31日石家莊市第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十五次會(huì )議通過(guò)2007年11月23日河北省第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十一次會(huì )議批準）

　　第一章 總則

　　第一條 為加強城區河系公園的管理，改善生態(tài)和人居環(huán)境，促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展，根據有關(guān)法律法規，結合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本條例所稱(chēng)城區河系公園，是指按照城市總體規劃，依托人工河或經(jīng)改造的自然河建成的，由植物、水體及相關(guān)設施組成，向公眾開(kāi)放，以游憩為主要功能，并具泄洪、防災等作用的景觀(guān)綠地。

　　第三條 本市城區范圍內民心河、太平河等城區河系公園的規劃、建設、維護和管理，適用本條例。

　　第四條 城區河系公園管理遵循科學(xué)規劃、統一管理、合理利用、保障安全的原則。

　　第五條 市園林綠化行政主管部門(mén)依據本條例對城區河系公園實(shí)施統一管理。

　　市規劃、國土資源、建設、城市管理、環(huán)境保護、公安、水利、財政、物價(jià)、交通、文化、體育等行政主管部門(mén)和有關(guān)縣（市）、區人民政府按照各自職責，做好城區河系公園管理的相關(guān)工作。

　　第六條 任何單位和個(gè)人應當愛(ài)護城區河系公園設施、水體、綠地，維護城區河系公園秩序，對違反本條例的行為，可以進(jìn)行勸阻或舉報。

　　第七條 市人民政府應當將城區河系公園建設項目的資金和管護經(jīng)費納入市財政預算。

　　市園林綠化行政主管部門(mén)應當通過(guò)市場(chǎng)化、社會(huì )化運作的模式，組織河系公園的建設和管護。

　　市人民政府鼓勵單位和個(gè)人通過(guò)捐資、參加義務(wù)勞動(dòng)或認建、認養等形式參與城區河系公園的開(kāi)發(fā)建設和維護工作。

　　第二章 規劃與建設

　　第八條 市園林綠化行政主管部門(mén)依據城市總體規劃，會(huì )同市規劃、國土資源、水利等行政主管部門(mén)編制城區河系公園詳細建設規劃，報市人民政府批準后實(shí)施。

　　有關(guān)部門(mén)編制各類(lèi)規劃涉及城區河系公園的，應當事先書(shū)面征求市園林綠化行政主管部門(mén)的意見(jiàn)。

　　第九條 城區河系公園建設紅線(xiàn)范圍內新建、改建和擴建項目的，由市園林綠化行政主管部門(mén)依據城區河系公園詳細建設規劃制定項目計劃書(shū)，報市人民政府審批，并按規定辦理其它相關(guān)審批手續。

　　城區河系公園建設紅線(xiàn)確定之前已有建（構）筑物不符合河系公園詳細建設規劃的，應當逐步退出城區河系公園建設紅線(xiàn)。

　　第十條 城區河系公園建設紅線(xiàn)范圍內的建設項目應當通過(guò)招投標方式確定設計、施工、監理單位。

　　城區河系公園建設紅線(xiàn)范圍內的建設項目的設計、施工、監理應當由具備相應資質(zhì)的單位承擔。

　　第十一條 在城區河系公園建設紅線(xiàn)范圍內，建設、維修橋梁和涵洞等設施，設置管線(xiàn)，搭建建（構）筑物，堆放物料的，應當書(shū)面征求市園林綠化行政主管部門(mén)的意見(jiàn)，并按規定辦理相關(guān)審批手續。

　　第十二條 經(jīng)批準在城區河系公園建設紅線(xiàn)范圍內施工的單位和個(gè)人，應當保護施工涉及范圍內的設施和環(huán)境。拆除遷移城區河系公園設施的，應當在工程竣工后將其恢復原狀，由市園林綠化行政主管部門(mén)組織驗收。不能恢復原狀的，應當繳納設施補償費。損壞城區河系公園設施的，應當予以賠償。

　　第十三條 在城區河系公園建設紅線(xiàn)外，依照維護河系公園景觀(guān)、防止水體污染的原則劃定控制帶，納入城區河系公園建設規劃管理范圍。城區河系公園的控制帶由市規劃行政主管部門(mén)會(huì )同市園林綠化行政主管部門(mén)具體劃定。

