重慶市公園管理條例

　�。�2000年11月24日重慶市第一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十八次會(huì )議通過(guò)）

　　第一章 總 則

　　第一條 為了加強公園規劃、建設和管理，改善生態(tài)環(huán)境，美化城市，增進(jìn)公民身心健康，根據有關(guān)法律、行政法規的規定，結合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本條例所稱(chēng)公園是公益性的城市基礎設施，具有游憩、休閑功能和良好的生態(tài)環(huán)境，向公眾開(kāi)放的場(chǎng)所。包括：綜合公園、兒童公園、動(dòng)物園、植物園、歷史名園、風(fēng)景名勝公園、游樂(lè )公園以及其他專(zhuān)類(lèi)公園。

　　第三條 本市行政區域內公園的規劃、建設和管理適用本條例。

　　第四條 市和區、縣（自治縣、市）人民政府應當將公園建設納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃，加大對公園建設的投入，并逐步增加一些不收費的公園。

　　國內外投資者可以依據國家有關(guān)規定，投資公園的建設，進(jìn)行經(jīng)營(yíng)和管理。鼓勵以捐贈、資助等形式參與公園建設。

　　第五條 市城市園林綠化主管部門(mén)負責全市公園的統一管理。

　　區、縣（自治縣、市）城市園林綠化主管部門(mén)負責本轄區內公園管理。

　　公園管理機構負責公園內部的日常管理工作。

　　第六條 計劃、建設、規劃、土地、環(huán)保、公安等職能部門(mén)，按照各自職責，協(xié)同城市園林綠化主管部門(mén)做好公園的規劃、建設和管理工作。

　　第二章 規 劃

　　第七條 市城市園林綠化主管部門(mén)應當根據城市土地利用總體規劃、城市總體規劃和綠地系統規劃以及合理布局的原則組織編制全市公園發(fā)展規劃，報市人民政府批準后實(shí)施。

　　新建居住區五公頃以上必須規劃百分之四以上的面積集中實(shí)施公園建設。

　　區、縣（自治縣、市）人民政府應規劃兩個(gè)以上面積各不少于十公頃的公園。

　　第八條 全市的公園總體規劃由市城市園林綠化主管部門(mén)組織編制。城市規劃區范圍內的公園總體規劃由所在區人民政府會(huì )同市城市園林綠化主管部門(mén)編制，報市規劃管理部門(mén)審批；城市規劃區范圍以外的區、縣（自治縣、市）公園總體規劃由所在區、縣（自治縣、市）城市園林綠化主管部門(mén)編制，報同級人民政府審批，并報市城市園林綠化主管部門(mén)備案。

　　第九條 公園的修建性詳細規劃由公園管理機構根據公園的總體規劃組織編制，其中，城市規劃區范圍內的由市城市園林綠化主管部門(mén)審查，報市規劃管理部門(mén)審批；城市規劃區范圍以外的由區、縣（自治縣、市）城市園林綠化主管部門(mén)審查，由區、縣（自治縣、市）城市規劃管理部門(mén)審批，報市城市園林綠化主管部門(mén)備案。

　　第十條 經(jīng)批準的公園規劃必須嚴格執行，任何單位和個(gè)人不得擅自變更，確需變更的應報原批準部門(mén)批準。

　　第十一條 公園的規劃編制工作應當委托具有相應規劃設計資質(zhì)的單位承擔。

　　第十二條 規劃部門(mén)應當會(huì )同城市園林綠化主管部門(mén)劃定公園保護范圍，并實(shí)施控制管理。公園保護范圍內建（構）筑物的體量、色彩及建筑風(fēng)格等應當與公園景觀(guān)相協(xié)調，不得影響公園內的植物生長(cháng)。

　　第三章 建 設

　　第十三條 在城市規劃區范圍內公園的選址定點(diǎn)，由市城市園林綠化主管部門(mén)會(huì )同市建設、規劃、土地等管理部門(mén)和公園所在地人民政府共同踏勘，由市規劃管理部門(mén)核發(fā)建設工程選址意見(jiàn)書(shū)；在城市規劃區范圍以外的，由區、縣（自治縣、市）城市園林綠化主管部門(mén)會(huì )同建設、規劃、土地等管理部門(mén)共同踏勘，由區、縣（自治縣、市）規劃管理部門(mén)核發(fā)建設工程選址意見(jiàn)書(shū)。

