怎樣才能使“城市可持續發(fā)展”，這是日前召開(kāi)的“重慶對話(huà)——城市發(fā)展與環(huán)�！敝械赂邔诱搲�的主題，本次論壇是“德中同行——走進(jìn)重慶”活動(dòng)的重要組成部分。來(lái)自德中兩國的政治家、機構和企業(yè)的領(lǐng)導人就此進(jìn)行了深入討論。此次論壇為兩國城市可持續發(fā)展等方面打造了交流平臺。整個(gè)活動(dòng)持續一天半，第一天活動(dòng)的主題是全國性的，包括《城市：前景和長(cháng)遠規劃》、《有效利用能源與運輸效率》、《工業(yè)與環(huán)保自覺(jué)性：履行企業(yè)社會(huì )責任》三個(gè)分論壇，第二天的活動(dòng)是針對重慶的，包括《重慶環(huán)境與水資源保護》、《重化工城市的清潔生產(chǎn)與水環(huán)境保護》兩個(gè)分論壇。每個(gè)分論壇安排了對等的德國人和中國人發(fā)言，針對特定的主題以互動(dòng)形式進(jìn)行。

　　尋求城市可持續發(fā)展解決方案

　　6月15日上午，德國副總理兼外交部長(cháng)施泰因邁爾在開(kāi)場(chǎng)白中說(shuō)：“當前，人類(lèi)歷史上首次出現城市人口超過(guò)農村人口的狀況，城市消耗了人類(lèi)80%的能源，排放了75%的有害氣體。德國的專(zhuān)家來(lái)到重慶，就是想在能源、水務(wù)、防災等方面共同尋求解決方案�！�

　　德國巴斯夫執委會(huì )成員馬丁·薄睦樂(lè )說(shuō)，城市的發(fā)展要考慮到經(jīng)濟發(fā)展、城市參與和可持續的良好環(huán)境，這將決定中國城市的可持續性和吸引力。中國應該調動(dòng)國家的力量，邀請中國人民進(jìn)行更節省能耗的方式生產(chǎn)、生活，企業(yè)追求技術(shù)創(chuàng )新、進(jìn)步和環(huán)保，城市管理者應該成為富有遠見(jiàn)的規劃者、設計者、建設者。

　　他談到了節約能源對于城市可持續發(fā)展的重要性。他說(shuō)，雖然當前中國的采暖及夏季居民平均用能遠低于發(fā)達國家，但是總的用能量是相當大的。而當前發(fā)達國家所擁有的一些技術(shù)能夠提高能源使用效率并且節約相關(guān)費用�？傊�，他認為：“先進(jìn)的技術(shù)、長(cháng)期的規劃、良好的管理能幫助中國城市找到一條可持續發(fā)展之路�！�

　　不能簡(jiǎn)單移植成功者的方案

　　德國技術(shù)合作公司副總裁格爾德·基佩爾說(shuō)，城市的管理者應該開(kāi)發(fā)一個(gè)互動(dòng)機制，通過(guò)互動(dòng)實(shí)現合理規劃，這個(gè)過(guò)程應該有公共機構參與，也要有私人機構參與。他說(shuō)，不要夢(mèng)想能找到最好的方案，然后把這些方案移植到其他國家，在這個(gè)過(guò)程中，最大的挑戰是要創(chuàng )造一個(gè)優(yōu)良的環(huán)境，在這個(gè)環(huán)境中發(fā)展新的解決方案。

　　麥肯錫大中華區董事尤納坦·韋策爾說(shuō)，中國的城市化規模正在被重新定義，中國的城市化格局將給資源與環(huán)境帶來(lái)沉重的壓力。當前，中國城市化發(fā)展的格局有集中式發(fā)展及平衡分散式發(fā)展形式。他認為，對于重慶來(lái)說(shuō)，選擇集中式發(fā)展或許更有效，能更好地節約土地、能源等，但是這種發(fā)展也面臨著(zhù)嚴峻的挑戰。對此，地方政府可以采取高效的城市化舉措，如進(jìn)行綜合系統的城市規劃設計，合理確定各種需求，而不僅僅限于資源供給方面。對此，他列舉了美國的曼哈頓為例，曼哈頓規劃涉及到容積率和人口密度，容積率在市中心是最高的。他認為，城市規劃應綜合規劃，要考慮到城市交通、居住、商業(yè)、休閑的空間，讓大家就近休閑娛樂(lè )，而不是做任何事情都必須乘車(chē)。

　　城市規劃合理避震與風(fēng)險管理

　　在此次研討會(huì )上，與會(huì )者也對怎樣做好自然災害的防范工作進(jìn)行了深入探討。

　　德國有關(guān)人士認為，在當前城市的發(fā)展過(guò)程中，自然災害帶來(lái)的影響越來(lái)越大，救災成本越來(lái)越高。亞洲是自然災害的頻發(fā)區，但是，該地區在自然災害的保險方面投保率很低。因此，該人士建議，應對城市進(jìn)行風(fēng)險管理，提高城市中各類(lèi)設施在自然災害中的投保率。

　　重慶市地震局的有關(guān)人士指出，在城市規劃中，人們常�？紤]到空間、發(fā)展、文化、環(huán)保、安全等多方面的因素，而安全問(wèn)題也受到了人們越來(lái)越多的關(guān)注。該人士還指出，中國是地震多發(fā)地區，當前憑借現有的知識，人類(lèi)可以分析出哪里是地震多發(fā)區，可以觀(guān)測出哪里的板塊比較活躍，也可以事后解釋地震的成因機理，但還不能準確地預測出地震尤其是地震發(fā)生的時(shí)間和地點(diǎn)，因此應對災害的有效方法是做好相關(guān)防御：如工程性防御，是依據國家的相關(guān)標準，做好建筑物的抗震設防；非工程性的防御則包括在城市規劃時(shí)做好震前防御，合理避震，如在規劃時(shí)避開(kāi)地震多發(fā)區、避開(kāi)活動(dòng)斷層，以及做好緊急救援的準備，提高公民的防范意識等。