第一章  總則

第一條 為促進(jìn)城市綠化事業(yè)發(fā)展，改善生態(tài)環(huán)境，建設優(yōu)美、清潔、文明的現代化園林城市，根據國務(wù)院《城市綠化條例》和《河北省城市綠化管理條例》及有關(guān)法律、法規，結合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于城市規劃區內的樹(shù)木、花草、綠地、園林小區及綠化設施等城市綠化的規劃、建設、保護和管理。

第三條 城市人民政府城市綠化行政主管部門(mén)負責本轄區城市規劃區內的綠化工作。

叢臺區、邯山區、復興區、邯鄲縣人民政府城市綠化行政主管部門(mén)負責本行政區域內的門(mén)前、庭院、小街巷、自建小游園等綠化建設管理工作。

在城市規劃區內法律、法規規定由林業(yè)、交通等行政主管部門(mén)管理的綠化工作，按照有關(guān)規定執行。

第四條 城市中門(mén)前草坪、花壇、園林小區、綠化設施及單位附屬綠地等，由城市人民政府城市綠化行政主管部門(mén)統一規劃，各單位負責管界內綠化建設和管理，城市人民政府城市綠化行政主管部門(mén)對其綠化設計、施工實(shí)行監督、檢查和指導。

第五條 城市人民政府應當把城市綠化作為城市建設的重要組成部分，納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃。

城市人民政府應當加強城市綠化建設及其科學(xué)研究，推廣先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，提高城市的綠化覆蓋率、綠地率、人均公共綠地標準和綠化藝術(shù)水平。

第六條 按照發(fā)展社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的要求，建立穩定的、多元化的城市綠化建設籌資機制。

城市綠化建設籌資以政府投資為主，吸收社會(huì )資金，鼓勵和支持外商、企業(yè)和城鄉居民個(gè)人投資建設城市綠化項目，參與城市綠地的養護。

第七條 單位、個(gè)人投資建設游園、綠地、行道樹(shù)、片林或者向具有一定規模的城市綠化建設項目捐資數額較大的，城市人民政府應當給予表彰，經(jīng)城市人民政府同意，投資、捐資的單位或個(gè)人可以取得該綠化設施的冠名權，也可以取得在該綠化設施內3—5年的廣告經(jīng)營(yíng)權。

第二章  規劃和建設

第八條 城市綠化規劃應當納入城市總體規劃,由城市人民政府組織城市規劃行政主管部門(mén)和城市綠化行政主管部門(mén)共同編制,并由城市人民政府城市綠化行政主管部門(mén)負責組織實(shí)施.

第九條 城市人民政府規劃行政主管部門(mén)制定城市綠地系統規劃,應當按照國家標準確定的綠化用地指標,劃定綠化用地面積,劃定城市建設的各類(lèi)綠地范圍和保護控制線(xiàn)。嚴格實(shí)行城市綠化“綠線(xiàn)”管制制度。

第十條 在城市國有土地上建設公共綠地，土地由城市人民政府劃撥。

城市各類(lèi)工程建設項目的配套綠化用地和綠化工程，必須與主體工程項目同時(shí)規劃、同時(shí)征地、同時(shí)設計。

鼓勵和支持農民調整農業(yè)結構發(fā)展城郊綠化，可以采取政府補助的辦法建設經(jīng)濟林、生態(tài)林、公園、苗圃等公共綠地。

第十一條 在城市規劃區的項目建設，不得侵占綠化用地。

在城市中心區危舊房改造、產(chǎn)業(yè)結構調整、城市環(huán)境綜合整治拆遷后，應當根據綠化用地需要，置換出一定的敞開(kāi)空間進(jìn)行綠化建設。

