常州市綠化委員會(huì )辦公室
常州市園林綠化管理局

常綠辦〔2005〕3號
                          
關(guān)于印發(fā)常州市城市綠地認建認養實(shí)施辦法的通知

　　各區綠化委員會(huì )辦公室、建設局：

　　隨著(zhù)常州市社會(huì )、經(jīng)濟和環(huán)境建設事業(yè)的快速發(fā)展，社會(huì )各界和廣大市民對園林綠化和城市環(huán)境質(zhì)量的要求也越來(lái)越高，尤其是開(kāi)展創(chuàng )建園林城市活動(dòng)以來(lái)，形色多樣的城市綠地認建認養活動(dòng)蓬勃開(kāi)展，并取得了一定成效。為使城市綠地認建認養活動(dòng)規范、有序、持久地開(kāi)展下去，根據市委、市政府《關(guān)于全面開(kāi)展打造綠色常州、創(chuàng )建園林城市活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》（常發(fā)〔2004〕15號文）精神，特制訂《常州市城市綠地認建認養實(shí)施辦法》，現予印發(fā)，請遵照執行。

　　開(kāi)展城市綠地認建認養活動(dòng)是一項新事物，既能為提高城市綠化水平、創(chuàng )建園林城市創(chuàng )造有利條件，更能增強企事業(yè)單位和廣大市民群眾的綠化、環(huán)保意識，對弘揚常州市民精神、促進(jìn)精神文明建設都將起到積極作用。各區要切實(shí)重視并認真做好宣傳發(fā)動(dòng)、組織管理及各項發(fā)動(dòng)工作，及時(shí)總結和推廣成功經(jīng)驗，使我市城市綠地認建認養活動(dòng)逐步走向制度化、規范化。

　　附件：1、常州市城市綠地認建認養實(shí)施辦法

　　2、常州市綠地認建認養協(xié)議書(shū)（樣本）

　　二○○五年五月二十日

　　常州市城市綠地認建認養實(shí)施辦法

　　綠地認建認養是指機關(guān)、團體、企事業(yè)單位及個(gè)人通過(guò)一定的程序，自愿負責一定面積的公共綠地、小游園、道路綠化、居住區綠地以及古樹(shù)的建設、管護行為。實(shí)行城市綠地認建、認養有利于增強人們愛(ài)綠護綠意識，提高市民愛(ài)綠護綠的自覺(jué)性，有效地保護和改善市民的居住環(huán)境，是發(fā)動(dòng)全社會(huì )力量，搞好城市綠化美化建設，提高全民綠化意識，鞏固發(fā)展綠化成果，促進(jìn)社會(huì )主義精神文明建設的有效措施；是一項功在當代，利在千秋的好事。為使這項工作規范、科學(xué)、健康地順利進(jìn)行，根據市委、市政府《關(guān)于全面開(kāi)展打造綠色常州、創(chuàng )建園林城市活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》精神，現對我市城市綠地認建、認養活動(dòng)提出如下辦法：

　　一、綠地認建認養原則和方法

　�。ㄒ唬﹫猿肿栽刚J建認養的原則。

　�。ǘ�）實(shí)行協(xié)議管理的辦法，由自愿要求認建、認養綠地的單位和個(gè)人向市、區綠化委員會(huì )辦公室提出認建、認養申請，并和綠地產(chǎn)權（管理）單位簽訂認建、認養協(xié)議，明確雙方的責任和權利，共同遵守。

　�。ㄈ�）認建認養的綠地、樹(shù)木的產(chǎn)權不作變更，仍為原產(chǎn)權單位所有。

　　二、綠地認建認養的范圍與形式

　�。ㄒ唬┏鞘幸巹潊^范圍內的公園、街頭綠地、居住小區綠地、道路綠地、大環(huán)境片林以及古樹(shù)都可以由單位和個(gè)人認建、認養。

　�。ǘ�）認建、認養的綠地、古樹(shù)由市、區綠委辦公室劃出范圍，列出名單，供認建、認養者選擇。認建、認養的綠地要完整，邊界要清晰。

　�。ㄈ�）整塊綠地、整條道路綠化原則上不能分割認建認養，建設、養護工作量較大的可以由幾個(gè)單位共同認建認養。

　�。ㄋ模┚G地認建、認養的形式。一是由認建、認養單位或個(gè)人直接負責綠地建設、養護、保潔和管理工作，并監護樹(shù)木花草及設施不受破壞；二是按照協(xié)議規定提供經(jīng)費，委托專(zhuān)業(yè)綠化部門(mén)進(jìn)行建設或養護管理。認養古樹(shù)的一律按第二種形式辦理。

