*注：本篇法規已被《蘇州市人大常委會(huì )關(guān)于修改＜蘇州園林保護和管理條例＞的決定》（發(fā)布日期：2004年8月25日　實(shí)施日期：2004年9月1日）修改。修改內容見(jiàn)附件。

　　蘇州園林保護和管理條例

　�。�1996年10月31日江蘇省蘇州市第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十四次會(huì )議通過(guò)　1996年12月13日江蘇省第八屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十五次會(huì )議批準）

　　第一章　總則

　　第一條　為了加強蘇州園林的保護和管理，保持園林的完整風(fēng)貌，繼承優(yōu)秀的歷史文化遺產(chǎn)，根據國家有關(guān)法律、法規，結合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本條例所稱(chēng)蘇州園林，是指歷代建造具有典范性的、以寫(xiě)意山水藝術(shù)為特征，由古典建筑、人工山水、花草樹(shù)木為要素組成的宅第園林、寺廟園林、衙署園林、會(huì )館園林、書(shū)院園林等。

　　第三條　本條例適用于本市行政區域內經(jīng)蘇州市人民政府核定公布的蘇州園林以及蘇州園林遺址。

　　第四條　蘇州市園林管理局（以下稱(chēng)市園林主管部門(mén)）主管蘇州園林的保護和管理，負責本條例的實(shí)施。

　　各不設區的市、市轄區人民政府負責所屬蘇州園林的保護和管理，業(yè)務(wù)上受市園林主管部門(mén)指導。

　　規劃、建設、環(huán)保、房管、工商、公安等部門(mén)，應當依照國家有關(guān)法律、法規和本條例的規定，按照各自的職責，做好蘇州園林的保護和管理工作。

　　第五條　文物行政管理部門(mén)對列為文物保護單位的蘇州園林及園林內的文物的保護工作依照《中華人民共和國文物保護法》實(shí)施管理、監督和指導。

　　一切被列為文物保護單位的蘇州園林，對應由文物行政管理部門(mén)審查批準的有關(guān)事項，必須依照《中華人民共和國文物保護法》的規定執行。

　　第六條　一切單位和個(gè)人必須遵守本條例，并有權對違反本條例的行為進(jìn)行舉報、控告和制止。對在保護和管理工作中成績(jì)顯著(zhù)的單位和個(gè)人，各級人民政府應予表彰和獎勵。

　　第二章　職責

　　第七條　各級人民政府應當加強對蘇州園林保護和管理的領(lǐng)導，將其納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃，列為城市建設和管理的重要部分，督促有關(guān)部門(mén)履行職責，確保蘇州園林的有效保護管理。

　　第八條　園林主管部門(mén)職責：

　�。ㄒ唬┛疾�、論證蘇州園林及遺址，報蘇州市人民政府批準公布；

　�。ǘ�）擬定蘇州園林及遺址的修復計劃和保護管理措施；

　�。ㄈ�）參與劃定蘇州園林的保護范圍、建設控制地帶以及蘇州園林遺址的保護區域；

　�。ㄋ模�對蘇州園林保護范圍、建設控制地帶內的建設項目及其設計方案參加審查；

　�。ㄎ澹╅_(kāi)展保護蘇州園林的科學(xué)研究，培養管理人才；

　�。�六）依法對違反本條例的行為進(jìn)行查處。

　　第九條　城市規劃行政主管部門(mén)職責：

　�。ㄒ唬┴撠焺澏ㄌK州園林的保護范圍、建設控制地帶以及蘇州園林遺址的保護區域，報同級人民政府審批；

　�。ǘ�）會(huì )同園林主管部門(mén)審批蘇州園林保護范圍、建設控制地帶內的建設項目及其設計方案；

　�。ㄈ�）依法查處蘇州園林保護范圍、建設控制地帶內的違法建設。

　　第十條　各有關(guān)主管部門(mén)對其所屬或者使用的蘇州園林及遺址，應當依照本條例負責保護和管理，業(yè)務(wù)上受園林主管部門(mén)指導。

　　第十一條　向公眾開(kāi)放的蘇州園林，應當建立管理機構，其職責：

　�。ㄒ唬┙�立健全各項規章制度；

　�。ǘ�）落實(shí)防火、防盜等安全措施；

　�。ㄈ�）編制年度修繕計劃，確保建筑、設施完好；

　�。ㄋ模┙�立古樹(shù)名木、山石水體、勒石碑刻、家具陳設等的檔案；

　�。ㄎ澹┍Ｗo古樹(shù)名木，養護花草樹(shù)木，及時(shí)防治病蟲(chóng)害；

　�。�六）保持整潔的園容園貌和安靜的環(huán)境；

　�。ㄆ撸┳龊闷渌�各項保護和管理工作。

　　未向公眾開(kāi)放的蘇州園林的使用單位，應當建立保護組織，其職責同前款（二）、（三）、（五）、（七）項。

　　個(gè)人所有或使用的園林，應當落實(shí)保護措施，接受園林主管部門(mén)指導。

　　第三章　保護和管理

　　第十二條　蘇州園林的保護管理區域分為保護范圍和建設控制地帶。

　　保護范圍指圍墻（含圍墻）以?xún)葏^域。

　　建設控制地帶指保護范圍外根據園林格局、安全、環(huán)境和景觀(guān)等需要，按法定程序劃定的一定區域。

　　第十三條　園林保護范圍內應當遵守下列規定：

　�。ㄒ唬┎坏酶淖儓@林原有布局，保持山石水體原貌；

　�。ǘ�）不得任意改建、拆除原有建筑設施，不得擅自新建建筑物、構筑物；

　�。ㄈ�）組織的展覽、游園活動(dòng)必須與園林的整體風(fēng)貌相協(xié)調，經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng)必須經(jīng)上級管理部門(mén)批準，不得任意設置攤點(diǎn)；