城市中心區違章建筑拆除后，騰出的土地應當優(yōu)先實(shí)施綠化建設。

建成區內閑置的土地和依法收回的土地，應當優(yōu)先用于城市綠化。

第十二條 城市綠化規劃設計應當根據本地的特點(diǎn)，利用原有的地形、地貌、水體、植被和歷史文化遺跡等自然、人文條件，體現民族風(fēng)格和地方特色，以方便群眾和改善城市生態(tài)環(huán)境為原則，合理設置公共綠地、居住區綠地、防護綠地、生產(chǎn)綠地和風(fēng)景林地等。

城市綠化以種植樹(shù)木為主，適度建設綠地，做到喬、灌、花、草有機結合。

鼓勵利用庭院、空地種植花草樹(shù)木，提倡發(fā)展垂直綠化、陽(yáng)臺綠化、屋頂綠化。

積極發(fā)展節水型綠化，鼓勵采用滴灌技術(shù)，推行中水利用。

第十三條 城市各類(lèi)工程建設項目應當將綠化費用納入項目投資預算。

第十四條 城市新建、改建、擴建工程建設項目以及城市新建主次干道，必須安排綠化用地。其綠化用地面積所占建設用地面積的比例為：

（一）新建區不低于30%，舊城改造區不低于25%，其中居住小區還應當按居住人口人均一平方米以上標準建設公共綠地；

（二）新建區的主干道不低于20%，次干道不低于15%，舊城改造區擴建的主干道不低于15%，次干道不低于10%；

（三）城市園林綠化苗圃、花圃、草圃、盆景基地等生產(chǎn)綠地的建設，應當適應本地城市綠化建設的需要，其用地面積不得低于城市建成區面積的2%；

（四）新建醫院、療養院、學(xué)校不低于35%；

（五）新建有大氣污染的建設項目不低于30%，并應當按有關(guān)規定營(yíng)建衛生防護林帶；

（六）公園不低于陸地面積的70%。

第十五條 城市人民政府城市規劃行政主管部門(mén)對設計達不到本條例第十四條規定綠化標準的工程建設項目，不予辦理建設工程規劃許可證。但因特定條件限制達不到本條例第十四條規定標準的，經(jīng)城市人民政府城市規劃行政主管部門(mén)審核并報城市人民政府批準，由城市人民政府城市綠化行政主管部門(mén)按有關(guān)規定征收缺少的綠化用地面積補償費。收取的綠化補償費，全部用于城市綠化建設，不得挪作他用。

城市新建、改建、擴建工程建設項目，完成附屬綠化工程建設的時(shí)間，不得晚于主體工程竣工后的第二個(gè)綠化季節。

第十六條 城市綠化工程的設計必須委托持有相應資質(zhì)證書(shū)的設計單位承擔。

城市工程建設項目的附屬綠化工程設計方案，按照基本建設程序審批時(shí)，必須經(jīng)城市人民政府城市綠化行政主管部門(mén)審查同意后方可施工。

城市綠化工程的施工，必須委托持有相應資質(zhì)證書(shū)的單位承擔。綠化工程竣工后，應當報城市人民政府綠化行政主管部門(mén)驗收合格后，方可交付使用。

城市人民政府城市綠化行政主管部門(mén)應當對承擔城市綠化工程的設計、施工單位的資質(zhì)進(jìn)行審驗。

第十七條 城市人民政府城市規劃行政主管部門(mén)審批后的綠化建設用地，任何單和個(gè)人不得進(jìn)行經(jīng)營(yíng)性開(kāi)發(fā)或擅自改作他用。因特殊需要改變綠地規劃、綠地性質(zhì)的，必須報原審批機關(guān)批準。

第十八條 城市工程建設項目竣工后，施工單位必須拆除綠化用地范圍內的臨時(shí)設施，清理場(chǎng)內建筑垃圾。

第三章  權屬、保護和管理

第十九條 任何單位和個(gè)人不得擅自占用城市綠化用地，已被占用的由城市人民政府城市綠化行政主管部門(mén)責令限期歸還。

禁止在城市公共綠地內開(kāi)設商業(yè)及服務(wù)攤點(diǎn)。未經(jīng)城市人民政府城市綠化行政主管部門(mén)同意，不得在城市綠地內設置廣告牌及其他設施。