　　第十四條 市發(fā)展改革、規劃、國土資源、環(huán)境保護等行政主管部門(mén)對影響城區河系公園景觀(guān)、整體功能、周邊環(huán)境和可能造成水體污染的建設項目，應當實(shí)行嚴格控制。

　　城區河系公園建設紅線(xiàn)外控制帶內建設項目規劃審批時(shí)，沒(méi)有控制性詳細規劃的，應當書(shū)面征求市園林綠化行政主管部門(mén)的意見(jiàn)。

　　第十五條 城區河系公園的配套服務(wù)設施，應當與河系公園的景觀(guān)、風(fēng)貌及整體功能相適應。

　　城區河系公園的配套服務(wù)設施項目建設方案，經(jīng)市園林綠化行政主管部門(mén)審核后，報市人民政府批準。

　　第三章 保護與管理

　　第十六條 任何單位和個(gè)人不得擅自改變城區河系公園建設紅線(xiàn)范圍內的綠地性質(zhì)，不得侵占綠地或破壞綠地的地形、地貌和植被。

　　因城市建設規劃調整確需征用城區河系公園建設紅線(xiàn)范圍內綠地的，應當制定綠地置換方案，由市園林綠化行政主管部門(mén)會(huì )同城市規劃、國土資源行政主管部門(mén)提出意見(jiàn)，經(jīng)市人民政府同意，按規劃建設該綠地的審批程序辦理置換審批手續。

　　第十七條 因城市建設或其他特殊需要臨時(shí)占用城區河系公園紅線(xiàn)范圍內綠地或伐移、修剪樹(shù)木的，按規定辦理相關(guān)審批手續。

　　第十八條 市園林綠化行政主管部門(mén)應當按照節約用水和合理開(kāi)發(fā)水源的原則，制定城區河系公園用水計劃。

　　城區河系公園的補水應當充分利用中水、雨水及其他可用的地表水源。

　　第十九條 城區河系公園建設應當符合防洪要求。市園林綠化行政主管部門(mén)應當制定防洪預案，在汛期保持河道安全水位，及時(shí)觀(guān)察水情，按照防汛指揮機構的調度，保證排水和泄洪的暢通。

　　第二十條 在城區河系公園建設紅線(xiàn)范圍內舉行經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)，申請舉辦單位或個(gè)人，應當提出活動(dòng)方案，報市園林綠化行政主管部門(mén)審批，并按照有關(guān)規定繳納費用，納入政府收費管理范圍。舉辦單位或個(gè)人應當加強管理，保持正常秩序和環(huán)境整潔美觀(guān)、水體不受污染。

　　第二十一條 在城區河系公園舉行非經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)，申請舉辦單位或個(gè)人，應當提出活動(dòng)方案，報市園林綠化行政主管部門(mén)審批。舉行大型活動(dòng)的，須經(jīng)市公安和市園林綠化行政主管部門(mén)審核，報市人民政府審批。

　　舉辦單位或個(gè)人應當按照批準的期限、區域、內容從事活動(dòng)，不得隨意擴大場(chǎng)地、變更活動(dòng)內容和延長(cháng)活動(dòng)時(shí)間。

　　第二十二條 在城區河系公園建設紅線(xiàn)范圍內進(jìn)行考古挖掘或生態(tài)、生物科學(xué)研究的，應當事先征求市園林綠化行政主管部門(mén)的意見(jiàn)，造成損壞的，應當予以補償。

　　第二十三條 市園林綠化行政主管部門(mén)應當加強城區河系公園植被管理和病蟲(chóng)害防治，樹(shù)木成活率保持在百分之九十五以上，保存率達到百分之八十以上。

　　第二十四條 市園林綠化行政主管部門(mén)應當設置城區河系公園界樁、安全警示標志，完善安全設施，組織經(jīng)常性的巡查，發(fā)現損壞時(shí)，應當及時(shí)修復，保證設施完好。