　　第十四條 城市規劃區范圍內公園建設項目的規劃設計方案，由市城市園林綠化主管部門(mén)審查，報市建設、規劃管理部門(mén)審批，其園林景點(diǎn)建設、園林小品建筑、景區道路系統等規劃設計方案，由市城市園林綠化主管部門(mén)審批。城市規劃區范圍以外的公園建設項目的規劃設計方案由區、縣（自治縣、市）城市園林綠化主管部門(mén)審查，建設、規劃管理部門(mén)審批。

　　第十五條 公園建設項目的設計方案應符合批準的公園的總體規劃、詳細規劃，符合國家有關(guān)技術(shù)標準和規范，承擔設計的單位必須具有相應資質(zhì)。

　　經(jīng)批準的公園建設項目的設計方案不得任意改變。確需變更的，須經(jīng)原批準機關(guān)批準。

　　第十六條 綜合性公園綠化用地面積應不低于其陸地面積的百分之八十，建筑面積不超過(guò)其總面積的百分之三；其他類(lèi)型的公園按國家公園設計規范標準執行。

　　已建成的公園綠化用地比例未達到國家有關(guān)規定的，應當逐步調整達到。

　　第十七條 公園建設施工應當按批準的設計方案進(jìn)行，不得任意改變。建設項目的施工，應由具備相應資質(zhì)的施工單位承擔。

　　公園建設項目竣工后并按照有關(guān)規定驗收合格后，方可交付使用。

　　第四章 管 理

　　第十八條 在公園保護范圍內，禁止新建、擴建污染公園環(huán)境或影響、破壞公園景觀(guān)的工程項目或設施。

　　公園門(mén)前應保持暢通、平整、潔凈，不得擺攤設點(diǎn)。

　　第十九條 任何單位和個(gè)人不得向公園排放煙塵、有毒有害氣體及不符合排放標準的污水，不得破壞和擅自開(kāi)采、利用公園保護范圍內的水資源和礦產(chǎn)資源等自然資源。

　　第二十條 任何單位和個(gè)人不得侵占公園綠地，不得以出租、合作、合資或者其他方式，將公園綠地改作他用。

　　第二十一條 因基礎設施建設確需臨時(shí)占用公園綠地或修剪、移植、砍伐公園樹(shù)木的，按照《重慶市城市園林綠化條例》規定執行。

　　第二十二條 因城市規劃確需改變或調整公園綠地性質(zhì)和范圍的，城市規劃區范圍內必須經(jīng)市城市園林、規劃、土地管理部門(mén)同意后，報市人民政府批準；城市規劃區范圍以外的經(jīng)區、縣（自治縣、市）城市園林、規劃、土地管理部門(mén)同意，報同級人民政府批準，并報市城市園林綠化主管部門(mén)備案。

　　占用公園綠地應依法予以補償并供給土地，用于公園建設。

　　第二十三條 公園管理機構應當遵守以下規定：

　�。ㄒ唬﹪栏癜凑找巹澮�求實(shí)施公園的建設和管理；

　�。ǘ�）保證園內設備設施完好；

　�。ㄈ�）保持公園環(huán)境整潔，園內水體符合觀(guān)賞要求；

　�。ㄋ模┐_保廢氣、廢水、噪聲不超過(guò)環(huán)境保護部門(mén)規定的標準；

　�。ㄎ澹┰诠珗@的醒目處設置導游圖牌和服務(wù)指示牌；

　�。�六）建立健全安全管理制度，維護公園秩序，確保園內各類(lèi)活動(dòng)的有序開(kāi)展和游樂(lè )設施的正常運行和游客安全；

　�。ㄆ撸┎坏脛澏ㄊ召M的攝影點(diǎn)。

　　第二十四條 公園管理機構對植物、動(dòng)物養護管理應當做到：

　�。ㄒ唬┳袷貓@林植物栽植和養護的技術(shù)規程，提高園林藝術(shù)水平；

　�。ǘ�）加強對觀(guān)賞動(dòng)物的飼養、保護、繁育和研究，擴大珍稀、瀕危動(dòng)物種群，依法做好動(dòng)物的引進(jìn)、交換、調配工作；

　�。ㄈ�）依法對古樹(shù)名木、文物古跡、寺觀(guān)教堂和優(yōu)秀近代建筑實(shí)行保護。

　　第二十五條 公園內的文化、游樂(lè )及配套的服務(wù)設施應當與公園功能、規模、景觀(guān)相協(xié)調，設置在規劃確定的區域內，并符合環(huán)境保護的要求。

　　游樂(lè )設施項目須經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監督等有關(guān)部門(mén)驗收合格方可使用，并定期維修保養。