因建設或其他特殊原因需要臨時(shí)占用城市綠化用地的，經(jīng)城市人民政府城市綠化行政主管部門(mén)同意，按照有關(guān)規定辦理臨時(shí)占用手續。

第二十條 任何單位和個(gè)人不得擅自砍伐或移植城市樹(shù)木。因建設或其他活動(dòng)確需砍伐或移植城市樹(shù)木十株以下的，應當報城市人民政府城市綠化行政主管部門(mén)審批，十株及其以上的，應當報城市人民政府審批。

砍伐或移植城市樹(shù)木的，應當按照國家有關(guān)規定補植樹(shù)木或者采取其他補救措施。

第二十一條 城市的綠化管理單位應當建立健全管理制度，定期維護綠化設施，做好病蟲(chóng)害的防治工作，保持樹(shù)木、花草繁茂和綠化設施完好。

第二十二條 各種管線(xiàn)建設應當避免穿越城市綠地，確需穿越時(shí)，由建設單位負責恢復原貌或者依照有關(guān)規定給予補償。

城市樹(shù)木生長(cháng)影響架空管線(xiàn)安全運行時(shí)，城市綠化行政主管部門(mén)應當組織及時(shí)修剪。管線(xiàn)架設先于城市樹(shù)木種植的，由城市綠化行政主管部門(mén)承擔修剪費用；管線(xiàn)架設晚于城市樹(shù)木種植的，由管線(xiàn)管理單位支付修剪費用。

根據城市綠化規劃要求，在已建架空電力線(xiàn)路下進(jìn)行綠化時(shí)，城市綠化行政主管部門(mén)應當按照電力管理部門(mén)的要求，種植自然生長(cháng)最終高度符合電力設施安全保護距離的植物。

第二十三條 當發(fā)生嚴重自然災害或突發(fā)性重大事故時(shí)，有關(guān)部門(mén)為搶險救災和處理事故需要砍伐樹(shù)木的，可以先行處理，并在三個(gè)工作日內向城市綠化行政主管部門(mén)報告。

第二十四條 城市樹(shù)木所有權按下列規定確認：

（一）園林、公路、水利、鐵路部門(mén)在規定的用地范圍內種植和管理維護的樹(shù)木，分別歸該部門(mén)所有；

（二）國家機關(guān)、社會(huì )團體、部隊、企業(yè)、事業(yè)單位在其法定用地范圍內種植和管理的樹(shù)木，分別歸該單位所有；

（三）房屋管理部門(mén)或者街道辦事機構在其居住區種植和管理的樹(shù)木，歸房屋管理部門(mén)或者街道辦事機構所有；

（四）單位在自管的公房區域內種植和管理的樹(shù)木，歸房屋產(chǎn)權單位所有；

（五）城市居民在自有房屋的庭院內種植的樹(shù)木，歸居民個(gè)人所有。

第二十五條 城市中的街道、林帶、綠地、隔離綠帶及風(fēng)景名勝區的樹(shù)木、花草更新采伐，由城市人民政府綠化行政主管部門(mén)審批。

第二十六條 城市人民政府綠化行政主管部門(mén)對城市古樹(shù)名木應當統一登記、編號和造冊，建立檔案，設立價(jià)值說(shuō)明及保護標志，劃定保護范圍，加強養護管理。

單位管界內或者居民庭院內的古樹(shù)名木，由單位或者居民負責養護管理，城市人民政府城市綠化行政主管部門(mén)負責監督和技術(shù)指導。

嚴禁砍伐或者遷移古樹(shù)名木，因特殊情況需要遷移古樹(shù)名木的，須經(jīng)城市人民政府城市綠化行政主管部門(mén)同意，報市人民政府批準。

第四章   法律責任

第二十七條 違反本條例第十五條第一款規定，拒不繳納綠化用地補償費的，責令其限期補交綠化用地補償費，并處應繳納綠化用地補償費3%—5%的罰款。違反本條例第十五第二款規定的，責令其限期完成，并處未完成綠化建設面積應投資額兩倍的罰款。