　　第二十五條 市園林綠化行政主管部門(mén)應當加強河系公園水體、水質(zhì)的管理，定期進(jìn)行水質(zhì)檢測。

　　市園林綠化行政主管部門(mén)應當定期清淤，及時(shí)打撈漂浮物，保持水體清潔，防止水體污染，使水質(zhì)達到國家規定的景觀(guān)娛樂(lè )用水水質(zhì)標準。

　　第二十六條 城區河系公園的養護管理，應當通過(guò)市場(chǎng)化的方式，招標選擇作業(yè)隊伍。

　　第二十七條 城區河系公園建設紅線(xiàn)范圍內禁止下列行為：

　�。ㄒ唬┮罉�(shù)搭建或者圍圈樹(shù)木，利用樹(shù)木或設施懸吊、系掛物品；

　�。ǘ�）隨地吐痰、便溺、亂扔雜物；

　�。ㄈ�）損害花草樹(shù)木，采花摘果，采集籽種，踐踏綠地，在建（構）筑物、設施、樹(shù)木、路面上涂抹、張貼、刻畫(huà)；

　�。ㄋ模┥米栽诰G地行駛和停放各類(lèi)車(chē)輛，在甬路行駛或停放機動(dòng)車(chē)輛；

　�。ㄎ澹└�草、采藥、放養家畜家禽；

　�。�六）焚燒垃圾、樹(shù)葉等雜物；

　�。ㄆ撸�機動(dòng)車(chē)輛等進(jìn)入灘涂地；

　�。ò耍┎稓�、傷害動(dòng)物；

　�。ň牛�損壞和移動(dòng)界樁、安全警示標志、設施，擅自爆破、挖沙、取土、耕種；

　�。ㄊ�）傾倒垃圾、渣土，擅自設置垃圾點(diǎn)，堆放物料；

　�。ㄊ�一）擅自設置經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)；

　�。ㄊ�二）其他損害城區河系公園綠地、設施和環(huán)境衛生的行為。

　　第二十八條 城區河系公園水域范圍內禁止下列行為：

　�。ㄒ唬┯斡�、滑冰；

　�。ǘ�）擅自劃船及其它娛樂(lè )活動(dòng)；

　�。ㄈ�）洗刷污染水體的物體；

　�。ㄋ模┥米匀∷�引水；

　�。ㄎ澹┤φ妓�域養殖、捕魚(yú)、炸魚(yú)、電魚(yú)，非指定區域釣魚(yú)；

　�。�六）投擲雜物，傾倒積雪、垃圾、廢棄物；

　�。ㄆ撸┦褂敏~(yú)藥、農藥或者傾倒有毒有害物質(zhì)；

　�。ò耍┫蛩�域排放污水；

　�。ň牛┥米詥㈤]水閘，升降壩袋，調控水位；

　�。ㄊ�）其他損害、污染水體的行為。

　　第二十九條 市園林綠化行政主管部門(mén)應當保持城區河系公園環(huán)境衛生整潔，設施設備功能完好，標示標識文字圖案規范、設置合理，花草樹(shù)木養護管理規范。

　　第三十條 市園林綠化行政主管部門(mén)應當對執法人員定期培訓，實(shí)行持證上崗。執法人員應當文明執法，禮貌待人，熱情服務(wù)。

　　第四章 法律責任

　　第三十一條 違反本條例第十一條規定的，由市園林綠化行政主管部門(mén)責令停止違法行為、恢復原狀或者采取補救措施，并處以二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

　　第三十二條 違反本條例第十六條第一款規定的，由市園林綠化行政主管部門(mén)責令停止違法行為、恢復原狀，并處以五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款，對侵占綠地的建（構）筑物限期無(wú)償拆除。

　　第三十三條 違反本條例第十七條規定，未經(jīng)批準砍伐樹(shù)木的，由市園林綠化行政主管部門(mén)責令停止違法行為，采取補救措施或賠償損失，并按損失樹(shù)木價(jià)值的五倍至十倍處以罰款；未經(jīng)批準占用綠地的，責令停止違法行為，恢復原狀或賠償損失，并按占用綠地價(jià)值的五倍至十倍處以罰款，對侵占綠地的建（構）筑物限期無(wú)償拆除。

