南昌市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )
2006年4月6日

    南昌市城市湖泊保護條例

    第一條　為加強城市湖泊保護，改善城市生態(tài)環(huán)境，根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國城市規劃法》、《中華人民共和國防洪法》等有關(guān)法律、法規的規定，結合本市實(shí)際，制定本條例。

    第二條　本條例適用于本市城市規劃區內面積在2公頃以上自然或者人工形成的湖泊的保護。城市湖泊的名錄及范圍（含行水水道）由市人民政府公布。

    第三條　城市湖泊保護應當遵循統一規劃、保護優(yōu)先、依法管理、科學(xué)利用的原則。

    第四條　市、縣（區）人民政府應當將城市湖泊保護納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃，制定有利于城市湖泊保護的政策，采取有效措施，加強城市湖泊保護工作。

    第五條　市水行政主管部門(mén)負責本市城市湖泊保護的統一監督管理；縣（區）水行政主管部門(mén)負責所轄區內城市湖泊保護的統一監督管理。

    規劃、國土資源、園林綠化、環(huán)境保護、市政公用、市容環(huán)境、農業(yè)等行政管理部門(mén)，應當按照各自職責，做好城市湖泊保護工作。

    沿湖鄉（鎮）人民政府、街道辦事處應當做好城市湖泊保護的相關(guān)工作。

    第六條　城市湖泊的管理單位負責城市湖泊保護的具體工作。

    第七條　市水行政主管部門(mén)應當按照城市規劃，會(huì )同有關(guān)部門(mén)編制城市湖泊保護專(zhuān)業(yè)規劃，經(jīng)市規劃行政主管部門(mén)綜合協(xié)調，報市人民政府批準后實(shí)施。

    城市湖泊保護專(zhuān)業(yè)規劃確需調整的，應當報市人民政府批準。

    第八條　水行政主管部門(mén)應當依據城市湖泊保護專(zhuān)業(yè)規劃會(huì )同有關(guān)行政管理部門(mén)對城市湖泊進(jìn)行勘界，劃定城市湖泊保護范圍，設立保護標志，標明城市湖泊的保護范圍和管理單位。

    城市湖泊保護范圍分為保護區和控制區。

    第九條　在城市湖泊保護范圍內進(jìn)行建設、對城市湖泊進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用和管理應當符合城市湖泊保護專(zhuān)業(yè)規劃。

    城市湖泊的管理單位應當依據城市湖泊保護專(zhuān)業(yè)規劃，制定城市湖泊保護實(shí)施方案，并報市水行政主管部門(mén)和有關(guān)行政管理部門(mén)備案。

    第十條　市、縣（區）人民政府每年應當安排資金用于城市湖泊的保護，不得挪作他用。

    第十一條　在城市湖泊保護區內，禁止填湖造地。

    第十二條　建設和開(kāi)發(fā)利用城市湖泊應當與周邊景觀(guān)相協(xié)調，不得影響城市湖泊的行水、蓄水和其他工程設施的安全，不得破壞城市湖泊的生態(tài)環(huán)境。

    在城市湖泊保護區內開(kāi)發(fā)游覽、休閑項目，應當符合環(huán)境保護要求。

    第十三條　在城市湖泊保護范圍內進(jìn)行建設的，建設單位應當采取措施保護施工場(chǎng)地周?chē)�的水體、植被、地貌。施工結束后，應當及時(shí)清理場(chǎng)地，恢復原貌。

    第十四條　本條例實(shí)施前，城市湖泊保護范圍內已有的不符合城市湖泊保護專(zhuān)業(yè)規劃并嚴重影響城市湖泊保護的建筑物、構筑物和設施，由市、縣（區）人民政府或者所有人拆除，市、縣（區）人民政府應當依法給予補償。拆除未取得合法審批手續的建筑物、構筑物和設施的費用由所有人承擔。

    第十五條　水行政主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)行政管理部門(mén)確定城市湖泊水位、湖床控制標高，滿(mǎn)足用水、行水、調蓄的需要。

    第十六條　市、縣（區）人民政府應當定期組織對城市湖泊進(jìn)行清淤，所需經(jīng)費由市、縣（區）人民政府統籌安排。

    第十七條　在城市湖泊保護區內，禁止下列行為：

    （一）新建排污口；

    （二）向城市湖泊水域排放廢水；

    （三）傾倒垃圾、渣土及其他廢棄物；

    （四）在城市湖泊最高水位線(xiàn)以下的灘地和岸坡堆放、存貯固體廢棄物和其他污染物。

    本條例實(shí)施前已有的排污口由水行政主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)行政管理部門(mén)提出整治方案，報同級人民政府批準后實(shí)施。

    第十八條　水行政主管部門(mén)應當組織城市湖泊的管理單位在科學(xué)論證的基礎上，采取活化水體的措施，有計劃地種植有利于凈化水體的植物，放養有利于凈化水體的底棲動(dòng)物和魚(yú)類(lèi)，并對有害的水生植物及其殘體進(jìn)行清除。

　第十九條　任何單位和個(gè)人在城市湖泊保護范圍內活動(dòng)，應當遵守城市湖泊管理的有關(guān)規定，保護城市湖泊環(huán)境和景觀(guān)，愛(ài)護公共設施，維護公共秩序。

　第二十條　任何單位和個(gè)人發(fā)現違反城市湖泊保護規定的違法行為，有權向水行政主管部門(mén)或者有關(guān)行政管理部門(mén)舉報。

　對舉報違反城市湖泊保護規定行為的單位和個(gè)人，經(jīng)查證屬實(shí)，由市、縣（區）人民政府給予表彰和獎勵�！�

    第二十一條　水行政主管部門(mén)和有關(guān)行政管理部門(mén)應當建立巡查制度，加強對城市湖泊的管理。

    城市湖泊的管理單位應當加強對城市湖泊的日常管理，發(fā)現違反城市湖泊保護規定的違法行為應當及時(shí)制止，并向水行政主管部門(mén)或者有關(guān)行政管理部門(mén)報告，水行政主管部門(mén)或者有關(guān)行政管理部門(mén)應當及時(shí)處理。

    第二十二條　違反本條例第十一條規定填湖造地的，由水行政主管部門(mén)責令停止違法行為，恢復原狀或者采取其他補救措施，可以處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款；不恢復原狀又不采取其他補救措施的，由水行政主管部門(mén)指定有關(guān)單位代為恢復原狀或者采取其他補救措施，所需費用由違法者承擔。

    第二十三條　違反本條例第十七條第一款規定，由有關(guān)行政管理部門(mén)依法予以處罰，造成損失的，依法承擔賠償責任。

    第二十四條　水行政主管部門(mén)和有關(guān)行政管理部門(mén)及其工作人員違反本條例規定，有下列情形之一的，由主管機關(guān)或者監察機關(guān)對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分：

�。ㄒ唬┡鷾侍詈�造地的；

�。ǘ�）違反城市湖泊保護專(zhuān)業(yè)規劃，批準對城市湖泊進(jìn)行建設和開(kāi)發(fā)利用的；

�。ㄈ�）對違反城市湖泊保護規定的違法行為不及時(shí)處理造成嚴重后果的；

�。ㄋ模┯衅渌�玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊情形的。

　第二十五條　違反本條例規定，城市湖泊的管理單位不履行管理職責的，由主管機關(guān)或者監察機關(guān)對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予批評教育；情節嚴重的依法給予行政處分。

　第二十六條　青山湖的保護，按《南昌市青山湖保護條例》執行�！赌喜�市青山湖保護條例》未作規定的，按本條例執行。

　第二十七條　本條例自2006年5月1日起施行。