　�。ㄎ澹┨岢�全社會(huì )參與綠化活動(dòng)，鼓勵單位、社會(huì )團體和公民通過(guò)資助、捐贈方式支持城市綠化建設。捐贈資金達1000元以上的單位和100元以上的個(gè)人，由市、區綠化委員會(huì )辦公室發(fā)給捐贈證書(shū)，給予表彰。

　�。�六）學(xué)生參與綠地認養活動(dòng)以學(xué)�；虬嗉�、共青團或少先隊集體名義進(jìn)行。學(xué)生認養以參加綠地保潔活動(dòng)為主。

　　三、綠地認建、認養的標準與期限

　�。ㄒ唬┱J建綠地應按規定程序辦理有關(guān)報建手續，按《常州市城市綠地建設規范》進(jìn)行建設。

　�。ǘ�）認養綠地的養護標準按照市園林綠化管理局制定的有關(guān)技術(shù)考核要求執行。

　�。ㄈ�）綠地認養的期限一般為3年，最低不得少于1年，期滿(mǎn)可以續養。

　�。ㄋ模┱J建綠地依據經(jīng)批準的設計方案工程預算確定建設費用。采取委托管養形式認養綠地的一般每年每平方米不低于3元。認養古樹(shù)不低于每年每株1000元。也可根據實(shí)際情況協(xié)商確定建設費、養護費總額。

　　四、認建、認養者的權利和責任

　�。ㄒ唬�權利

　　1、由市、區綠化委員會(huì )辦公室對認建、認養綠地和古樹(shù)的單位和個(gè)人以及捐贈有使用價(jià)值的私有樹(shù)木用于城市公共綠化的公民頒發(fā)認建、認養綠地、古樹(shù)、捐贈樹(shù)木證書(shū)。

　　2、認建、認養綠地在500平方米以上和認養古樹(shù)的可以在綠地內豎立標志牌。標志牌的規格、式樣由市綠化委員會(huì )辦公室統一確定。

　　3、認建綠地在3000m²以上的可以享有綠地的冠名權。

　�。ǘ�）責任

　　1、在認建、認養期間，認建、認養單位或個(gè)人應認真恪守協(xié)議，對所負責的綠地認真做好建設、養護和保潔管理工作；委托專(zhuān)業(yè)綠化部門(mén)建設、養護的，須按期提供建、管、養經(jīng)費。市、區園林綠化行政主管部門(mén)對認建、認養工作情況進(jìn)行監督、檢查、指導。

　　2、認養單位和個(gè)人不得以任何理由在其認養的綠地內增加建筑物、構筑物（包括商業(yè)廣告牌），不得改變綠地性質(zhì)和功能。

　　3、認建、認養單位或個(gè)人如因人力、財力或其它原因需解除認建、認養協(xié)議的，需提前30日向市、區綠化委員會(huì )辦公室或綠地產(chǎn)權（管理）單位提出。認建、認　　養綠地、古樹(shù)達不到規定要求的，市、區綠化委員會(huì )辦公室可宣告終止協(xié)議，撤銷(xiāo)標志牌，收回認建、認養證書(shū)，另行安排認建、認養單位或個(gè)人。

　　五、切實(shí)加強領(lǐng)導

　　綠地認建、認養工作在各級綠化委員會(huì )辦公室的組織領(lǐng)導下進(jìn)行。對認建、認養綠地、樹(shù)木成績(jì)顯著(zhù)、貢獻突出的單位和個(gè)人，由各級綠化委員會(huì )辦公室予以表彰和獎勵。各級綠委辦公室要做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。認建、認養綠地的單位和個(gè)人應接受市、區園林綠化行政主管部門(mén)的指導管理，共同把這項利國利民工作深入開(kāi)展好，提高全民綠化意識，為改善城市綠化面貌貢獻力量。