　　第三十四條 違反本條例第二十條規定的，由市園林綠化行政主管部門(mén)責令停止違法行為，造成損失的予以賠償，并處以二百元以上二千元以下罰款。

　　第三十五條 違反本條例第二十七條規定，有下列行為之一的，由市園林綠化行政主管部門(mén)予以警告，責令停止違法行為，并分別處以以下罰款：

　�。ㄒ唬┮罉�(shù)搭建或者圍圈樹(shù)木，利用樹(shù)木或設施懸吊、系掛物品，隨地吐痰、便溺、亂扔雜物的，處以十元以下罰款；

　�。ǘ�）損壞花草樹(shù)木，采花摘果，采集籽種，踐踏綠地，在建（構）筑物、設施、樹(shù)木、路面上涂抹、張貼、刻畫(huà)，擅自在綠地行駛或停放各類(lèi)車(chē)輛，在甬路行駛或停放機動(dòng)車(chē)輛的，處以二十元以下罰款；

　�。ㄈ�）割草、采藥、放養家畜家禽的，處以十元以上五十元以下罰款；

　�。ㄋ模┓贌�垃圾、樹(shù)葉等雜物，機動(dòng)車(chē)輛進(jìn)入灘涂地的，處以五十元以上二百元以下罰款；

　�。ㄎ澹┎稓�、傷害動(dòng)物的，處以五十元以上五百元以下罰款；

　�。�六）損壞和移動(dòng)界樁、安全警示標志、設施，擅自爆破、挖沙、取土、耕種的，責令恢復原狀，并處以五百元以上五千元以下罰款；

　�。ㄆ撸﹥A倒垃圾、渣土，擅自設置垃圾點(diǎn)或堆放物料的，責令予以清除，并處以五百元以上一萬(wàn)元以下罰款；

　�。ò耍┥米栽O置經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)的，責令限期清除，并處以一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

　　第三十六條 違反本條例第二十八條規定的，由市園林綠化行政主管部門(mén)責令停止違法行為，并分別給予以下處罰：

　�。ㄒ唬┯斡�、滑冰或進(jìn)行其他娛樂(lè )活動(dòng)，經(jīng)勸阻無(wú)效的，處以五十元罰款；

　�。ǘ�）擅自劃船的，處以五十元以上二百元以下罰款；

　�。ㄈ�）洗刷污染水體物體的，處以一百元以上五百元以下罰款；

　�。ㄋ模┥米匀∷�引水的，按每立方米一百元的標準處以罰款，不易確定引水量的，處以五百元以上五千元以下罰款；

　�。ㄎ澹┤φ妓�域養殖的，處以一千元以上一萬(wàn)元以下罰款；非指定區域釣魚(yú)經(jīng)勸阻無(wú)效的，處以五十元罰款；捕魚(yú)、炸魚(yú)、電魚(yú)的，處以五十元以上五百元以下罰款；

　�。�六）投擲雜物的，處以五十元罰款；傾倒積雪、垃圾、廢棄物的，責令予以清除，并處以五百元以上一萬(wàn)元以下罰款；

　�。ㄆ撸┦褂敏~(yú)藥、農藥或者傾倒有毒有害物質(zhì)的，責令采取補救措施，并處以一千元以上一萬(wàn)元以下罰款；

　�。ò耍┫蛩�域排放污水的，處以一千元以上二萬(wàn)元以下罰款；造成嚴重后果的，處以二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；

　�。ň牛┥米詥㈤]閘門(mén)、升降壩袋、調控水位的，處以二千元以上二萬(wàn)元以下罰款。

　　第三十七條 違反本條例規定，造成河系公園設施和樹(shù)木、綠地損壞或者水體污染、流失，不能恢復原狀的，當事人應當承擔賠償責任。

　　第三十八條市園林綠化行政主管部門(mén)工作人員違反本條例第二十四條、第二十五條規定的，在管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，尚未構成犯罪的，由其所在單位或上級機關(guān)給予行政處分。

　　第五章 附則

　　第三十九條 本條例所稱(chēng)城區河系公園建設紅線(xiàn)是指規劃確定的城區河系公園的邊界線(xiàn)。

　　第四十條 本條例自2008年1月1日起施行。2000年10月8日公布的《石家莊市民心河管理條例》同時(shí)廢止。