4月12日，國家、自治區發(fā)改委有關(guān)領(lǐng)導和國家工程院院士以及國家、自治區、包頭市規劃、水利、林業(yè)、環(huán)保等三級資深專(zhuān)家匯聚我市，對按照市政府要求，由市發(fā)改委委托上海市園林設計院編制的《包頭沿黃河濕地保護利用概念規劃》進(jìn)行評審。

　　與會(huì )專(zhuān)家分別來(lái)自國家水利科學(xué)研究院、林業(yè)調查規劃院、環(huán)境科學(xué)研究院、城市規劃設計研究院和內蒙古自治區水利水電勘查設計研究院、林業(yè)勘查設計院、環(huán)境科學(xué)研究院、城市規劃設計研究院以及包頭市林業(yè)、水利、環(huán)保、規劃等研究單位。國家工程院院士劉興土，國家發(fā)改委農經(jīng)司副司長(cháng)吳小松、規劃司副司長(cháng)田錦塵，自治區發(fā)改委副主任楊崇義等應邀參加了評審會(huì )。

　　市委副書(shū)記、市長(cháng)呼爾查會(huì )見(jiàn)了專(zhuān)家和來(lái)賓。

　　市領(lǐng)導紅潔、陶永山、朱蒙、侯煥明及市濕地保護領(lǐng)導小組成員單位負責人參加了會(huì )議。

　　國家和自治區發(fā)改委領(lǐng)導分別講話(huà)。市委常委、副市長(cháng)陶永山致歡迎詞。上海市園林設計院有關(guān)負責人介紹了包頭沿黃河濕地保護利用概念規劃。各級領(lǐng)導和專(zhuān)家們就規劃的基本設想、布局安排、專(zhuān)項設計、重點(diǎn)項目、投資效益等進(jìn)行了討論、評審和論證。專(zhuān)家們還到沿黃濕地進(jìn)行了考察。

　　去年4月，按照市政府要求，市發(fā)改委立足于包頭已總體進(jìn)入工業(yè)化時(shí)代的實(shí)際，從全市經(jīng)濟增長(cháng)應從主要依靠重工業(yè)向服務(wù)業(yè)轉變以實(shí)現經(jīng)濟轉型、改善城區周邊生態(tài)環(huán)境和交通網(wǎng)絡(luò )以提升城市品位、利用濕地景觀(guān)和沿黃旅游景觀(guān)以推進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展的要求出發(fā)，積極推進(jìn)濕地保護和利用的前期工作。提出并策劃了《沿黃濱河路建設方案》和《包頭市濕地保護利用規劃綱要》。市委副書(shū)記、市長(cháng)呼爾查高度關(guān)注此事并多次到沿黃河濕地進(jìn)行實(shí)地調研。特別是在市政府市長(cháng)辦公會(huì )、常務(wù)會(huì )專(zhuān)題研究后，發(fā)展思路日臻完善。

　　市政府《關(guān)于成立黃河濕地項目領(lǐng)導小組的通知》印發(fā)后，市發(fā)改委作為黃河濕地項目領(lǐng)導小組日常工作協(xié)調機構，成立了綜合協(xié)調、濕地項目、濕地道路3個(gè)工作組，按照明確的具體分工著(zhù)手展開(kāi)工作。12月份草擬了《關(guān)于停止在沿黃濕地自行組織編制規劃和建設項目的通知》，市政府辦公廳以文件形式下發(fā)；完成了濕地58公里道路（濱河路）的可行性研究、初步設計及相關(guān)支撐性文件的審報等工作；組織人員專(zhuān)程赴北京、上海等地考察并委托設計單位編制出沿黃濕地保護利用概念規劃。

　　本次提交會(huì )議評審的《包頭沿黃河濕地保護利用概念規劃》是通過(guò)競標方式，委托上海市園林設計院編制的。規劃保護沿黃濕地29336公頃，將現有170公里黃河大堤截彎取直，全線(xiàn)連通，修建堤頂路，堤防標準由“50年一遇”提高到“100年一遇”，在大堤北側設置3公里寬的控制帶，嚴格控制新上工業(yè)項目，其中建100米寬的綠化林帶和適量的景點(diǎn)、景區。

