贛州市政府令（第10號）

　　《贛州市城市園林綠化管理規定》已經(jīng)市人民政府2001年2月6日第三次常務(wù)會(huì )議通過(guò)，現予發(fā)布。

二ＯＯ一年二月二十日

　　贛州市城市園林綠化管理規定

　　第一章　總則

　　第一條　為了促進(jìn)城市園林綠化事業(yè)發(fā)展，改善城市生態(tài)環(huán)境，根據國務(wù)院《城市綠化條例》、《江西省城市綠化管理辦法》，結合本市實(shí)際，制定本規定。

　　第二條　本市城市規劃區（含章貢區和黃金區）和其它建制鎮適用本規定。

　　第三條　本規定所稱(chēng)城市園林綠化是指在城市中進(jìn)行的植樹(shù)、種草、栽花、育苗、園林設施建設及其管護等活動(dòng)。

　　本規定所稱(chēng)城市綠地包括：公園、廣場(chǎng)、街旁綠地等公共綠地，單位附屬綠地，居住區綠地，花圃、草圃、苗圃等生產(chǎn)綠地，防護綠地和風(fēng)景林地。

　　第四條　城市人民政府應當把城市園林綠化建設納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃。并按國家、省有關(guān)規定安排城市園林綠化經(jīng)費。

　　第五條　市建設行政主管部門(mén)主管城市園林綠化行政工作，城市園林綠化管理部門(mén)受市建設行政主管部門(mén)委托具體負責本市城市園林綠化的規劃、建設、保護和管理工作。

　　第六條　城市人民政府鼓勵社會(huì )團體、企事業(yè)單位和個(gè)人積極參與城市園林綠化建設，對在城市綠化工作中做出顯著(zhù)成績(jì)的單位和個(gè)人給予表彰和獎勵。

　　第七條　城市公民應當依法履行義務(wù)植樹(shù)和城市綠化的義務(wù)。愛(ài)護綠化成果，有權制止損害園林綠化的行為。

　　第八條　城市人民政府鼓勵和加強城市綠化科學(xué)研究，推廣先進(jìn)技術(shù)，提高城市綠化的科學(xué)技術(shù)和藝術(shù)水平。城市人民政府應當加強城市綠化法律、法規和科學(xué)知識的宣傳教育，不斷提高市民愛(ài)綠護綠意識。

　　第二章　規劃和建設

　　第九條　城市人民政府應當組織城市規劃行政主管部門(mén)和城市園林綠化管理部門(mén)共同編制城市園林綠化總體規劃，并納入城市總體規劃一并實(shí)施。

　　第十條　城市園林綠化管理部門(mén)應當根據城市園林綠化總體規劃的要求，結合本市詳細規劃，確定城市內各地段和各種性質(zhì)用地的綠地率和人均公共綠地面積等控制指標。

　　第十一條　新建、改建、擴建工程建設項目，其綠化用地面積與總用地面積比率應當符合下列規定：

　�。ㄒ唬┬陆ň幼�區不低于30%，其中居住小區按居住人口人均不少于1平方米；

　�。ǘ�）工業(yè)企業(yè)、交通樞紐、倉儲、商業(yè)中心不低于20%；

　�。ㄈ�）產(chǎn)生有害氣體及污染的工廠(chǎng)不低于30%，并根據國家標準設立防護林帶；

　�。ㄋ模�學(xué)校、醫院、療（休）養院（所）、機關(guān)團體、事業(yè)、公共文化設施、部隊等單位不低于35%；

　�。ㄎ澹┏鞘兄鞲傻缿�達25%以上，次干道不低于20%；城市內河、湖等水體岸邊應當進(jìn)行綠化，重點(diǎn)地段應當逐步建成河濱公園、湖濱公園。

　�。�六）舊城區改造不低于25%；

　　第十二條　單位和居住小區現有綠化用地低于第十一條標準，尚有空地可以綠化的，應當自接到城市園林綠化管理部門(mén)通知之日起一年內進(jìn)行綠化。逾期拒不綠化的，由城市園林綠化管理部門(mén)指定施工單位代為補種，所需費用由違反規定者支付。