　�。ㄋ模┎坏蒙米栽O置廣告；

　�。ㄎ澹┏鞘泄�用管線(xiàn)不得穿越園林。

　　第十四條　園林建設控制地帶內應當遵守下列規定：

　�。ㄒ唬┮磺薪ㄔO項目及其設計方案必須報園林主管部門(mén)審查，由城市規劃行政主管部門(mén)批準；

　�。ǘ�）禁止搭靠園林建筑設施新建建筑物、構筑物；

　�。ㄈ�）新建建筑物、構筑物的形式、高度、體量、色調等必須與園林整體景觀(guān)相協(xié)調，保證視覺(jué)空間控制帶的暢通和借景效果不受影響；

　�。ㄋ模┓才c園林整體景觀(guān)不協(xié)調或者危及園林安全的建筑物、構筑物等，應予整治；

　�。ㄎ澹┙ㄔO施工不得從事危及園林的活動(dòng)，不得對園林造成損害；

　�。�六）不得超過(guò)環(huán)境排放標準排放煙塵、有毒有害氣體和噪聲，不得向園林內排放、滲透污水和傾倒固體廢物；

　�。ㄆ撸�對公眾開(kāi)放的園林門(mén)口５０米范圍內設置商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、戶(hù)外廣告等設施須經(jīng)園林主管部門(mén)審查同意后，報城市規劃、工商行政主管部門(mén)審批。對違反本條例設置的商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、戶(hù)外廣告等設施，由工商行政主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)單位予以整治。

　　第十五條　具有歷史文獻記載、文化藝術(shù)價(jià)值和殘存遺跡的蘇州園林遺址的保護和管理應當遵守下列規定：

　�。ㄒ唬┙�(jīng)考證、確認后建立檔案，由蘇州市人民政府掛牌公布；

　�。ǘ�）劃定保護區域；

　�。ㄈ�）園林主管部門(mén)應與遺址所有者、使用者簽訂保護責任書(shū)，落實(shí)保護措施；

　�。ㄋ模┎坏脫p害，不得擅自改建、拆除或遷移。

　　第十六條　蘇州園林的維修應當遵守下列規定：

　�。ㄒ唬┱l(shuí)使用，誰(shuí)維修；

　�。ǘ�）重大修繕項目的設計、施工方案應報園林主管部門(mén)審查；

　�。ㄈ�）園林主管部門(mén)應對施工單位資質(zhì)進(jìn)行審查，對施工質(zhì)量進(jìn)行監督和竣工驗收。

　　第十七條　蘇州園林及遺址的保護管理經(jīng)費應當納入各級人民政府的財政預算。園林和各有關(guān)部門(mén)應當積極籌集維修資金，經(jīng)批準，可向社會(huì )募集，還可接受海內外團體和個(gè)人的捐贈和資助。園林收入應用于園林的保護和管理。

　　第十八條　國有蘇州園林的所有權不得轉讓。非國有的蘇州園林需轉讓的，必須經(jīng)市園林主管部門(mén)審查同意，報同級人民政府批準。

　　未經(jīng)園林主管部門(mén)批準，蘇州園林及遺址的使用權不得轉讓?zhuān)�使用性質(zhì)不得改變。

　　原屬園林整體但尚作它用的部分，必須逐步恢復原貌和完整性。

　　第十九條　在蘇州園林內拍攝電影、電視，必須經(jīng)該園林上級主管部門(mén)同意，簽訂協(xié)議。拍攝必須保護園林不受損壞。

　　第二十條　游人應當文明游園，禁止下列行為：

　�。ㄒ唬┛虅�、涂抹和其他損壞園林建筑和設施；

　�。ǘ�）移動(dòng)或者損壞家具、字畫(huà)、擺件等陳設品；

　�。ㄈ�）損害園林內花草樹(shù)木；

　�。ㄋ模�攜帶槍支彈藥、易燃易爆品及其他危險品；

　�。ㄎ澹┓�律、法規禁止的其他行為。

　　第四章　法律責任

　　第二十一條　違反本條例第十三條第（一）、（二）項規定的，由園林主管部門(mén)責令其立即停止，恢復原狀，追究有關(guān)責任人的責任，并對有關(guān)責任人處以三萬(wàn)元以下二千元以上的罰款。