　　常州市綠化委員會(huì )辦公室

　　常州市園林綠化管理局

　　常州市綠地認建認養協(xié)議書(shū)（樣本）

　　為認真貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于全面開(kāi)展打造綠色常州、創(chuàng )建園林城市活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》精神，依靠全社會(huì )力量搞好城市綠化美化建設，鞏固發(fā)展綠化成果，改善生態(tài)，促進(jìn)社會(huì )主義精神文明建設。根據《常州市城市綠地認建認養實(shí)施辦法》，本著(zhù)自愿認養、互相監督的原則， 簽訂綠地認建認養協(xié)議書(shū)如下：

　　一、甲方：（綠地產(chǎn)權或管理單位）

　　乙方：（認建認養者）

　　二、乙方自愿選擇以下第   種方式進(jìn)行綠地認建認養工作：

　　1、認管：直接負責綠地的保潔，做到無(wú)垃圾，無(wú)雜草；監護樹(shù)木花草及設施不受破壞；對不聽(tīng)勸阻破壞綠地、破壞樹(shù)木花草及設施的人或單位，及時(shí)向市、區綠化行政主管部門(mén)報告。

　　2、認養：每年出資共      元人民幣。

　　3、認建：出資共      元人民幣。

　　三、乙方認建認養的綠地、古樹(shù)的地點(diǎn)、范圍及面積為：

　　1、綠地名稱(chēng)

　　四至范圍

　　綠地面積     平方米。（綠地認養的范圍以完整、整齊、四至明顯的綠地為認養單位，整塊綠地不得進(jìn)行分割認養）。

　　2、道路名稱(chēng)

　　起止范圍

　　道路綠化面積    平方米。（道路樹(shù)木認養的范圍以完整、整齊、起止明顯的道路為認養單位，不得將一條完整道路進(jìn)行分割認養）。

　　3、古樹(shù)樹(shù)種               編號

　　坐落地點(diǎn)

　　四、認建、認養期限（一般為三年，最低不得少于1年，到期可以續簽）

　　200  年   月   日至     年   月   日

　　五、綠地建設和養護標準

　　1、認建綠地應按規定程序辦理有關(guān)報建手續，按《常州市城市綠地建設規范》進(jìn)行建設。

　　2、認養綠地的養護標準按照市園林綠化管理局制定的有關(guān)技術(shù)考核要求執行。

　　3、認養古樹(shù)的按照《常州市市區古樹(shù)名木保護管理辦法》進(jìn)行保護管理。

　　六、甲乙雙方的權利和責任

　�。ㄒ唬╇p方的權利

　　1、市、區綠化委員會(huì )辦公室對認建認養者頒發(fā)認建、認養證書(shū)。

　　2、認建、認養綠地在500平方米以上和認養古樹(shù)的可以在綠地內豎立標志牌。標志牌的規格、式樣由市綠化委員會(huì )辦公室統一確定。

　　3、綠地認建在3000平方米以上的可以享有綠地的命名權。

　　4、甲方負責對乙方認建、認養綠地工作效果進(jìn)行監督檢查。

　�。ǘ�）雙方的責任

　　1、認建、認養期間，雙方應互相監督：若甲方未按雙方的協(xié)議執行，乙方可提出限期整改，否則，乙方不再提供資金并可要求返還已提供的資金。乙方未按規定要求進(jìn)行認管認養或不能及時(shí)提供管養經(jīng)費，甲方可提出限期整改，否則，可報請市、區綠化委員會(huì )辦公室摘除標志牌、取消綠地命名。若違反有關(guān)綠化法規，則依法處理。

　　2、綠地認建、認養工作由各級綠化委員會(huì )辦公室組織領(lǐng)導進(jìn)行，由市、區園林綠化主管部門(mén)進(jìn)行指導協(xié)調。認養單位、個(gè)人應接受市、區綠化主管部門(mén)的檢查和指導。

　　3、綠地認養不改變綠地產(chǎn)權關(guān)系。雙方均不得以任何理由在認養的綠地內增加建筑物、構筑物，不得改變綠地性質(zhì)和功能，也不能在綠地中豎立商業(yè)廣告牌。

　　七、其它有關(guān)說(shuō)明

　　1、本協(xié)議未定事宜雙方協(xié)商解決。雙方在此協(xié)議的基礎上可另做補充協(xié)議。

　　2、本協(xié)議一式三份，甲、乙雙方各執一份，報市或區綠化委員會(huì )辦公室備案一份，自雙方簽字蓋章之日起開(kāi)始生效。

　　甲方（蓋章）               乙方（蓋章）

　　經(jīng)辦人簽字                 經(jīng)辦人簽字