　　第十三條　工程建設項目的附屬綠化工程設計方案。按照基本建設程序審批時(shí)，必須有城市園林綠化管理部門(mén)參與審查。未經(jīng)城市園林綠化管理部門(mén)參與審查的，城市規劃行政管理部門(mén)不得發(fā)放建設工程規劃許可證，建設行政主管部門(mén)不得發(fā)放施工許可證。

　　第十四條　工程項目需要綠化的，基本建設投資總概算應當包括附屬綠化工程建設投資。附屬綠化工程應當與主體工程同步規劃、同時(shí)設計、及時(shí)施工，完成綠化的時(shí)間不得遲于主體工程使用后的第一個(gè)綠化季節，并報城市規劃區綠化辦公室備案。

　　第十五條　工程竣工時(shí)，城市園林綠化管理部門(mén)應當一同參與驗收。對未能按原規劃設計方案完成綠化的，城市園林綠化管理部門(mén)應當責令其限期完成；逾期仍不能完成的，由城市園林綠化管理部門(mén)指定施工單位進(jìn)行綠化，所需綠化費用由建設單位承擔。

　　第十六條　因特殊情況工程建設項目綠化用地面積達不到第十一條規定標準又確需建設的，經(jīng)城市園林綠化管理部門(mén)審核，報市建設行政主管部門(mén)批準后，按所缺的綠化用地面積到城市園林綠化管理部門(mén)辦理集中綠化補償費繳費手續，統一進(jìn)行集中綠化。

　　第十七條　本市城市規劃區集中綠化補償費收取按下列標準執行

　�。ㄒ唬┬鲁菂^：

　　建設項目（包括開(kāi)發(fā)建設項目）按所缺的綠化用地面積每平方米300元。

　　占用綠地建設項目按所占用綠地面積每平方米1200元。

　�。ǘ�）老城區：

　　建設項目（包括成片開(kāi)發(fā)建設）按所缺的綠化用地面積每平方米400元。

　　占用綠地建設項目按所占用綠地面積每平方米1300元。

　　第十八條　所收取的集中綠化補償費按預算外資金管理，實(shí)行財政專(zhuān)戶(hù)儲存，收支兩條線(xiàn)。由市財政統一安排用于城市綠化建設。

　　第十九條　城市供電、郵電、供水、排水、煤氣管道線(xiàn)網(wǎng)、主次干道等市政設施建設項目的規劃審批、方案審定、選址定點(diǎn)，要充分考慮城市園林綠化的建設、保護和管理。凡涉及影響城市園林綠化的建設項目不予批準。確需建設的，須經(jīng)城市園林綠化管理部門(mén)審查，報城市人民政府批準后方能實(shí)施。

　　第二十條　城市公共綠地、生產(chǎn)綠地、風(fēng)景林地的建設和街道綠化由城市人民政府負責；居住小區綠化由開(kāi)發(fā)建設單位負責；單位附屬綠地由各單位負責。其它工程項目的配套綠化由建設單位負責。

　　第二十一條　各類(lèi)綠地園林綠化工程的設計和施工，應當由持有相應資質(zhì)證書(shū)的設計、施工單位承擔。園林綠化工程設計、施工單位的資質(zhì)標準和資質(zhì)管理辦法按照省建設行政主管部門(mén)有關(guān)規定執行。