　　因公園建設需要搬遷或者撤銷(xiāo)公園內服務(wù)、游樂(lè )等設施的，有關(guān)單位和個(gè)人應當服從。

　　第二十六條 單位和個(gè)人在公園內舉辦大型游樂(lè )、展覽等活動(dòng)，應征得公園管理機構和城市園林綠化主管部門(mén)及公安等部門(mén)的同意，并依法辦理有關(guān)手續。

　　第二十七條 公園門(mén)票、展覽、游樂(lè )設施和其他有關(guān)服務(wù)收費的項目及標準，應報物價(jià)管理部門(mén)核定并公示。

　　對老年人、兒童、現役軍人、殘疾人、學(xué)生的門(mén)票費實(shí)行減免。

　　第二十八條 除老、幼、病、殘者專(zhuān)用的代步車(chē)輛外，其他車(chē)輛未經(jīng)公園管理機構許可不得進(jìn)入公園。

　　第二十九條 駐在公園內的單位和人員應遵守公園的各項管理制度。

　　第三十條 根據公園的規模、游人量和治安工作的需要，經(jīng)城市園林綠化主管部門(mén)提出，公安機關(guān)可依法設立治安管理機構。

　　第三十一條 在公園內禁止下列行為：

　�。ㄒ唬┰O置戶(hù)外商業(yè)性廣告；

　�。ǘ�）破壞公園植被及景觀(guān)，損毀公園花草樹(shù)木、擅自進(jìn)入草坪綠地；

　�。ㄈ�）污損、毀壞公園設施、設備；

　�。ㄋ模┥米栽诠珗@內營(yíng)火、燒烤、宿營(yíng)；

　�。ㄎ澹┫蚬珗@傾倒雜物、垃圾及亂丟果皮、紙屑、煙頭、塑料包裝等廢棄物；

　�。�六）恐嚇、捕捉和傷害受保護動(dòng)物；

　�。ㄆ撸┬�鬧滋事，妨礙公共安寧；

　�。ò耍┓欠〝y帶槍支彈藥、管制刀具、易燃易爆物品及其他危險品；

　�。ň牛┓�律法規禁止的其他行為。

　　第五章 法律責任

　　第三十二條 違反本條例規定，有下列行為之一的，由城市園林綠化主管部門(mén)責令限期改正，造成損失的，依法承擔賠償責任：

　�。ㄒ唬┕珗@建設項目設計方案未經(jīng)批準的；

　�。ǘ�）擅自改變公園建設項目設計方案的；

　�。ㄈ�）公園建設項目竣工后未按規定驗收的。

　　第三十三條 對違反本條例規定，委托未具有相應資質(zhì)等級的單位承擔公園建設項目設計、施工任務(wù)的，由城市園林綠化主管部門(mén)責令改正，造成損失的依法承擔賠償責任，可處五千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。

　　第三十四條 違反本條例第二十八條、第三十一條規定的，由公園管理機構給予警告，造成損失的，承擔賠償責任，城市園林綠化主管部門(mén)可處賠償額兩倍以上四倍以下的罰款；違反治安管理處罰條例的由公安機關(guān)處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十五條 違反本條例規定，應當由其他行政主管部門(mén)處理的，由公園管理機構提請有關(guān)行政主管部門(mén)依法處理。

　　第三十六條 國家機關(guān)及工作人員有下列行為之一的，由有關(guān)部門(mén)給予行政處分；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　�。ㄒ唬┥米酝�意占用公園用地的；

　�。ǘ�）擅自發(fā)給公園建設工程規劃許可證、建設工程施工許可證的；

　�。ㄈ�）越權發(fā)放移植、砍伐公園樹(shù)木許可證的；

　�。ㄋ模�擠占、挪用、貪污賠償費、建設費的；

　�。ㄎ澹�濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的。

　　第三十七條 公園管理機構及其工作人員違反本條例第二十三條、第二十七條規定，由城市園林綠化主管部門(mén)或其他行政主管部門(mén)責令限期改正。因公園管理責任，造成游客人身傷害或財物損失的，應當依法賠償。

　　第三十八條 當事人對有關(guān)部門(mén)依據本條例作出的具體行政行為不服的，可依法申請行政復議或者提起行政訴訟。逾期不申請復議或者不向人民法院起訴，又不履行行政處罰決定的，作出處罰決定的機關(guān)可申請人民法院強制執行。

　　第六章 附 則

　　第三十九條 本條例自2001年2月1日起施行。