　　違反第（三）、（四）項規定的，責令限期改正，并對責任人處以一萬(wàn)元以下二千元以上的罰款。

　　違反第（五）項規定的，責令限期拆除，恢復原狀；造成損失的，對直接責任人處以損失金額一至三倍的罰款。

　　第二十二條　違反本條例第十四條第（一）、（二）、（三）項規定的，由城市規劃行政主管部門(mén)依照有關(guān)法律、法規處罰。

　　違反第（五）項規定的，由建設行政主管部門(mén)依照有關(guān)法律、法規處罰。

　　違反第（六）項規定的，責令停止侵害，并由環(huán)境保護行政主管部門(mén)依照有關(guān)法律、法規處罰。

　　違反第（七）項規定的，由園林主管部門(mén)和工商行政主管部門(mén)予以制止，責令限期改正；逾期不改的，由工商行政主管部門(mén)依照有關(guān)法律、法規處罰。

　　第二十三條　違反本條例第十五條第（四）項規定的，由園林主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)予以制止，責令改正；造成損失的，對有關(guān)責任人處以損失金額一至三倍的罰款。

　　第二十四條　違反本條例第十八條第一、二款規定的，由園林主管部門(mén)責令限期改正，沒(méi)收違法所得，并從違法轉讓之日起，按轉讓面積每日每平方米處以十元以?xún)攘P款；造成損失的，對直接責任人處以損失金額一至三倍的罰款。

　　第二十五條　違反本條例第十九條規定的，責令改正；造成損失的，對直接責任人處以損失金額一至三倍的罰款。

　　第二十六條　違反本條例第二十條規定的，由園林主管部門(mén)給予警告，并責令改正，還可當場(chǎng)處以五十元以下罰款；造成損失的，處以損失金額一至三倍的罰款；違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安部門(mén)給予處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十七條　當事人對行政處罰決定不服的，可以根據《中華人民共和國行政訴訟法》的有關(guān)規定申請復議或者向人民法院提起訴訟；逾期不申請復議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執行。

　　第二十八條　市園林主管部門(mén)及其工作人員應當嚴格遵守本條例，依法行政，如違反本條例，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，要追究領(lǐng)導和直接責任人的責任；構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究其刑事責任。

　　第五章　附則

　　第二十九條　本條例自１９９７年４月１日起施行。

　　發(fā)布部門(mén)：蘇州市人大（含常委會(huì )）　發(fā)布日期：1996年12月13日　實(shí)施日期：1997年04月01日　(地方法規)

 

    附件：

　　蘇州市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于修改《蘇州園林保護和管理條例》的決定

　�。ǎ玻埃埃茨辏吩拢玻比仗K州市第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十一次會(huì )議通過(guò)２００４年８月２０日江蘇省第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十一次會(huì )議批準）

　　蘇州市第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十一次會(huì )議決定對《蘇州園林保護和管理條例》作如下修改：

　　一、將第五條修改為：“文物行政管理部門(mén)對列為不可移動(dòng)文物的蘇州園林及園林內的文物的保護工作依照《中華人民共和國文物保護法》實(shí)施管理、監督和指導。

　　“一切被列為不可移動(dòng)文物的蘇州園林，對應由文物行政管理部門(mén)審查批準的有關(guān)事項，必須依照《中華人民共和國文物保護法》的規定執行�！�

　　二、將第十三條第（三）項修改為：“組織的展覽、游園活動(dòng)必須與園林的整體風(fēng)貌相協(xié)調，不得任意設置攤點(diǎn)”。

　　三、將第十四條第（一）項修改為：“城市規劃行政主管部門(mén)在審批建設項目及其設計方案前，應當征求園林主管部門(mén)的意見(jiàn)”。

　　第（七）項修改為：“在對公眾開(kāi)放的園林門(mén)口五十米范圍內設置商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、戶(hù)外廣告等設施，有關(guān)審批機關(guān)在審批前，應當征求園林主管部門(mén)的意見(jiàn)�！�

　　四、將第十六條第（三）項修改為：“園林主管部門(mén)應對施工單位資質(zhì)進(jìn)行審查，對施工質(zhì)量進(jìn)行監督�！�

　　五、將第十八條第一款修改為：“國有蘇州園林不得轉讓、抵押。使用權需轉讓的，必須經(jīng)園林主管部門(mén)批準，并不得改變使用性質(zhì)�！�

　　第二款修改為：“非國有的蘇州園林需轉讓的，應當根據保護級別報相應的園林主管部門(mén)備案；由當地人民政府出資幫助修繕的，應當報相應的園林主管部門(mén)批準�！�

　　六、將第二十二條修改為：“違反本條例第十四條規定的，分別由城市規劃、建設、環(huán)境保護、工商行政管理等主管部門(mén)依照有關(guān)法律、法規處罰�！�

　　七、將第二十四條修改為：“違反本條例第十八條第一、二款規定的，由園林主管部門(mén)責令限期改正，沒(méi)收違法所得，違法所得一萬(wàn)元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款；違法所得不足一萬(wàn)元的，并處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款�！�

　　八、將第二十七條修改為：“當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟�！�

　　本決定自２００４年９月１日起施行。

　　《蘇州園林保護和管理條例》根據本決定作相應修改，重新公布。