　　城市園林綠化管理部門(mén)負責對城市園林綠化工程實(shí)行監督、管理、檢查、驗收。

　　第二十二條　在城市給排水設施建設中，應當安排綠化用水的管網(wǎng)和設施。

　　第二十三條　城市公共綠地建設使用的土地免征土地使用稅、投資方向調節稅。

　　第三章　生產(chǎn)綠地管理

　　第二十四條　城市生產(chǎn)綠地建設，要逐步做到苗木自給，苗木自給率應達到80％，在搞好園林專(zhuān)業(yè)育苗的同時(shí)，凡有條件的工廠(chǎng)、機關(guān)、學(xué)校、醫院、部隊等單位和個(gè)人，都要積極自辦苗圃或花圃、草圃。

　　第二十五條　珍稀和瀕于滅絕的苗木及其種質(zhì)資源的交換、引進(jìn)應當按《中華人民共和國進(jìn)出口動(dòng)植物檢疫條例》和《江西省植物檢疫辦法》辦理。

　　第四章　公共綠地管理

　　第二十六條　城市園林綠化管理部門(mén)管理城市規劃區內各公園、游園、街道、廣場(chǎng)等公共綠地。

　　第二十七條　在公共綠地內開(kāi)設商業(yè)、服務(wù)攤點(diǎn)，必須向城市園林綠化管理部門(mén)提出申請，經(jīng)市建設行政主管部門(mén)審查批準，辦理有關(guān)手續后，持工商行政管理部門(mén)批準的營(yíng)業(yè)執照，在批準地點(diǎn)和范圍內從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并應當遵守園林綠化管理和工商行政管理的有關(guān)規定。

　　第二十八條　在公共綠地內舉辦文化、娛樂(lè )、公益活動(dòng)或舉行商品展銷(xiāo)活動(dòng)，活動(dòng)的組織機構必須向城市園林綠化管理部門(mén)提出申請，經(jīng)市建設行政主管部門(mén)審查批準辦理有關(guān)手續后，在指定地點(diǎn)和范圍內開(kāi)展活動(dòng)，并應當遵守園林綠化管理的有關(guān)規定。

　　第二十九條　在節假日或重大活動(dòng)慶典期間，城區內各單位應當按城市人民政府的統一布置，在適當的地方擺設盆花或設置花壇。

　　第三十條　嚴格控制砍伐或者移植城市樹(shù)木。城市內任何樹(shù)木不論其所有權歸屬，確需砍伐、移植的，必須按下列規定辦理審批手續，領(lǐng)取砍伐許可證后，方可砍伐：

　�。ㄒ唬┮淮我惶幙撤セ蛘咭浦矄棠�10株、灌木10叢或者綠籬10米以下的，報城市園林綠化管理部門(mén)審批。

　�。ǘ�）一次一處砍伐或者移植喬木10-100株、灌木10-100叢或者綠籬10-100米的，經(jīng)建設行政主管部門(mén)審查同意，報城市人民政府審批；

　�。ㄈ�）超過(guò)（二）項規定的，須報經(jīng)省建設行政主管部門(mén)審批。

　　經(jīng)批準砍伐樹(shù)木的建設單位應當對樹(shù)木所有者進(jìn)行補償，并按“伐一栽三”的比例就地補植樹(shù)木。不能就地補植的，由城市園林綠化管理部門(mén)安排易地補植，其費用由建設單位承擔。

　　第三十一條　對已腐朽或枯死，有傾倒危險，影響安全的樹(shù)木需要砍伐時(shí)，樹(shù)木的管護單位或個(gè)人應當向城市園林綠化管理部門(mén)申報，經(jīng)審查批準后，方可砍伐，并按規定補植樹(shù)木或采取其他補救措施。

　　第三十二條　城市規劃行政主管部門(mén)在審批劃定建筑紅線(xiàn)時(shí)，應當嚴格保護樹(shù)木。新建建筑物和構筑物應當與樹(shù)木主干保持4米以上的距離，保證樹(shù)木生長(cháng)不受影響。