　　主要建設內容包括：將包頭沿黃濕地整體建設成為自治區乃至國家級的濕地自然保護區，在長(cháng)為170公里、寬為大堤北3公里至黃河北岸的狹長(cháng)區域內，從南向北形成“三帶一廊多景點(diǎn)”�！叭龓А奔囱攸S濕地保護帶、百米寬林綠化帶、三公里風(fēng)貌控制帶；“一廊”即170公里以堤代路的生態(tài)游覽走廊，它既是一條防洪搶險通道，又是一條沿黃濕地景觀(guān)的主軸線(xiàn)，也是串聯(lián)各個(gè)景點(diǎn)的紐帶，同時(shí)要將這一貫通全境、路堤結合的沿黃景觀(guān)路建設成為造面和北坡護砌等全部采用粉煤灰產(chǎn)品、照明全部使用風(fēng)光互補節能燈的“中國節能環(huán)保第一路”；“多景點(diǎn)”即“昭君出塞”、“草原晨曲”、“昆都侖河口”、“秦直古道”、“塞上明珠”、“南海湖泊”、“敕勒灘”等幾個(gè)景區、景點(diǎn)，這些景區既是歷代漢民族農業(yè)文明與北方少數民族游牧文明的交融匯合處，又是現代工業(yè)文明的歷史見(jiàn)證，歷史文化積淀十分豐厚。如“昭君出塞”、“秦直古道”等均能透視和展現包頭2000-6000年的歷史文化；而黃河渡口水旱碼頭、塞外通衢、西口文化和晉商文化等則能體現包頭近代的商貿繁榮，這些都是極具歷史人文價(jià)值的旅游勝地和科普基地。包鋼、畫(huà)匠營(yíng)子和磴口三個(gè)水源地，包茂高速、包西電氣化鐵路和包神鐵路四座跨黃河大橋是對現代文明成果的充分展示，同時(shí)也是包頭的南大門(mén)；而南海湖泊、敕勒灘則是感受自然風(fēng)貌的生態(tài)休閑體驗區，這些都是生活在快節奏下的現代人親近大自然進(jìn)行心靈放飛、商務(wù)洽談的好去處。

　　同時(shí)，要在各景區、景點(diǎn)體現“一個(gè)統一五種特色”的建設原則：“一個(gè)統一”，即：統一包頭濕地的所有入口標志，讓游客在觀(guān)賞時(shí)即可知道是來(lái)到了包頭濕地�！拔宸N特色”，即：包頭濕地要在不同景區的水面、景觀(guān)、文化、餐飲和種養業(yè)等五個(gè)方面打造出自己獨具的功能特色，并使游客在對各個(gè)景點(diǎn)全部觀(guān)賞完畢或品嘗了沿黃濕地景觀(guān)“大餐”后，才能領(lǐng)略到包頭濕地規劃區的所有功能和全貌，形成包頭獨具的濕地模式。規劃總投資約100億元，通過(guò)多渠道籌資，分三期建設。

　　在為期一天的評審會(huì )中，與會(huì )領(lǐng)導和專(zhuān)家通過(guò)聽(tīng)取匯報、實(shí)地考察及評審交流，一致認為，黃河濕地是包頭的寶貴資源，保護好黃河濕地，是造福全市人民的一件具有深遠意義的大事。包頭市重視生態(tài)環(huán)境保護和建設，思路超前，措施有力，特別以規劃為切入點(diǎn)推進(jìn)黃河濕地保護，是貫徹黨的十七大精神，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的一項重大戰略舉措�！栋�頭沿黃河濕地保護利用概念規劃》指導思想明晰、編制依據充分、發(fā)展定位準確、規劃原則得當、布局安排合理、重點(diǎn)設計規范、目標任務(wù)具體、投資效益明顯，符合包頭市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的實(shí)際。

　　按照市政府的要求和部署，市發(fā)改委等部門(mén)已落實(shí)了下一步工作計劃，根據此次評審會(huì )上各級領(lǐng)導和專(zhuān)家的意見(jiàn)，責成設計單位按會(huì )議精神對概念規劃抓緊修訂完善，隨即啟動(dòng)總體規劃的編制工作。（文／武曄楠鐘程）