第二十八條 違反本條例第十六條前三款規定的，責令其限期改正或采取其他補救措施，并處該工程設計費或工程承包價(jià)款總額5%—10%的罰款。

第二十九條 違反條例第十八條規定的，責令其限期改正，逾期不改正，處所占綠化用地面積每日每平方米5—10元的罰款。

第三十條 違反本條例第十九條第一款和第三款規定，擅自占用城市綠化用地的，責令其限期歸還、恢復原狀，并處每平方米100—200元的罰款；逾期不改正，造成損失的，應當承擔賠償責任。

第三十一條 違反本條例第十九條第二款規定的，責令其限期遷出，并處占地面積每日每平方米5—10元的罰款；造成損失的，應當承擔賠償責任。

第三十二條 違反本條例第二十條規定，擅自砍伐城市樹(shù)木的，責令其按砍伐樹(shù)木株數的三倍補種，并處砍伐樹(shù)木價(jià)值5—10倍的罰款；擅自移植城市樹(shù)木的，處移植樹(shù)木價(jià)值3—5倍的罰款。

第三十三條 因交通或者其他意外事故，造成城市樹(shù)木、綠地損失的，事故責任者應當承擔賠償責任。

第三十四條 有下列破壞城市綠化行為之一的，責令其改正，并處1000元以下的罰款；造成損失的，應當承擔賠償責任：

    （一）依樹(shù)搭建屋棚或圍圈樹(shù)木；

    （二）在綠地內堆放物體或傾倒污水、廢棄物；

    （三）在綠地內挖坑、取土；

    （四）釘、刻、劃、栓繩、攀折樹(shù)木或者損壞花草；

    （五）擅自修剪樹(shù)木；

    （六）其他損壞城市綠化及設施的。

第三十五條 違反本條例第二十六條第三款規定，損傷、擅自遷移、砍伐或者因管理不當等原因致古樹(shù)名木死亡的，處1000—10000元的罰款。

由于過(guò)錯造成古樹(shù)名木損傷、死亡的，對直接責任人員或單位負責人，給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十六條 城市綠化行政主管部門(mén)的工作人員，應當依法行使職權。對玩忽職守、濫用職權、貪污受賄、徇私舞弊，情節輕微的，由所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十七條 對檢舉、抓獲損壞和盜竊綠化設施及樹(shù)木花草者，由城市人民政府城市綠化行政主管部門(mén)給予獎勵；對舉報人、抓獲人、管理人員進(jìn)行報復的，給予嚴肅處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十八條 對當事人罰款時(shí)，應當執行罰繳分離的制度，并出具財政部門(mén)統一印制的罰款票據。

第三十九條 當事人對行政處罰不服的，可以依法申請行政復議或向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議、不起訴、又不履行處罰決定的，作出行政處罰決定的機關(guān)可以申請人民法院強制執行。

第五章   附則

第四十條 本條例所稱(chēng)城市，是指國家按行政建制設立的市、鎮。

本條例所稱(chēng)城市綠地包括：

（一）公共綠地，指公園、小游園及街道和廣場(chǎng)的綠地;

（二）居住區綠地，指居民住宅區內除居住區公園和行道樹(shù)外的綠地;

（三）單位附屬綠地，指單位管界內的環(huán)境綠地；

（四）防護綠地，指用于隔離、衛生和安全目的的林帶及綠地；

（五）生產(chǎn)綠地，指為城市綠化提供苗木、花草、種子的苗圃、花圃和草圃等；

（六）風(fēng)景林地，指城市依托自然地貌，美化和改善環(huán)境的林地。

本條例所稱(chēng)古樹(shù)名木是指：百年以上樹(shù)木，稀有、珍貴樹(shù)木，具有歷史價(jià)值或重要紀念意義的樹(shù)木。

第四十一條 本條例自2002年8月1日起施行。