重慶市人民政府辦公廳關(guān)于

　　加強生物物種資源保護和管理的通知

　　渝辦發(fā)〔2005〕12號

　　各區縣（自治縣、市）人民政府，市政府有關(guān)部門(mén)：

　　為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強生物物種資源保護和管理的通知》（國辦發(fā)〔2004〕25號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）精神，加強我市生物物種資源保護和管理，遏制生物物種資源的喪失和流失，實(shí)現生物物種資源的有效保護與可持續利用，經(jīng)市政府同意，現就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

　　一、充分認識加強生物物種資源保護和管理的重要性

　　生物物種資源（包括生物遺傳資源，下同）是維持人類(lèi)生存、保護國家生態(tài)安全的物質(zhì)基礎，是實(shí)現可持續發(fā)展戰略的重要資源，對促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展具有深遠意義。我市地處亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候區，生物資源種類(lèi)多、數量大、分布廣，孑遺和珍稀瀕危生物物種資源極為豐富，是全國17個(gè)具有全球保護意義的生物多樣性關(guān)鍵地區之一。隨著(zhù)我市城鎮化、工業(yè)化進(jìn)程的加快，大量交通、能源、水利基礎設施建設、資源開(kāi)發(fā)利用以及生產(chǎn)活動(dòng)等造成的生態(tài)破壞和環(huán)境污染對生物物種生存構成了嚴重威脅，三峽庫區淹沒(méi)及移民遷建活動(dòng)增加了生物物種資源保護的壓力，加強生物物種資源保護和管理顯得更加緊迫和重要。

　　各區縣（自治縣、市）人民政府，市政府有關(guān)部門(mén)要以貫徹落實(shí)《通知》精神為契機，結合工作實(shí)際，將生物物種資源保護和管理工作納入重要議事日程，加強領(lǐng)導，落實(shí)責任，制定措施，嚴格管理，切實(shí)搞好生物物種資源保護和管理工作。

　　二、加強領(lǐng)導，明確相關(guān)部門(mén)工作職責

　�。ㄒ唬┙�立全市生物物種資源保護和管理部門(mén)聯(lián)席會(huì )議及專(zhuān)家委員會(huì )會(huì )議制度。由市環(huán)保局牽頭，統一組織、協(xié)調全市生物物種資源保護和管理工作。定期或不定期召開(kāi)部門(mén)聯(lián)席會(huì )議，研究落實(shí)國家生物物種資源保護和管理的方針、政策、法規，審議全市生物物種資源保護行動(dòng)計劃和具體措施，協(xié)調生物物種資源管理有關(guān)事項。同時(shí)，組建重慶市生物物種資源保護和管理專(zhuān)家委員會(huì )（名單附后），開(kāi)展生物物種資源有關(guān)研究、技術(shù)培訓等，為生物物種資源保護提供技術(shù)支撐。

　�。ǘ�）落實(shí)生物物種資源保護和管理工作責任。市環(huán)保局負責生物物種資源保護工作的組織協(xié)調和統一監督管理，會(huì )同市監察局加強監督檢查；市教委、市農業(yè)局、市衛生局、市林業(yè)局、市國土房管局、市園林局、市食品藥品監管局等部門(mén)負責本行業(yè)生物物種資源保護和管理工作，摸清本行業(yè)生物物種資源狀況，開(kāi)展生物物種資源保護、利用和管理狀況評估；市工商局、市商委、市質(zhì)監局、重慶海關(guān)等部門(mén)和單位負責生物物種資源市場(chǎng)和出入境管理，盡快建立完善生物物種出入境查驗制度，及時(shí)通報有關(guān)情況；市科委、市信息產(chǎn)業(yè)局等部門(mén)負責相關(guān)科研開(kāi)發(fā)和知識產(chǎn)權管理；市發(fā)展改革委、市財政局等部門(mén)負責制定相關(guān)經(jīng)濟政策并落實(shí)生物物種資源保護和管理所需資金。

　　三、突出重點(diǎn)，認真開(kāi)展生物物種資源保護和管理工作

　�。ㄒ唬╅_(kāi)展生物物種資源調查，建立資源數據庫。由市環(huán)保局會(huì )同市農業(yè)局、市林業(yè)局等部門(mén)及有關(guān)院校，組織有關(guān)單位，開(kāi)展生物物種資源調查、整理和編目工作，盡快摸清全市生物物種資源的種類(lèi)、數量、分布情況，初步建立我市生物物種資源數據庫，逐步實(shí)現生物物種資源信息交換和資源共享。

　�。ǘ�）制定生物物種資源保護和利用規劃。由市環(huán)保局牽頭會(huì )同相關(guān)部門(mén)，力爭在2006年前編制完成全市生物物種資源保護和利用規劃，經(jīng)市政府批準后納入全市國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃并組織實(shí)施。各相關(guān)部門(mén)結合各自實(shí)際，編制生物物種資源保護專(zhuān)項規劃。

　�。ㄈ�）切實(shí)加強生物物種資源保護設施建設和管理。要建立和完善相關(guān)基礎設施，完善技術(shù)手段，提高保護和管理水平。對具有重要價(jià)值的生物物種資源及其原生環(huán)境開(kāi)展搶救性保護，建立一批自然保護區（場(chǎng)），逐步形成科學(xué)合理的生物物種資源保護體系。

　�。ㄋ模┘訌娡鈦�(lái)生物物種和轉基因物種的審查和監管。對外來(lái)生物物種和轉基因物種的引進(jìn)要充分考慮與當地原有物種的依存和競爭關(guān)系，充分評估對當地生物多樣性和環(huán)境的影響，制定具體防治措施，提高對外來(lái)生物物種和轉基因物種的檢測和控制能力。在自然保護區、風(fēng)景名勝區、森林公園或其他生態(tài)敏感區，禁止引進(jìn)外來(lái)生物物種和轉基因物種。

　�。ㄎ澹┘哟笊�物物種資源保護和管理資金投入。各級計劃和財政部門(mén)要將生物物種資源保護列入年度計劃和財政預算，落實(shí)保護利用規劃中建設項目以及管理、科研、監測和宣傳等所需經(jīng)費。市財政局要盡快落實(shí)全市生物物種資源調查及保護利用規劃編制專(zhuān)項資金，逐步落實(shí)市級自然保護區的資源綜合考察、發(fā)展規劃、科研和監測、管護設施、宣傳教育等資金投入。各區縣（自治縣、市）人民政府要相應加大對區縣級自然保護區的投資力度。要建立生物物種資源保護投入機制，拓寬投資渠道，積極引進(jìn)國內外資金。