雖已入冬，走進(jìn)鄭州，依然滿(mǎn)目蔥蘢，大片的樹(shù)林、草地讓人心曠神怡。

　　河南省委常委、鄭州市委書(shū)記王文超告訴記者：“黨的十七大把‘建設生態(tài)文明’提高到了發(fā)展戰略的高度，這是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的內在要求，是統籌人與自然和諧發(fā)展的重要途徑。鄭州作為省會(huì )城市，要成為河南省生態(tài)建設的首善之區�！�

　　這些年，鄭州變綠了，中心城區的森林綠化率已達36.74%，初現“城在林中，林在城中，山水融合”的和諧景象。

　　科學(xué)規劃設計十年建成生態(tài)城

　　綠化率的顯著(zhù)提高，離不開(kāi)科學(xué)的規劃與設計。

　　4年前，鄭州委托國家林業(yè)局華東林業(yè)調查規劃設計院編制了《鄭州森林生態(tài)城總體規劃》，明確提出用10年時(shí)間，在城市周邊營(yíng)造百萬(wàn)畝森林。

　　規劃的總體布局可以概括為“一屏、二軸、三圈、四帶、五組團”�！耙黄痢笔侵秆攸S河建設綠色屏障，“二軸”是沿兩條國道建成森林生態(tài)景觀(guān)線(xiàn)，“三圈”是三層森林生態(tài)防護圈，“四帶”是四條“井”字形防護林帶，“五組團”是在城市近郊建設五大森林組團，實(shí)現“森林進(jìn)城”。

　　西南森林組團區是鄭州第一飲用水備用水源――尖崗水庫所在地。鄭州市林業(yè)局局長(cháng)助理王太鑫說(shuō)：“西南森林組團已完成造林7萬(wàn)余畝。另外，西北部已造林近10萬(wàn)畝，東南部完成生態(tài)防護林8萬(wàn)畝，東北部完成7.3萬(wàn)畝，南部建設了3萬(wàn)畝經(jīng)濟林�！�

　　創(chuàng )新運營(yíng)機制

　　深化林業(yè)改革

　　為推動(dòng)造林工作又好又快發(fā)展，鄭州在機制創(chuàng )新上下功夫。

　　在加大財政投入的同時(shí)，鄭州開(kāi)辟多元化的投資渠道，推行公司運行制和業(yè)主承包制。去年，鄭州成立森威林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展公司，對森林生態(tài)城項目實(shí)施企業(yè)管理，做到造林、管護、經(jīng)營(yíng)三位一體。公司向銀行貸款8億余元支持森林生態(tài)城建設，市財政還本付息。

　　“多年來(lái)我們植樹(shù)造林的效果不夠理想，一個(gè)重要的原因是林權政策不到位，林業(yè)生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者的利益得不到保證�！编嵵菔惺虚L(cháng)趙建才認為，深入推進(jìn)林權制度改革，“就要明確所有權，放活經(jīng)營(yíng)權，落實(shí)處置權，確保收益權”。

　　在明確權屬的基礎上，鄭州鼓勵各種社會(huì )主體通過(guò)承包、租賃、轉讓、拍賣(mài)、協(xié)商、劃撥等形式參與森林、林木和林地使用權的合理流轉，并規范流轉程序，做到“管有所責、投有所收”。省林業(yè)廳資源林政管理處處長(cháng)王學(xué)會(huì )表示，由于這一做法明確了責、權、利，社會(huì )投資林業(yè)的熱情很高，林木的經(jīng)濟效益也越來(lái)越高。

　　創(chuàng )新評估方式

　　貨幣量化生態(tài)效益

　　森林生態(tài)城建設的生態(tài)效應已初步顯現。市民程先生在鄭州居住已近20年，對這里的變化感受深切：“最近這幾年，城市的綠色又多起來(lái)了�！�

　　河南省林業(yè)科學(xué)研究院生態(tài)林業(yè)工程技術(shù)研究中心新近完成的《鄭州森林生態(tài)城建設生態(tài)效益監測評價(jià)報告》顯示，鄭州的森林每年產(chǎn)生的生態(tài)效益相當于122.394億元。這是繼北京之后，全國第二個(gè)貨幣化測量生態(tài)效益的城市。

　　中國工程院院士尹偉倫認為，生態(tài)效益監測、評價(jià)及其價(jià)值化是國內外探索綠色GDP國民經(jīng)濟核算體系的基礎工作和前沿工作，在生態(tài)效益監測指標體系的建立、城市綠化量測算和生態(tài)效益貨幣化計量體系的建立等方面，鄭州處于國內領(lǐng)先地位。