　　第三十三條　架空線(xiàn)路、路燈照明、地下管線(xiàn)與行道樹(shù)互有影響時(shí)，由管線(xiàn)管理單位向城市園林綠化管理部門(mén)提出申請，經(jīng)批準并繳納勞務(wù)費后，由城市園林綠化管理部門(mén)按照兼顧管線(xiàn)安全和樹(shù)木正常生長(cháng)的原則進(jìn)行修剪、砍伐、移植。任何單位不得擅自修剪、砍伐、移植。

　　第三十四條　城市樹(shù)木所有權和收益權按下列規定處理：

　�。ㄒ唬┰诠�共綠地上和街道上種植的樹(shù)木歸國家所有；

　�。ǘ�）機關(guān)、部隊、企事業(yè)單位和人民團體在其用地范圍內種植的樹(shù)木，歸單位所有；

　�。ㄈ�）居住小區綠化所植樹(shù)木，收益歸管護的單位所有；

　�。ㄋ模┚用裨谕ピ簝确N植的樹(shù)木，歸個(gè)人所有。

　　第五章　專(zhuān)用綠地管理

　　第三十五條　單位附屬綠地由單位自行管理，居住區綠地由所在地街道辦事處或者小區管理委員會(huì )、物業(yè)管理單位負責管理，防護綠地由其經(jīng)營(yíng)管理單位負責管理。

　　第三十六條　單位附屬綠地、居住區綠地、防護綠地的管理，責任單位應建立健全管理制度，保持綠地良好的生態(tài)和景觀(guān)。

　　第三十七條　任何單位和個(gè)人不得擅自占用專(zhuān)用綠地和居住區綠地。因建設需要或者其它特殊需要臨時(shí)占用綠地，須經(jīng)城市園林綠化行政主管部門(mén)同意，并按規定辦理臨時(shí)占用手續，占用期滿(mǎn)按時(shí)歸還。

　　第六章　綠地占用管理

　　第三十八條　經(jīng)城市總體規劃和城市園林綠化總體規劃確定的以及已建成的綠化用地，不得擅自改變用途。任何單位和個(gè)人不得侵占。

　　第三十九條　因城市規劃調整，重大建設項目確需占用城市規劃確定的綠地，由城市規劃行政主管部門(mén)制定調整規劃，征得城市園林綠化行政主管部門(mén)同意后，報經(jīng)城市人民政府批準。

　　第四十條　因特殊原因，需占用綠地在1000平方米以?xún)鹊�，必須�?jīng)城市園林綠化行政主管部門(mén)批準；超過(guò)1000平方米的，必須報城市人民政府審批；超過(guò)5000平方米的，必須報省建設行政主管部門(mén)審批。經(jīng)批準占用綠地的單位應按規定補建綠地。不能補建的，應當到城市園林綠化管理部門(mén)按照本規定第十七條規定繳納集中綠化補償費。

　　第四十一條　因工程建設或者其他特殊需要臨時(shí)占用城市綠化用地，須經(jīng)城市園林綠化行政主管部門(mén)批準，按規定辦理臨時(shí)占用綠地手續。使用期間，應采取保護綠地的措施。使用期滿(mǎn)后，應按規定期限恢復原狀，并報城市園林綠化管理部門(mén)驗收。

　　第七章　罰則

　　第四十二條　有下列行為之一的，由城市園林綠化行政主管部門(mén)按照《江西省城市綠化管理辦法》規定責令停止侵害，賠償損失，并可處以10元至100元罰款：

　�。ㄒ唬┡�、折樹(shù)枝、采摘花果、剝樹(shù)皮等造成樹(shù)木花草損害的；

　�。ǘ�）在樹(shù)上拴鐵絲、釘釘子、架電線(xiàn)、拴繩掛物、拴系牲畜、涂抹刻寫(xiě)、憑靠物品的；

　�。ㄈ�）在綠地內刨草皮、開(kāi)荒種地、打鳥(niǎo)、野炊、放養畜禽的；

　�。ㄋ模┰诰G地內砌爐灶、石灰池、搭棚屋、修車(chē)或停放車(chē)輛的；

　�。ㄎ澹┬旭傑�(chē)輛碰撞樹(shù)木、花草、綠化設施、園林基礎設施，造成損傷或死亡的；

　�。�六）在綠地內取土采石，傾倒垃圾污水、廢渣、廢土，堆放建筑材料等其他物品的；

　�。ㄆ撸�損壞護樹(shù)樁架，踩踏綠籬，花壇和封閉管理的草坪的；

　�。ò耍�損壞雕塑、花壇、燈具、護欄、果殼箱、澆灌設施、坐椅等園林設施的；

　�。ň牛�應當給予處罰的其他行為。

　　第四十三條　未經(jīng)批準擅自砍伐、移植或者非正常修剪城市樹(shù)木的，由城市園林綠化行政主管部門(mén)責令停止侵害，賠償損失，并可處以賠償額2倍以下的罰款；擅自砍伐、遷移古樹(shù)名木或者養護不善致使古樹(shù)名木受到損傷或者死亡的，可處賠償額3倍以下的罰款。

　　第四十四條　嚴禁在風(fēng)景林地、防護綠地內采石取沙、開(kāi)荒種地、造墳修墓、放牧狩獵、野炊燒烤、擅自用火等。違者由城市園林綠化行政主管部門(mén)責令立即停止，限期治理，造成損失的，賠償損失，并可按損失額1倍至2倍處以罰款。

　　第四十五條　工程建設項目的附屬綠化工程和城市居住區綠地等綠化工程的設計方案未經(jīng)批準、或者未按批準的設計方案施工的、以及施工隊伍不具備資質(zhì)的，由城市園林綠化行政主管部門(mén)責令停工、限期改正或者采取其他補救措施。

　　第四十六條　擅自改變城市綠化用地性質(zhì)，或者擅自占用城市綠化用地的，由城市園林綠化行政主管部門(mén)責令限期退還綠化用地，恢復原狀，賠償損失，并可以處每平方米20元至100元的罰款。

　　第四十七條　未經(jīng)同意擅自在城市規劃區公共綠地內設商業(yè)、服務(wù)攤點(diǎn)的，由城市園林綠化行政主管部門(mén)責令限期遷出或者拆除，并可處以20元至500元罰款；造成損失的，應當賠償。

　　對不服從公共綠地管理單位管理的商業(yè)、服務(wù)攤點(diǎn)，由城市園林綠化行政主管部門(mén)給予警告，可處以10元至100元的罰款；情節嚴重的，取消其設點(diǎn)資格，并可提請工商行政管理部門(mén)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照。

　　第四十八條　對違反本規定的無(wú)民事行為能力人或限制民事行為能力人所承擔的賠償費及處罰，由其法定監護人承擔。

　　第四十九條　對拒絕或者阻礙園林綠化行政執法人員依法執行公務(wù)的，由公安部門(mén)按照有關(guān)規定處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第五十條　城市園林綠化行政主管部門(mén)收繳罰款時(shí)，應當使用財政部門(mén)統一印制的票據，所有罰款一律上繳同級財政，由財政返回城市園林綠化管理部門(mén)專(zhuān)款用于恢復被損壞或破壞的園林綠地建設。

　　第五十一條　市建設行政主管部門(mén)和城市園林綠化管理部門(mén)的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第五十二條　當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復議或者向人民法院提起行政訴訟。逾期不申請復議也不提起訴訟又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執行。

　　第八章　附則

　　第五十三條　凡過(guò)去有關(guān)規定與本規定有抵觸的按本規定執行。

　　第五十四條　本規定由市政府法制局會(huì )同市城市園林綠化行政主管部門(mén)負責解釋。

　　第五十五條　本規定自發(fā)布之日起執行。

　　發(fā)布部門(mén)：贛州市政府　發(fā)布日期：2001年02月20日　實(shí)施日期：2001年02月20日　(地方法規)